Nhà lập pháp Hoa Kỳ đề xuất cải cách thuế tiền mã hóa trước cuộc nghe luận quan trọng

Ủy ban Cách thức và Chi tiêu của Hạ viện Hoa Kỳ đã thúc đẩy tiến trình đánh thuế tài sản số bằng cách phân phối bảy dự thảo luật thảo luận trước một cuộc nghe xét quan trọng về chủ đề này. Bộ đề xuất này đề cập đến stablecoin, khai thác, staking và các giao dịch crypto hàng ngày, cho thấy nỗ lực lưỡng đảng nhằm làm rõ cách IRS nên xử lý các hoạt động crypto và giảm gánh nặng báo cáo thuế cho người dùng.

Chủ trì ủy ban, Hạ nghị sĩ Jason Smith và các nghị sĩ khác đã trình bày các bản nháp như một bước tiến tới các quy định thuế dự đoán được hơn cho các bên tham gia trong toàn bộ hệ sinh thái tiền mã hóa. Gói đề xuất nhằm giảm bớt thủ tục hành chính cho người nắm giữ tiền mã hóa, cung cấp cách xử lý rõ ràng hơn đối với các hoạt động khai thác và staking, đồng thời có thể tạo ra ngoại lệ báo cáo “de minimis” cho các giao dịch có giá trị nhỏ. Các bản nháp được công bố trước buổi nghe ý kiến vào thứ Ba dành riêng cho việc đánh thuế tài sản kỹ thuật số, nhấn mạnh sự quan tâm liên tục của Quốc hội đối với cách thức các tài sản này nên bị đánh thuế khi hoạt động và sự chấp nhận ngày càng gia tăng.

• Gói biện pháp Ways and Means cho thấy nỗ lực giảm thiểu thủ tục thuế hàng năm cho người nắm giữ tiền điện tử, đồng thời làm rõ cách thức xử lý thuế đối với các token khai thác và staking.
• Một cách tiếp cận báo cáo tối thiểu cho các giao dịch tiền điện tử nhỏ đang được xem xét, với các nhà lập pháp đang tìm hiểu các ngưỡng sẽ giảm bớt yêu cầu báo cáo đối với các khoản chuyển nhượng thông thường.
• Đạo luật PARITY trước đây đề xuất ngưỡng báo cáo 200 USD đối với stablecoin, trong khi loại trừ ngưỡng tương tự đối với các loại tiền điện tử khác như Bitcoin.
• Bất kỳ luật nào thúc đẩy những ý tưởng này đều cần sự ủng hộ lưỡng đảng tại cả hai viện để trở thành luật, với Thượng viện cân nhắc các ưu tiên riêng của mình cùng với chương trình thuế rộng hơn.
• Các tín hiệu cấp tiểu bang đang xuất hiện, đặc biệt tại Illinois, nơi ngân sách mới bao gồm điều khoản thuế tài sản kỹ thuật số áp dụng cho các giao dịch được môi giới.

Bảy dự luật草案 do ủy ban lưu hành giải quyết một số điểm gây khó khăn thường xuyên trong việc xử lý thuế đối với tài sản kỹ thuật số. Một điểm chung là giảm gánh nặng báo cáo chính thức đối với cá nhân nắm giữ hoặc giao dịch với tiền mã hóa. Bằng cách xem xét lại cách xác định và báo cáo các sự kiện chịu thuế, các nhà lập pháp dường như có ý định giảm thiểu sự bất tiện đối với các hoạt động tiền mã hóa thông thường, đồng thời duy trì tính toàn vẹn về doanh thu cho chính phủ liên bang.

Một điểm tập trung khác là sự rõ ràng về các hoạt động khai thác và staking. Khai thác sử dụng các quy trình tiêu tốn nhiều năng lượng để xác thực và ghi lại giao dịch, trong khi staking thường liên quan đến việc khóa các token để tham gia vào cơ chế đồng thuận của mạng lưới. Các bản nháp cho thấy ý định đưa ra các quy tắc rõ ràng hơn về cách thu nhập từ các hoạt động này nên bị đánh thuế, và trong những hoàn cảnh nào, nhằm tránh sự mơ hồ đã khiến người nộp thuế và các chuyên gia bối rối trong thời gian dài.

Bên cạnh những mục tiêu này, các bản nháp xem xét một ngoại lệ báo cáo de minimis cho các giao dịch có giá trị nhỏ. Ý tưởng là tránh để các khoản chuyển tiền bán lẻ thông thường phải chịu nghĩa vụ báo cáo thuế nặng nề, một khái niệm đã thu hút sự quan tâm trong các vòng chính sách như một cách giảm thiểu sự cản trở mà không làm suy giảm cơ sở thuế.

