Các hiệp hội trò chơi Mỹ thúc đẩy cấm các thị trường dự đoán thể thao trong Đạo luật Clarity

Nhiều hiệp hội trò chơi và công đoàn Hoa Kỳ đã gửi thư kêu gọi Thượng viện cấm các thị trường dự đoán thể thao trong Đạo luật Clarity. Họ muốn các thượng nghị sĩ mở rộng dự luật cấu trúc thị trường trung tâm bằng một điều khoản cấm các loại đặt cược này.

Các nền tảng thị trường dự đoán là các sàn giao dịch nơi người dùng đặt cược vào kết quả của các sự kiện. Họ mua và bán các hợp đồng sẽ thanh toán khi một kết quả xảy ra, dù là trong bầu cử, sự kiện thể thao hay dữ liệu kinh tế. Kalshi và Polymarket chiếm ưu thế trên thị trường Mỹ. Kalshi được đăng ký với cơ quan quản lý phái sinh CFTC. Hơn nữa, nó sử dụng giấy phép này như một lá chắn chống lại các biện pháp thực thi cấp tiểu bang. Thông qua khung pháp lý liên bang này, nền tảng do đó cung cấp các hợp đồng của mình trên toàn quốc. Ngoài ra, nó không quan tâm đến các giấy phép cờ bạc của từng tiểu bang. Các nhà cung cấp lần đầu tiên được biết đến rộng rãi trong cuộc bầu cử Mỹ năm 2024. Hơn nữa, khối lượng giao dịch của họ đã tăng nhanh kể từ đó. Tháng 5 năm 2026, Kalshi ghi nhận doanh số khoảng 16,8 tỷ USD, tăng từ 14,8 tỷ USD vào tháng 4. Trong khi đó, Polymarket đạt khối lượng 7,08 tỷ USD, giảm từ 9,01 tỷ USD vào tháng trước.

Hiệp hội Chơi game Mỹ và Hiệp hội Chơi game Ấn Độ ủng hộ lá thư này. Ngoài ra, các công đoàn AFL-CIO Hotel and Gaming Trades Council và UNITE HERE cũng gia nhập cùng họ. Cùng nhau, họ yêu cầu một điều khoản trong Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số cấm các đặt cược dự đoán theo phong cách thể thao và sòng bạc. Hơn nữa, các hiệp hội mô tả các nền tảng này là động lực thúc đẩy sự mở rộng cờ bạc lớn nhất trong lịch sử Hoa Kỳ gần đây. Họ cho rằng điều này đã xảy ra trong vòng 18 tháng, mà không có sự đồng thuận của cử tri hay sự ủy quyền lập pháp. Chỉ riêng kể từ đầu năm 2025, các tiểu bang đã mất khoảng 1 tỷ USD doanh thu thuế, theo tính toán của AGA. Với năm bầu cử 2026 và các cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ sắp tới, ngành công nghiệp kỳ vọng khối lượng giao dịch sẽ tiếp tục tăng.

Thời điểm này không phải là sự trùng hợp ngẫu nhiên, vì Đạo luật Clarity đang ở ngưỡng quan trọng. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thông qua dự luật này vào ngày 14 tháng 5 năm 2026 với tỷ lệ 15 phiếu thuận và 9 phiếu chống. Chướng ngại tiếp theo là cuộc bỏ phiếu tại toàn thể Thượng viện, nơi dự luật cần 60 phiếu thuận. Do đó, nó đòi hỏi sự ủng hộ của một số thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ. Các công đoàn truyền thống thường ủng hộ phía Dân chủ. Vì vậy, vận động hành lang của họ nhắm đúng đối tượng này. Thông qua lá thư, họ cố gắng lồng ghép điều khoản về thị trường dự đoán vào văn bản lập pháp trước cuộc bỏ phiếu cuối cùng.

"Quốc hội nên sử dụng luật tiền mã hóa để khẳng định lại một nguyên tắc đơn giản: cá cược thể thao không thuộc thẩm quyền của CFTC và không thể được cung cấp thông qua các nền tảng thị trường dự đoán." - Thư chung từ các hiệp hội trò chơi Hoa Kỳ gửi Thượng viện

Tại trung tâm của chỉ trích là câu hỏi về thẩm quyền. Các hiệp hội cho rằng CFTC chưa bao giờ được thành lập để điều chỉnh các hoạt động cờ bạc hoặc cá cược thể thao. Theo quan điểm của họ, tổ chức này thiếu cả chuyên môn lẫn hạ tầng cần thiết cho lĩnh vực này. Hơn nữa, các nền tảng này tránh né luật pháp của tiểu bang và bộ lạc, làm suy yếu sự bảo vệ người tiêu dùng và đe dọa người dùng trẻ tuổi. Trong quá trình đó, họ tiếp thị các sản phẩm cờ bạc như những khoản đầu tư tài chính hợp pháp. Kết quả là, họ che giấu bản chất thực sự của các sản phẩm này. Nhờ đó, các nền tảng làm suy yếu hệ thống kiểm soát địa phương tạo ra việc làm, sinh ra nguồn thu thuế và tài trợ cho các chức năng cộng đồng.

