Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Cynthia Lummis cho biết, nếu Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (CLARITY Act) không được thúc đẩy trong khóa Quốc hội này, Hoa Kỳ có thể phải chờ đến năm 2030 mới có cơ hội lập pháp khả thi tiếp theo. Bà cho rằng đạo luật này liên quan đến sự bảo vệ pháp lý cho các nhà phát triển tiền mã hóa, cũng như việc các cơ quan thực thi pháp luật có công cụ rõ ràng để chống lại các hành vi vi phạm trên thị trường tài sản kỹ thuật số hay không.
Lumis đã đưa ra những nhận xét trên tại X. Cô cho biết, sau khóa Quốc hội hiện tại, cơ hội tiếp theo để thông qua luật tài sản số rất có thể sẽ phải đợi đến năm 2030. Cô nhấn mạnh rằng, nếu không có Đạo luật CLARITY, các nhà phát triển vẫn sẽ đối mặt với sự không chắc chắn về pháp lý, và các cơ quan thực thi pháp luật cũng thiếu một khung pháp lý thống nhất để xử lý các hành vi trái pháp luật trong ngành.
Tiến độ lập pháp vẫn bị lịch trình của quốc hội chi phối
Khi cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026 đang đến gần, lịch trình của Quốc hội đã rất chật chội. Các đạo luật về cấu trúc thị trường thường cần sự phối hợp của các ủy ban, sự ủng hộ của cả hai đảng, và sự hợp tác từ Nhà Trắng mới có thể tiến tới bỏ phiếu cuối cùng. Loomis cho rằng, giai đoạn hiện tại có thể là cửa sổ thực tế cuối cùng để thông qua luật trước cuộc bầu cử.
Mục tiêu của Đạo luật CLARITY là xây dựng khung pháp lý liên bang cho thị trường tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ. Dự luật nhằm xác định rõ các cơ quan nào chịu trách nhiệm giám sát các sản phẩm khác nhau, cũng như các quy tắc mà các sàn giao dịch, nhà phát triển và các bên tham gia thị trường khác phải tuân thủ. Những người ủng hộ cho rằng điều này sẽ giúp giữ các hoạt động tiền mã hóa tại Hoa Kỳ và giảm thiểu việc các doanh nghiệp chuyển ra nước ngoài do sự không rõ ràng trong quy định.
Điều khoản về tiền ổn định gây phản đối từ ngành ngân hàng
Đạo luật này đã nhận được sự ủng hộ lưỡng đảng tại Hạ viện và trải qua nhiều vòng sửa đổi tại Thượng viện. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện gần đây đã thông qua phiên bản sửa đổi với phiếu bầu lưỡng đảng 15 thuận và 9 chống, nhưng tranh cãi xung quanh các điều khoản về stablecoin vẫn tiếp diễn.
Tổng giám đốc JPMorgan Chase, Jamie Dimon, đã chỉ trích phiên bản hiện tại trong cuộc phỏng vấn với Fox Business. Ông cho biết ngành ngân hàng sẽ phản đối đạo luật này, trừ khi các điều khoản liên quan được điều chỉnh. Dimon lo ngại rằng đạo luật có thể cho phép các công ty tiền điện tử cung cấp phần thưởng cho người sở hữu stablecoin tương tự như lãi suất tiền gửi.
Ngân hàng cảnh báo rằng các phần thưởng dạng này có thể làm giảm lượng tiền gửi tại các tổ chức tài chính truyền thống. Các công ty tiền mã hóa cho rằng, miễn là tuân thủ các quy định liên bang, người dùng nên được hưởng lợi từ các sản phẩm tài sản kỹ thuật số.戴蒙 cũng chỉ trích các hoạt động vận động hành lang của CEO Coinbase Brian Armstrong, cho rằng động lực liên quan quá lớn.
Sự ủng hộ từ Nhà Trắng vẫn khó thay thế được cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện
Chính phủ Trump đã công khai ủng hộ đạo luật này. Chính ông Trump, Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent và Chủ tịch SEC Paul Atkins đều đã đưa ra tín hiệu ủng hộ, cho rằng Quốc hội nên hoàn thành lập pháp về tài sản số càng sớm càng tốt.
Tuy nhiên, khó khăn thực sự vẫn nằm ở cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện. Dự luật dự kiến cần 60 phiếu để thông qua, điều này có nghĩa là phải giành sự ủng hộ từ cả hai đảng. Sự khác biệt giữa các phiên bản của Hạ viện và Thượng viện cũng cần được điều phối trước khi gửi đến Nhà Trắng.
Lumis cho rằng việc trì hoãn chỉ khiến các nhà phát triển, sàn giao dịch, chủ phát hành stablecoin và cơ quan thực thi pháp luật tiếp tục ở trong trạng thái bất định. Phát biểu của bà về “cửa sổ năm 2030” cũng làm gia tăng áp lực lập pháp trong chu kỳ quốc hội hiện tại.