Song song với nỗ lực của Hạ viện, một dự luật bản nháp tháng Ba có tên Đạo luật PARITY Tài sản Kỹ thuật số đã đề xuất một ngưỡng cụ thể cho các stablecoin—khoảng $200—để mục đích báo cáo. Quan trọng hơn, Đạo luật PARITY không mở rộng ngưỡng tương tự cho các loại tiền điện tử khác như Bitcoin, cho thấy cách tiếp cận tinh vi mà các nhà lập pháp đang xem xét đối với các lớp tài sản kỹ thuật số khác nhau. Đề xuất này đã thu hút phản ứng mạnh mẽ từ các bên liên quan trong ngành, những người cho rằng cần có sự rõ ràng hơn về thuế để khuyến khích tuân thủ trong nước, như CEO của The Digital Chamber đã lưu ý trong bình luận liên quan đến Đạo luật PARITY.

Trong khuôn khổ cuộc thảo luận chính sách, Thượng nghị sĩ Wyoming Cynthia Lummis đã thể hiện sự quan tâm đến ngoại lệ de minimis cho các giao dịch bitcoin, có thể hoạt động song song với các nỗ lực liên bang. Nhóm của bà đã thảo luận về ngưỡng de minimis tiềm năng là 300 đô la liên quan đến thuế lợi tức vốn, dựa trên khung khổ mà bà đã giới thiệu trong các bối cảnh khác. Những điểm này làm nổi bật sự căng thẳng giữa các viện trong việc đảm bảo tuân thủ thuế và tránh các yêu cầu báo cáo quá mức có thể kìm hãm các hoạt động hợp pháp trong nước.

Trong khi nỗ lực của Hạ viện tập trung vào sự rõ ràng về thuế và giảm bớt gánh nặng hành chính, chương trình nghị sự của Thượng viện dường như bị hạn chế bởi các cân nhắc ngân sách rộng hơn và cuộc tranh luận kéo dài hơn về khung thị trường tài sản kỹ thuật số. Các nghị sĩ Thượng viện dự kiến sẽ ưu tiên gói điều chỉnh ngân sách trước khi đánh giá một dự luật cấu trúc thị trường được đề xuất, thường được gọi là Đạo luật CLARITY. Việc sắp xếp thứ tự này có nghĩa là bất kỳ đề xuất nào được Hạ viện thông qua đều cần sự ủng hộ lưỡng đảng đáng kể để có thể vượt qua sự giám sát và các sửa đổi tiềm năng của Thượng viện.

Điểm nổi bật này làm nổi bật một mô hình quen thuộc ở Washington: một làn sóng hoạt động xung quanh chính sách thuế tài sản số, tiếp theo là các cuộc đàm phán kéo dài giữa các viện về cách cân bằng giữa bảo vệ nhà đầu tư, đổi mới và yêu cầu về doanh thu. Đối với các bên tham gia thị trường, thời điểm và phạm vi của sự mở rộng lưỡng đảng về sự rõ ràng về thuế sẽ quan trọng, chứ không chỉ là các chi tiết cụ thể của bất kỳ bản nháp nào. Phiên điều trần vào thứ Ba tại Hạ viện cung cấp một diễn đàn để các nhà lập pháp nghe các nhân chứng và các bên liên quan khi họ định hình con đường phía trước.

Các điểm bao phủ nguồn cho thấy các lời kêu gọi liên tục từ ngành nhằm đơn giản hóa báo cáo và có hướng dẫn rõ ràng hơn. Cuộc tranh luận về chính sách tiền mã hóa lâu nay tập trung vào cách xử lý các hoạt động khai thác và staking, liệu stablecoin có nên được đối xử riêng biệt hay không, và làm thế nào để tránh làm cản trở các lối vào hàng ngày do gánh nặng báo cáo nặng nề. Các bản nháp mới phản ánh nỗ lực chuyển những mối quan tâm đó thành ngôn ngữ lập pháp cụ thể, ngay cả khi các nhà lập pháp thừa nhận nhu cầu hợp tác giữa các phe phái để chuyển từ thảo luận sang luật pháp.

