Các cuộc đàm phán tại Thượng viện Hoa Kỳ về việc quản lý stablecoin vẫn đang tiếp tục. Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Thom Tillis mới đây đề xuất bổ sung một cơ chế “cắt đứt” vào phiên bản Thượng viện của Đạo luật CLARITY. Nếu các cơ quan quản lý xác định rằng các hoạt động liên quan đến stablecoin đang gây ra dòng tiền rút khỏi các khoản gửi ngân hàng trên diện rộng, họ có thể can thiệp.
Đề xuất này được xem là phản ứng trước áp lực liên tục lên ngành ngân hàng. Trong vài tuần qua, các sắp xếp lợi nhuận từ stablecoin đã trở thành một trong những trọng tâm trong các cuộc đàm phán tại Thượng viện. Các nhóm ngân hàng lo ngại rằng nếu các sản phẩm stablecoin cung cấp lợi nhuận tương tự tiền gửi, chúng có thể thu hút vốn chảy ra khỏi hệ thống ngân hàng truyền thống sang tài sản kỹ thuật số, từ đó làm suy yếu cơ sở vốn cho các hoạt động cho vay và các dịch vụ khác của ngân hàng.
Cơ quan quản lý có thể can thiệp khi có dòng tiền rút ra khỏi khoản gửi.
Theo hướng đã được tiết lộ, cơ chế này sẽ trao quyền can thiệp cho các cơ quan như FDIC và OCC. Tuy nhiên, điều kiện không phải là cấm hoàn toàn các phần thưởng stablecoin từ trước, mà là hành động sau khi xác định đã xuất hiện dấu hiệu chảy ra khỏi tiền gửi ở cấp độ hệ thống.
Điều này có nghĩa là trong nội bộ Thượng viện đang nỗ lực tìm sự cân bằng giữa hai yêu cầu: một mặt không hoàn toàn ngăn chặn thiết kế khuyến khích cho các sản phẩm stablecoin, mặt khác tạo ra một lớp bảo vệ bổ sung cho hệ thống ngân hàng.
Giải pháp thỏa hiệp trước đó vẫn chưa làm dịu lo ngại của các ngân hàng
Trong các cuộc đàm phán trước đó giữa Tillis và Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ Angela Alsobrooks, hai bên đã đạt được một giải pháp dung hòa, cho phép các công ty tiền điện tử cung cấp phần thưởng liên quan đến hành vi sử dụng, nhưng không cho phép lợi nhuận ổn định币 không giới hạn.
Tuy nhiên, các nhóm ngân hàng cho rằng cách diễn đạt “phần thưởng được phép” này vẫn chưa đủ rõ ràng, và vẫn còn nhiều bất định về cách cơ quan quản lý sẽ giải thích các sản phẩm tiền ổn định khác nhau trong tương lai. Các ngân hàng cộng đồng đặc biệt nhạy cảm với vấn đề này, cho rằng nếu các tài sản kỹ thuật số sinh lợi thu hút một lượng lớn tiền gửi, nguồn vốn của các ngân hàng địa phương có thể bị ảnh hưởng.
Thượng viện dự kiến công bố văn bản luật trong vài ngày tới
Ngoài các điều khoản về tiền ổn định, các cuộc đàm phán về dự luật còn bị ảnh hưởng bởi một tranh cãi khác. Một số nghị sĩ đảng Dân chủ yêu cầu đưa vào các điều khoản đạo đức liên quan đến lợi ích kinh doanh tiền điện tử của Tổng thống Trump như một điều kiện để tiếp tục thúc đẩy luật pháp. Tuần này, Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren cũng kêu gọi các đồng nghiệp bổ sung các biện pháp bảo vệ liên quan.
Đồng thời, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cho biết trong một cuộc phỏng vấn với FOX Business rằng Thượng viện dự kiến sẽ công bố văn bản của Đạo luật CLARITY trong vài ngày tới. Bà cho biết, đạo luật này nhằm tăng cường bảo vệ người tiêu dùng, hỗ trợ các cơ quan thực thi pháp luật chống lại tài trợ bất hợp pháp và giữ cho thị trường tài sản kỹ thuật số tiếp tục phát triển tại Mỹ.
Lummis cũng cho biết, lãnh đạo Thượng viện đang nỗ lực đưa dự luật lên phiên họp toàn thể trước kỳ nghỉ tháng 8. Trước đó, có tin cho rằng nếu các cuộc đàm phán diễn ra thuận lợi, Thượng viện mong muốn thúc đẩy bỏ phiếu trước cuối tháng 7. Tuy nhiên, lịch trình cuối cùng vẫn phụ thuộc vào lãnh đạo phe đa số Thượng viện John Thune.
Hiện tại, việc luật có nhận được sự ủng hộ lưỡng đảng hay không vẫn phụ thuộc vào việc các bất đồng về quy định stablecoin, điều khoản bảo vệ ngân hàng và yêu cầu đạo đức có thể được thu hẹp hay không.