Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent, nhà đầu tư vĩ mô và người sáng lập Key Square Group hiện đang phụ trách chính sách tài chính Hoa Kỳ, đã công khai ủng hộ cả quỹ bitcoin chiến lược được thành lập theo sắc lệnh hành pháp của Tổng thống Trump vào tháng 3 năm 2025 và đẩy nhanh việc thông qua tại Thượng viện đối với Đạo luật Làm rõ về Stablecoin чем thanh toán, mô tả đạo luật stablecoin đang được thúc đẩy tại Washington với tốc độ “có chủ đích” hướng tới một cuộc bỏ phiếu toàn thể trước khi kết thúc mùa hè.
Bessent đã trình bày hai sáng kiến này như có mối liên hệ về mặt cấu trúc, theo ông, sự rõ ràng về mặt quy định đối với tài sản kỹ thuật số được neo với đô la là điều kiện tiên quyết giúp việc chấp nhận rộng rãi hơn của các tổ chức đối với bitcoin như một tài sản dự trữ trở nên khả thi về mặt vận hành đối với các đối tác trong tài chính truyền thống.
Đây không chỉ đơn thuần là một Bộ trưởng Tài chính ủng hộ hai dự luật thân thiện với tiền kỹ thuật số. Đó là một tín hiệu cho thấy nhánh hành pháp đã áp dụng một lý thuyết nhất quán, có trình tự về tích hợp tài sản số, trong đó quy định về stablecoin đóng vai trò là cơ sở hạ tầng đầu vào và chính sách dự trữ bitcoin đóng vai trò là tài sản đích cấp chủ quyền, một kiến trúc hai làn đường mà nếu được hiện thực hóa về mặt lập pháp, sẽ đại diện cho sự thay đổi quan trọng nhất trong chính sách tiền kỹ thuật số của Mỹ kể từ khi các quỹ ETF bitcoin spot ra mắt vào tháng 1 năm 2024.
Trạng thái lập pháp của Đạo luật Clarity: Toán học trên sàn Thượng viện, sự sụp đổ của Đạo luật GENIUS và những yêu cầu thực tế mà dự luật hiện tại đặt ra đối với các bên phát hành
Đạo luật Minh bạch về Stablecoin Thanh toán, dự luật mà Bessent hiện đang công khai ủng hộ, là sự kế thừa của một loạt nỗ lực quốc hội bị đình trệ kéo dài từ bản nháp stablecoin năm 2023–24 do Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện lúc đó Patrick McHenry và Thành viên cấp cao Maxine Waters đàm phán.
Tiền nhiệm gần nhất, Đạo luật GENIUS, đã bị chặn trong cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện với tỷ lệ 49–48, dù đã được thông qua tại ủy ban với sự ủng hộ lưỡng đảng, nhưng bị đảo ngược do những tranh chấp chưa được giải quyết về yêu cầu dự trữ, cách xử lý các nhà phát hành nước ngoài và nghĩa vụ chống rửa tiền mà một liên minh gồm các dân chủ và một số ít cộng hòa cho là chưa đủ.
Dự luật hiện tại, được Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott đề xuất, cố gắng giải quyết những điểm bất đồng này trong khi duy trì kiến trúc cấp phép liên bang cốt lõi mà bản nháp trước đó đã thiết lập.
SCOTT BESSENT VỪA NÓI RẰNG ANH ẤY ĐANG RẤT HỨNG CHÚ ĐỢI VIỆC ĐẠT ĐƯỢC SỰ THÔNG QUA CỦA ĐẠO LUẬT CLARITY VÀO MÙA HÈ NÀY. 🇺🇸
Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ đã chính thức phát biểu. Đây không phải là khả năng các cấp cao nhất của chính quyền muốn làm rõ về tiền mã hóa trước mùa thu.
— 𝗕𝗮𝗻𝗸XRP (@BankXRP) June 3, 2026
Cơ chế hoạt động như sau: Đạo luật Clarity sẽ tạo ra một chế độ quản lý hai chiều, trong đó các tổ chức phát hành stablecoin có thể nhận được giấy phép liên bang do Văn phòng Kiểm toán Viên Tiền tệ quản lý hoặc hoạt động theo khung pháp lý cấp tiểu bang với các tiêu chuẩn tối thiểu liên bang do Cục Dự trữ Liên bang đặt ra, với tất cả các tổ chức phát hành đều phải duy trì nguồn dự trữ tỷ lệ 1:1 dưới dạng tài sản thanh khoản chất lượng cao, chủ yếu là trái phiếu kho bạc Mỹ kỳ hạn ngắn và tiền gửi được bảo hiểm, đồng thời phải chịu các cuộc kiểm toán hàng năm, các quy trình hoàn trả bắt buộc và công khai minh bạch về thành phần dự trữ.
Các nhà phát hành nước ngoài phục vụ khách hàng Hoa Kỳ sẽ phải đối mặt với các đánh giá tương đương, một điều khoản đã thu hút sự phản đối từ các nhà vận hành stablecoin ngoài lãnh thổ và một số nhà ủng hộ giao thức phi tập trung.
