Thượng viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu 52-47 vào ngày 5 tháng 6 để ngăn chặn việc thúc đẩy một dự luật nhằm gia hạn một trong những công cụ giám sát mạnh mẽ và gây tranh cãi nhất của Mỹ. Mục 702 của Đạo luật Giám sát Tình báo Nước ngoài, cho phép các cơ quan tình báo Hoa Kỳ thu thập các cuộc giao tiếp của các mục tiêu nước ngoài mà không cần lệnh tòa án, hiện đang đối mặt với ngày hết hạn vào ngày 12 tháng 6 mà không có hướng đi rõ ràng.
Phiếu bầu cần 60 phiếu để vượt qua rào cản thủ tục. Kết quả không gần đạt được.
Điều gì đã xảy ra và tại sao nó quan trọng
Mục 702 là nền tảng pháp lý của một chương trình giám sát cho phép các cơ quan như NSA chặn các email, tin nhắn và cuộc gọi điện thoại của những người không phải công dân Mỹ đang ở nước ngoài. Bằng tiếng Anh: chính phủ có thể thu thập toàn bộ các thông tin liên lạc nước ngoài đi qua cơ sở hạ tầng internet Mỹ mà không cần phải xin phép tòa án trước.
Vấn đề nằm ở chỗ, và cũng là lý do các nhóm bảo vệ quyền dân sự đã đấu tranh chống lại điều này trong nhiều năm, là các cuộc giao tiếp của công dân Mỹ thường bị thu thập trong quá trình này. Khi một công dân Mỹ gửi email hoặc gọi điện cho ai đó ở nước ngoài đang bị giám sát, dữ liệu đó cũng bị thu thập. Việc truy cập vào dữ liệu thu thập tình cờ về công dân Mỹ mà không có lệnh tòa án đã là điểm mấu chốt trong mọi cuộc tranh luận gia hạn.
Lần này, cuộc tranh cãi bị cuốn vào một vấn đề hoàn toàn khác: việc Tổng thống Trump đề cử Bill Pulte làm giám đốc tình báo quốc gia. Các đảng viên Dân chủ đã sử dụng phiếu bầu về giám sát như một đòn bẩy, phản đối việc thúc đẩy dự luật phần lớn do sự phản đối của họ đối với việc Pulte dẫn dắt cộng đồng tình báo.
Nhưng đây không phải là một cuộc bỏ phiếu thuần túy theo đảng phái. Bảy thượng nghị sĩ Cộng hòa đã rời bỏ hàng ngũ và bỏ phiếu phản đối nỗ lực của chính đảng mình nhằm thúc đẩy biện pháp này. Josh Hawley, John Kennedy, Mike Lee, Rand Paul, Eric Schmitt, Rick Scott và Tommy Tuberville đều bỏ phiếu chống, viện dẫn các lo ngại về quyền riêng tư, vốn đã khiến những người Cộng hòa thiên về tự do và các dân chủ tiến bộ trở thành đồng minh kỳ lạ trong nhiều năm qua.
Sự phản đối lưỡng đảng đã vô hiệu hóa đề xuất gia hạn ba năm quyền hạn này.
Kim đồng hồ đang chạy
Điều 702 sẽ hết hạn vào ngày 12 tháng Sáu. Việc hết hạn không ngay lập tức ngừng các hoạt động giám sát đang diễn ra, vì các lệnh tòa án hiện tại có khả năng vẫn có hiệu lực trong suốt thời hạn ủy quyền của chúng. Nhưng nó sẽ ngăn chặn việc ban hành các chỉ thị giám sát mới, tạo ra khoảng trống trong việc thu thập tình báo mà các quan chức an ninh quốc gia đã nhiều lần cảnh báo là nguy hiểm.
Các cuộc tranh luận tái cấp phép trước đây đã bao gồm các đề xuất yêu cầu lệnh khám xét trước khi các cơ quan tình báo có thể tìm kiếm cơ sở dữ liệu Section 702 để lấy thông tin về các cá nhân Mỹ. Những biện pháp cải cách đó đã không được đưa vào dự luật vừa bị chặn, khiến các nhà vận động quyền riêng tư thất vọng vì họ coi thời hạn hết hạn là đòn bẩy tốt nhất để buộc phải thực hiện những thay đổi mang tính ý nghĩa.
Điều này có nghĩa gì đối với các nhà đầu tư tiền điện tử và công nghệ
Bảy đảng viên Cộng hòa bỏ phiếu chống đại diện cho một nhóm ngày càng quan tâm đến quyền riêng tư, vốn từ trước đến nay có sự giao thoa với các lập trường thân thiện với tiền mã hóa. Đặc biệt, Rand Paul và Mike Lee đã lên tiếng mạnh mẽ về việc hạn chế sự can thiệp quá mức của chính phủ trong cả bối cảnh giám sát và quản lý tài chính.
Đối với các công ty công nghệ tuân thủ chuyên về tiền mã hóa, sự không chắc chắn này đặc biệt liên quan. Các công ty xây dựng công cụ để giám sát giao dịch, xác minh KYC và báo cáo tuân thủ pháp lý cần hiểu rõ dữ liệu nào chính phủ có thể truy cập và dưới điều kiện nào. Việc đình chỉ hoặc cải cách lớn Điều 702 có thể thay đổi các thông số này theo cách ảnh hưởng đến lộ trình sản phẩm và khung tuân thủ.
Ngay cả khi Mục 702 tạm thời hết hiệu lực, các quyền hạn giám sát tài chính hiện có theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng và các đạo luật khác vẫn được giữ nguyên.