Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ cam kết thúc đẩy quỹ bitcoin chiến lược

Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đã cam kết thúc đẩy việc thành lập Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược cho Hoa Kỳ, cho thấy chính phủ liên bang đang tiến gần hơn đến việc coi bitcoin là một tài sản quốc gia chiến lược.

Bessent, với tư cách là Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ, đã tuyên bố cam kết thúc đẩy việc thành lập Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược. Lời cam kết này xây dựng trên sắc lệnh hành pháp của Tổng thống Donald Trump vào tháng 3 năm 2025, thành lập Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược và một Kho Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ riêng biệt.

Lệnh hành pháp đó yêu cầu chính phủ tập hợp số bitcoin đã được giữ thông qua các thủ tục tịch thu vào một quỹ dự trữ riêng biệt. Nó cũng tạo ra một khung để có thể thu thêm bitcoin bằng các chiến lược không ảnh hưởng đến ngân sách.

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis và các đồng nghiệp sau đó đã đề xuất dự luật để pháp điển hóa Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược thành luật, nhằm đưa sáng kiến này vượt ra ngoài hành động hành pháp và tiến tới một khung pháp lý bền vững.

Phát biểu của Bessent củng cố rằng Bộ Tài chính đang tích cực tham gia vào nỗ lực này, chứ không chỉ đơn thuần để mặc cho Nhà Trắng. Đối với độc giả quan tâm đến bitcoin, việc Bộ trưởng Tài chính công khai ủng hộ khái niệm dự trữ mang lại trọng lượng thể chế mà các tuyên bố trước đây chưa từng có.

Một quỹ dự trữ bitcoin chiến lược sẽ là lần đầu tiên một chính phủ chủ quyền lớn chính thức công nhận bitcoin là tài sản dự trữ bên cạnh vàng và tiền tệ nước ngoài. Sự khác biệt giữa việc chính phủ nắm giữ bitcoin bị tịch thu và chủ động tích lũy nó như một chính sách là rất quan trọng.

Nhà Trắng đề cập trong một bản tóm tắt sự thật rằng quỹ dự trữ ban đầu sẽ bao gồm bitcoin thu được thông qua tịch thu hình sự và dân sự. Chính phủ cũng đã yêu cầu các bộ Tài chính và Thương mại tìm hiểu các phương pháp không ảnh hưởng đến ngân sách để mua thêm.

Khoảng cách giữa một sắc lệnh hành pháp và cơ sở hạ tầng dự trữ hoạt động vẫn còn rất lớn. Việc thực thi đòi hỏi các quyết định về các sắp xếp lưu ký, phương pháp định giá, và liệu Quốc hội có cấp kinh phí hay cho phép các cơ chế thu mua thay thế hay không, những chủ đề mà các cuộc tranh luận gần đây về dòng chảy quỹ Bitcoin ETF spot của các tổ chức đã làm nổi bật thêm.

Việc pháp điển hóa thông qua dự luật Lummis sẽ khiến quỹ dự trữ khó bị đảo ngược dưới một chính quyền tương lai. Nếu không có luật, quỹ dự trữ chỉ tồn tại trong thời gian lệnh hành pháp hiện tại còn hiệu lực.

Các bên tham gia thị trường sẽ theo dõi xem Bộ Tài chính có thực hiện cam kết bằng các hành động cụ thể hay không: các thỏa thuận lưu ký chính thức, báo cáo công khai về danh mục dự trữ, hoặc một lộ trình mua vào được xác định. Việc xác nhận kế hoạch mua bitcoin để bổ sung vào dự trữ là một bước như vậy, nhưng việc thực hiện liên tục vẫn là yếu tố then chốt.

Các chuyên gia ngành cũng sẽ theo dõi tiến trình lập pháp. Nếu dự luật Lummis được thông qua tại ủy ban, điều này sẽ cho thấy tính bền vững lưỡng đảng của khái niệm dự trữ. Việc trì hoãn tại Quốc hội sẽ khiến sáng kiến này dễ bị đảo ngược bởi hành pháp.

Đối với hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số rộng lớn hơn, cuộc thảo luận về dự trữ đã thay đổi cách các tổ chức định vị vai trò của bitcoin, một sự thay đổi có thể thấy rõ trong cách các cơ quan quản lý tiếp cận các sản phẩm tài chính liên quan đến tiền mã hóa và cách các mạng thanh toán lớn tích hợp tài sản kỹ thuật số vào cơ sở hạ tầng thanh toán.

Mốc tiếp theo cụ thể có khả năng là báo cáo của Bộ Tài chính về các vấn đề hậu cần thực hiện dự trữ hoặc phiên điều trần của Thượng viện về dự luật quy định hóa. Cho đến khi một trong hai sự kiện đó xảy ra, lời cam kết của Bessent vẫn chỉ là tín hiệu chính sách chứ chưa phải là hiện thực vận hành.

Thông báo miễn trừ trách nhiệm: Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên tài chính hay đầu tư. Thị trường tiền điện tử và tài sản kỹ thuật số tiềm ẩn rủi ro lớn. Luôn tự nghiên cứu kỹ trước khi đưa ra quyết định.