Hội đồng Thượng viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu 47-52 vào ngày 5 tháng 6 để ngăn chặn một động thái thủ tục nhằm kéo dài Điều 702 của Đạo luật Giám sát Tình báo Nước ngoài. Quyền hạn giám sát hiện đang có nguy cơ hết hạn vào ngày 12 tháng 6, để lại một khoảng thời gian rất ngắn cho các nhà lập pháp tìm hướng đi tiếp theo đối với một trong những công cụ tình báo mạnh mẽ nhất của chính phủ.
Điều khiến sự thất bại lập pháp cụ thể này trở nên thú vị đối với những người theo dõi lĩnh vực tiền mã hóa: phiên bản đã được Hạ viện thông qua của biện pháp gia hạn bao gồm Đạo luật Chống Nhà nước Giám sát CBDC, một điều khoản cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương. Điều khoản bổ sung này hiện đang bị kẹt trong tình trạng đình trệ lập pháp cùng với các quyền giám sát mà nó gắn liền.
Điều gì đã xảy ra và tại sao nó quan trọng
Mục 702 cho phép các cơ quan tình báo Mỹ tiến hành giám sát không cần lệnh của các mục tiêu nước ngoài, ngay cả khi các cuộc giao tiếp đó đi qua cơ sở hạ tầng Mỹ. Chương trình này, ban đầu được thông qua năm 2008 như một phần của các cải cách sau 9/11, đã là nguồn tranh cãi dai dẳng vì vô tình thu thập các cuộc giao tiếp liên quan đến công dân Mỹ.
Các nhà lập pháp đã thông qua việc gia hạn 45 ngày vào cuối tháng 4 năm 2026 để giành thêm thời gian. Biện pháp tạm thời này đã dời hạn chót sang ngày 12 tháng 6, và hiện tại, Thượng viện đã gần như sử dụng hết khoảng thời gian vay mượn mà chưa đạt được thỏa thuận nào.
Bảy thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa đã rời bỏ phe để phản đối đề xuất: Rand Paul của Kentucky, Mike Lee của Utah, Josh Hawley của Missouri, John Kennedy của Louisiana, Eric Schmitt của Missouri, Rick Scott của Florida và Tommy Tuberville của Alabama. Họ cùng với gần như tất cả các thượng nghị sĩ đảng Dân chủ bỏ phiếu chống lại biện pháp này.
Sự phản đối lưỡng đảng xuất phát từ những động cơ rất khác nhau. Những người phản đối đảng Cộng hòa đã lâu nay lo ngại về quyền tự do dân sự liên quan đến việc giám sát không có lệnh tòa án. Trong khi đó, sự phản đối của đảng Dân chủ chủ yếu xuất phát từ làn sóng phản đối việc Tổng thống Trump bổ nhiệm Bill Pulte làm Giám đốc Tình báo Quốc gia quyền hạn, đặt ra câu hỏi về chính xác ai sẽ sử dụng những quyền lực giám sát này.
Góc nhìn tiền điện tử ẩn ngay trước mắt
Bản của Hạ viện về việc gia hạn FISA không chỉ đề cập đến hoạt động gián điệp. Các nhà lập pháp đã gắn thêm Đạo luật Chống Nhà nước Giám sát CBDC, nhằm cấm rõ ràng Cục Dự trữ Liên bang tạo ra hoặc phát hành đồng đô la kỹ thuật số. Điều khoản này phản ánh những lo ngại lâu đời của một số nhà lập pháp rằng một loại tiền kỹ thuật số do chính phủ hỗ trợ có thể trở thành công cụ giám sát tài chính.
Việc bỏ phiếu thất bại không xóa bỏ vĩnh viễn ngôn ngữ phản đối CBDC. Tuy nhiên, nó đã loại bỏ một phương tiện lập pháp có thể giúp đưa nó trở thành luật. Những người ủng hộ sẽ cần tìm một dự luật khác để gắn nó vào, hoặc thúc đẩy nó như một đạo luật độc lập.
Điều này có nghĩa gì đối với các nhà đầu tư tiền điện tử
Một loại tiền kỹ thuật số do Cục Dự trữ Liên bang phát hành sẽ đại diện cho mối đe dọa cạnh tranh đối với các stablecoin như USDT và USDC. Mỗi ngày mà các đạo luật chống CBDC vẫn còn chưa được giải quyết là một ngày mà tình trạng pháp lý hiện tại, hiện cho phép các stablecoin tư nhân hoạt động, tiếp tục duy trì.
Ngày hết hạn ngày 12 tháng Sáu hiện đã ít hơn một tuần nữa. Lãnh đạo Thượng viện có thể cố gắng tổ chức một cuộc bỏ phiếu khác, có thể với các điều chỉnh nhằm làm suy yếu một phần sự phản đối. Họ cũng có thể thông qua một gia hạn ngắn hạn khác, tiếp tục đẩy vấn đề sang sau.