Ngoài các hoạt động liên bang, các phát triển cấp tiểu bang cũng đang nổi lên. Tuần này, Nghị viện Illinois đã thông qua ngân sách tiểu bang 56 tỷ USD, bao gồm các điều khoản áp dụng thuế tài sản kỹ thuật số. Nếu Thống đốc JB Pritzker ký ban hành ngân sách thành luật, người dùng tiền mã hóa sẽ phải chịu mức thuế 0,2% trên các giao dịch thực hiện thông qua các nhà môi giới được đăng ký với tiểu bang. Biện pháp này cho thấy chính sách thuế cấp tiểu bang có thể bổ sung hoặc làm phức tạp thêm các nỗ lực liên bang, đặc biệt đối với cư dân và doanh nghiệp có hoạt động xuyên biên giới hoặc hoạt động tiền mã hóa địa phương tại các khu vực có chế độ thuế khác nhau.

Những thay đổi này ở cả cấp liên bang và cấp tiểu bang cho thấy một xu hướng rộng hơn: các nhà hoạch định chính sách đang chuyển từ các cuộc tranh luận cấp cao về tính hợp pháp và đạo đức của tiền mã hóa sang các công cụ chính sách thuế cụ thể có thể ảnh hưởng đến người dùng thông thường. Sự tương tác giữa ngưỡng de minimis, sự rõ ràng về khai thác và staking, cùng với các ưu đãi hoặc ngưỡng thuế tiểu bang sẽ có khả năng định hình cách các nhà đầu tư và người xây dựng hạ tầng tiếp cận việc tuân thủ và báo cáo trong ngắn hạn.

Từ góc độ nhà đầu tư, các quy định thuế rõ ràng hơn và khả năng được giảm nhẹ nghĩa vụ báo cáo có thể giảm rủi ro tuân thủ và chi phí hoạt động, đặc biệt đối với cá nhân sở hữu danh mục tài sản kỹ thuật số đa dạng hoặc tham gia vào các hoạt động staking và sinh lợi. Đối với thợ khai thác và người tham gia staking, hướng dẫn rõ ràng về thời điểm công nhận thu nhập và cách tính lợi nhuận có thể ảnh hưởng đến quyết định về phân bổ nguồn lực và lựa chọn tài sản, đặc biệt trong bối cảnh chi phí năng lượng tăng cao và kinh tế mạng đang thay đổi.

Đối với các nhà phát triển và nền tảng, những hệ quả về mặt vật chất mở rộng đến cách các giao dịch trên chuỗi được phân loại và báo cáo. Các ngưỡng và định nghĩa được làm rõ có thể cải thiện trải nghiệm người dùng bằng cách giảm thiểu sự bất tiện trong báo cáo thuế, đồng thời duy trì tính minh bạch về các sự kiện chịu thuế. Đồng thời, cuộc cạnh tranh chính sách đang diễn ra — giữa yêu cầu báo cáo chặt chẽ hơn cho một số lớp tài sản và yêu cầu lỏng lẻo hơn đối với các khoản chuyển nhỏ — sẽ tiếp tục định hình thiết kế sản phẩm, các cân nhắc KYC/AML và công cụ lưu trữ hồ sơ trên toàn hệ sinh thái.

Khi cuộc đối thoại tiếp tục, người đọc nên theo dõi hai sự phát triển trong ngắn hạn: liệu gói đề xuất bảy bản nháp của Hạ viện có thu hút đà tiến tới trở thành luật chính thức hay không, và Thượng viện sẽ điều hòa cách tiếp cận của mình với các quy trình điều chỉnh liên bang và Đạo luật CLARITY như thế nào. Trong khi đó, khung Illinois cung cấp một trường hợp thực tế để kiểm tra cách các chế độ thuế cấp tiểu bang có thể tương tác với chính sách liên bang và ảnh hưởng đến hoạt động tiền mã hóa tại địa phương. Những tháng tới sẽ cho thấy những yếu tố này hội tụ thành một cấu trúc thuế mạch lạc và bền vững cho tài sản kỹ thuật số.

Các nguồn và bối cảnh cho bản tổng quan này phản ánh các bài viết về bản nháp thảo luận của ủy ban, cuộc tranh luận về Đạo luật PARITY và các phát triển cấp tiểu bang như được báo cáo trên Cointelegraph và các báo cáo chính sách liên quan. Đối với độc giả muốn tìm hiểu các tài liệu gốc, trang buổi nghe của Ủy ban Ways and Means và các bài viết về Đạo luật PARITY cung cấp thêm chi tiết về các đề xuất và lý do đằng sau chúng.

Bài viết này ban đầu được đăng tải dưới tiêu đề Các đề xuất thuế tiền mã hóa đang được xem xét trước buổi nghe của Hạ viện vào thứ Ba trên Crypto Breaking News – nguồn tin đáng tin cậy của bạn về tin tức tiền mã hóa, tin tức Bitcoin và cập nhật blockchain.