Các vấn đề chưa được giải quyết nổi bật trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, bao gồm cách xử lý các stablecoin sinh lợi hoặc tạo phần thưởng và phạm vi chính xác của quyền tự chủ đối với các nhà phát hành được cấp phép bởi tiểu bang, dự kiến sẽ được giải quyết trong các phiên họp sắp tới của ủy ban trước khi lên lịch biểu quyết tại phiên toàn thể.
Bessent đã liên kết dự luật một cách rõ ràng với các động lực thị trường kho bạc, trích dẫn phân tích được nêu ra trong phiên điều trần của Ủy ban Phân bổ Hạ viện bởi Hạ nghị sĩ Max Miller, cho rằng một khung khổ stablecoin liên bang hoạt động đầy đủ có thể tạo ra nhu cầu tăng thêm lên tới 2 nghìn tỷ USD đối với nợ chính phủ Mỹ khi các bên phát hành được quy định tích lũy trái phiếu kho bạc làm tài sản đảm bảo dự trữ.
Con số đó, dù một số chuyên gia chiến lược thu nhập cố định cho là quá lạc quan, phản ánh logic cấu trúc mà Bessent đã nhất quán nêu ra: một ngành công nghiệp stablecoin được quản lý với quy mô nhiều nghìn tỷ đô la về cơ bản trở thành một cơ sở người mua bị ràng buộc và đang gia tăng đối với các khoản trái phiếu chủ quyền. Sự phản đối của ngành ngân hàng đối với một số điều khoản nhất định vẫn là yếu tố gây phức tạp, khi các tổ chức tiền gửi lớn bày tỏ lo ngại về nguy cơ bị thay thế cạnh tranh và rủi ro rằng các tổ chức phát hành stablecoin được quản lý có thể hút tiền gửi khỏi các ngân hàng được cấp phép.
KHÁM PHÁ: Đồng crypto tiếp theo sẽ bùng nổ trong Q2
Vị thế chiến lược của Bessent: Cơ chế dự trữ bitcoin, khung địa chính trị và logic thể chế đằng sau nỗ lực “Mùa hè của bitcoin”
Sự vận động của Bessent đối với quỹ bitcoin chiến lược hoạt động trên một lộ trình riêng biệt nhưng song song. Lệnh hành chính của Trump vào tháng 3 năm 2025 thành lập quỹ quy định rằng các bitcoin thu được thông qua các thủ tục tịch thu hình sự hoặc dân sự liên bang sẽ được giữ trên bảng cân đối kế toán của chính phủ thay vì được thanh lý thông qua các phiên đấu giá của Cơ quan Cảnh sát Liên bang Hoa Kỳ, hiệu quả chuyển đổi chính sách tịch thu và bán thụ động thành một cơ chế tích lũy chủ quyền dài hạn.
Bessent đã mô tả tư thế này theo cách phù hợp với nền tảng đầu tư vĩ mô của ông: Bitcoin, trong cách tiếp cận của ông, hoạt động như một công cụ phòng ngừa rủi ro lạm phát tiền tệ tại thời điểm mà các động lực nợ trên GDP của Hoa Kỳ đang gặp thách thức về mặt cấu trúc, và việc chính phủ giữ lại bitcoin bị tịch thu gửi tín hiệu giá đến các nhà đầu tư tổ chức rằng các chủ thể cấp chủ quyền không còn là người bán ròng.
JUST IN: 🇺🇸 Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent cho biết ông mong chờ hợp tác với các nhà lập pháp về Quỹ Bitcoin Chiến lược 👀
Chúng tôi đang tiến hành với tốc độ cẩn trọng và chắc chắn… sử dụng các thực hành tốt nhất để đảm bảo tính bền vững cho tương lai” 🚀 pic.twitter.com/wMuttlfTlc
— Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) June 3, 2026
Chúng tôi nghi ngờ rằng việc Bessent công khai ủng hộ đồng thời cả hai hướng đi không phải là ngẫu nhiên, mà phản ánh một lập luận có chủ đích nhằm thu hút vốn tổ chức: bằng cách chứng minh rằng cơ sở hạ tầng kỹ thuật số của đồng đô la sẽ được quản lý và các đặc tính dự trữ của bitcoin đang được xác nhận ở cấp chủ quyền, Bộ Tài chính đang cố gắng thúc đẩy chu kỳ chấp nhận của các tổ chức mà không cần phải mua trực tiếp bitcoin trên thị trường mở.
Bessent cũng đã xem xét việc quản lý stablecoin như một vấn đề cạnh tranh địa chính trị, cảnh báo rằng sự không rõ ràng trong quy định đang đẩy sự đổi mới tài sản kỹ thuật số sang các khu vực hoạt động theo khung thị trường tài sản tiền mã hóa của EU và các chế độ tương tự ở châu Á, một lập luận được thiết kế để thu hút sự chú ý của các thành viên Quốc hội Hoa Kỳ hoài nghi về crypto về mặt bản chất nhưng quan tâm đến dòng vốn ra nước ngoài.
KHÁM PHÁ: Các đồng meme tốt nhất để mua năm 2026
Bài viết Thứ trưởng Tài chính Hoa Kỳ về Clarity ACT: Điều này có thể thay đổi bitcoin mãi mãi xuất hiện đầu tiên trên Coinspeaker.