Đằng sau điều này là một xung đột kinh tế cụ thể. Quyết định PASPA năm 2018 đã hợp pháp hóa cá cược thể thao ở cấp tiểu bang, mặc dù dưới các điều kiện thuế và cấp phép nghiêm ngặt. Tuy nhiên, các thị trường dự đoán bỏ qua toàn bộ chế độ này bằng cách viện dẫn khung pháp lý của CFTC trên toàn quốc. Từ góc độ ngành, họ do đó thực hiện arbitrage quy định. Sự ủng hộ chính trị cũng đến từ một sáng kiến song song. Vào tháng 3 năm 2026, các Thượng nghị sĩ Adam Schiff và John Curtis đã giới thiệu "Đạo luật Thị trường Dự đoán Là Cá cược." Hơn nữa, đạo luật này sẽ loại trừ các hợp đồng thể thao và sòng bạc khỏi việc niêm yết và giao dịch trên các nền tảng đã đăng ký.

Minds

Nhà đầu tư nổi tiếng Ray Dalio cho rằng bitcoin thua kém vàng

Bối cảnh

Chiến lược bán bitcoin: Điều này báo hiệu gì đối với quỹ doanh nghiệp

Sản phẩm tài chính

Việc ra mắt quỹ ETF sinh thu nhập từ bitcoin của BlackRock đang tiến gần hơn

Cơ bản

Sự minh bạch làm nền tảng của bảo mật trong tài chính số

Minds

Nhà đầu tư nổi tiếng Ray Dalio cho rằng bitcoin thua kém vàng

Bối cảnh

Chiến lược bán bitcoin: Điều này báo hiệu gì đối với quỹ doanh nghiệp

Tuy nhiên, nhu cầu của các hiệp hội lại gặp phải một cơ quan hoạt động theo hướng ngược lại. Vào ngày 10 tháng 6 năm 2026, CFTC dưới sự chủ trì của Chủ tịch Michael Selig đã công bố một quy định đề xuất cho phép hầu hết các hợp đồng liên quan đến thể thao. Những hợp đồng này bao gồm moneylines, point spreads, player props và kết quả cuối cùng. Ngoài ra, chúng còn bao gồm thống kê đội và cá nhân cũng như các hợp đồng về hiệu suất theo mùa. Ngược lại, cơ quan này muốn cấm các hợp đồng kiểu sòng bạc, cá cược liên quan đến chấn thương và quyết định của trọng tài. Nó cũng nhắm vào microbetting trên từng pha chơi, cá cược về xung đột và các hợp đồng về các giải đấu dưới cấp đại học. Một giai đoạn góp ý 45 ngày đã được mở vào tháng Sáu. Do đó, các quy định cuối cùng có thể có hiệu lực khoảng 105 ngày sau khi công bố. Nhìn chung, một ranh giới phân chia đã xuất hiện, bao trùm cốt lõi của ngành công nghiệp trò chơi và loại bỏ các khu vực ngoại vi.

Đồng thời, cơ quan này bảo vệ quyền tài phán của mình tại tòa án. Đầu tiên, họ đã kiện các tiểu bang Arizona, Connecticut và Illinois vào ngày 2 tháng 4 năm 2026, cùng với Bộ Tư pháp. Cơ quan này lập luận rằng Đạo luật Giao dịch Hàng hóa loại bỏ các biện pháp thực thi của các tiểu bang này đối với các nền tảng thị trường dự đoán. Sau đó là một vụ kiện chống lại Minnesota, vụ kiện thứ sáu trong vòng bảy tuần. Trong khi đó, các tiểu bang khác như Wisconsin và New Mexico đang tiến hành các thủ tục riêng của họ. Một tòa án phúc thẩm liên bang đã ủng hộ cơ quan quản lý. Vào tháng 4 năm 2026, tòa án kết luận rằng quyền tài phán của CFTC đối với các hợp đồng liên quan đến sự kiện thể thao có khả năng là độc quyền.

Ngược lại, sự kháng cự từ phía các tiểu bang được phân bố rộng rãi. Ngoài ra, một liên minh gồm 38 tiểu bang đã nộp các bản ghi nhớ ủng hộ việc giám sát cờ bạc của tiểu bang. Tổng chưởng lý New York Letitia James cũng đã kiện Coinbase Financial Markets và Gemini Titan vào tháng 4 năm 2026. Trên toàn quốc, hơn 20 vụ kiện và lệnh đình chỉ vẫn đang chờ xử lý đối với các nền tảng thị trường dự đoán. Do đó, hai chế độ pháp lý va chạm: khung pháp lý của CFTC trên toàn quốc ở một phía, và luật cờ bạc đã được thiết lập của các tiểu bang ở phía còn lại.

Đối với Đạo luật Clarity, xung đột này do đó làm chặt thêm phép tính vốn đã rất hẹp. Vì dự luật cần 60 phiếu bầu, nên nó phụ thuộc vào các thượng nghị sĩ đảng Dân chủ. Lobby trò chơi hướng lá thư của mình đến chính những thượng nghị sĩ này. Tuy nhiên, thị trường bản thân cho thấy kết quả vẫn còn rất mở. Các nhà giao dịch trên Polymarket đánh giá xác suất thông qua Đạo luật Clarity trước cuối năm là 68%. Trong khi đó, các nhà giao dịch trên thị trường dự đoán gán xác suất 64% rằng Tòa án Tối cao sẽ xem xét một vụ án liên quan đến hợp đồng sự kiện thể thao trước cuối năm 2026. Thượng viện và các tòa án cuối cùng sẽ quyết định liệu ngành công nghiệp trò chơi hay CFTC sẽ giữ quyền diễn giải đối với các thị trường dự đoán thể thao.