Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ đã công bố toàn văn Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Số vào lúc rạng sáng thứ Hai, cách buổi thảo luận do ủy ban tổ chức vào thứ Năm còn 48 giờ. Đạo luật dài 309 trang, đi kèm tóm tắt từng điều khoản, cho thấy tiến trình lập pháp đã bước vào giai đoạn thảo luận công khai.
Điều khoản lợi nhuận stablecoin trở thành trọng tâm
Điều gây tranh cãi nhất trong đạo luật là Điều 404, tập trung vào lợi nhuận của stablecoin. Văn bản mới nhất cấm các bên phát hành stablecoin và các nhà cung cấp dịch vụ tài sản số liên quan trả lợi nhuận tương đương lãi suất ngân hàng cho số dư stablecoin.
Các phần thưởng dựa trên hoạt động vẫn được giữ lại, bao gồm hoàn tiền khi thanh toán, khuyến khích giao dịch và phần thưởng gắn với chi tiêu. Nếu chỉ nắm giữ stablecoin mà không có hoạt động thực tế, sẽ không có lợi nhuận. CEO của Coinbase, Brian Armstrong, cho biết các điều khoản liên quan đã gần đạt đến phiên bản mà tất cả các bên đều có thể chấp nhận.
- SEC, CFTC và Bộ Tài chính sẽ ban hành các quy định thực thi chung trong vòng 12 tháng sau khi đạo luật có hiệu lực.
- Armstrong cho biết Coinbase đang thúc đẩy hợp tác với ít nhất 5 ngân hàng lớn toàn cầu.
- Thượng nghị sĩ Tillis và Alsobrooks đã coi văn bản thỏa hiệp này là phiên bản cuối cùng.
Ngành ngân hàng tiếp tục gây áp lực
Hiệp hội Ngân hàng Hoa Kỳ, Viện Chính sách Ngân hàng và Hiệp hội Các ngân hàng cộng đồng độc lập đã cùng gửi thư liên danh đến các nhà quản lý ngân hàng vào cuối tuần, khẩn cầu Quốc hội can thiệp để ngăn chặn các điều khoản liên quan đến stablecoin được thông qua. Lo ngại cốt lõi của ngành ngân hàng là các stablecoin mang lợi suất sẽ hút dòng tiền gửi được bảo hiểm, từ đó ảnh hưởng đến nguồn vốn cho vay thế chấp và cho vay.
Tuy nhiên, trong ngành ngân hàng không hoàn toàn thống nhất. Các báo cáo cho thấy các ngân hàng lớn có hoạt động bán lẻ phản đối mạnh mẽ hơn các nội dung liên quan, trong khi các ngân hàng không có hoạt động bán lẻ có thái độ cởi mở hơn, và một số ngân hàng cộng đồng cho biết chấp nhận ngầm.
DeFi song hành cùng các tranh cãi về đạo đức
Đạo luật duy trì các nội dung từ Đạo luật Đảm bảo Tính chắc chắn về Quản lý Blockchain, bảo vệ các nhà phát triển phần mềm không kiểm soát vốn của khách hàng khỏi việc bị coi là tổ chức chuyển tiền. DeFi Education Fund cho biết, các điều khoản quan tâm nhất của các nhà phát triển và nhà cung cấp cơ sở hạ tầng vẫn được giữ lại trong đạo luật.
Tuy nhiên, vấn đề chưa được giải quyết lớn nhất của dự luật vẫn là các điều khoản đạo đức. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren chỉ trích văn bản mới công bố không giải quyết xung đột lợi ích của Trump và gia đình ông trong lĩnh vực tiền mã hóa. Các thành viên Đảng Dân chủ cũng cho biết, nếu không có các điều khoản hạn chế các nghị sĩ và quan chức cấp cao kiếm lợi từ ngành tiền mã hóa, thì dự luật khó có thể nhận được sự ủng hộ.
Vẫn cần vượt qua hai chướng ngại vật tiếp theo
Ngay cả khi ủy ban ngân hàng thông qua vào thứ Năm, dự luật sau đó vẫn cần được hợp nhất với phiên bản của ủy ban nông nghiệp thượng viện. Việc bỏ phiếu toàn thể thượng viện yêu cầu 60 phiếu, điều này có nghĩa là sự ủng hộ của đảng Dân chủ vẫn là rào cản thực tế. Nhà Trắng mong muốn hoàn thành việc ký ban hành trước ngày 4 tháng 7, biến nó thành mốc kỷ niệm 250 năm thành lập nước Mỹ.