Ủy ban Thượng viện Hoa Kỳ thông qua Đạo luật CLARITY nhằm chấm dứt sự không chắc chắn trong quản lý tiền điện tử

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cho biết Đạo luật CLARITY sẽ chấm dứt nhiều năm trạng thái pháp lý mơ hồ trong lĩnh vực tiền mã hóa — và bà đang nỗ lực thúc đẩy để đạo luật này trở thành khung pháp lý của Mỹ cho ngành công nghiệp này. Được đặt tên chính thức là Đạo luật Làm rõ Pháp lý và Cải thiện Quản lý Tài sản Kỹ thuật số, CLARITY Act sẽ tạo ra một cấu trúc pháp lý duy nhất, bền vững cho tài sản kỹ thuật số, các nhà phát triển, sàn giao dịch và các trung gian thị trường khác. Lummis, người đứng đầu Tiểu ban Ngân hàng Thượng viện về Tài sản Kỹ thuật số, lập luận rằng dự luật này giải quyết trở ngại lớn nhất đối với tiền mã hóa tại Mỹ: sự không chắc chắn về thời điểm một token được coi là chứng khoán, khi nào là hàng hóa, và cơ quan nào — SEC, CFTC hay các cơ quan quản lý ngân hàng — có thẩm quyền. “Tôi đã tham dự hàng năm trời các phiên điều trần, đàm phán và sửa đổi để đưa Đạo luật CLARITY đến giai đoạn này, và lý do rất đơn giản: người tiêu dùng và ngành công nghiệp Mỹ xứng đáng có một khung pháp lý thực sự, chứ không phải trạng thái pháp lý mơ hồ,” Lummis nói, đồng thời trình bày dự luật như một biện pháp bảo vệ người tiêu dùng và con đường dẫn đến các quy tắc rõ ràng cho các nhà phát triển và sàn giao dịch. Mục tiêu của dự luật: - Xác định các phân loại token và các yêu cầu tiết lộ liên quan để doanh nghiệp biết rõ quy tắc nào áp dụng. - Làm rõ cơ quan liên bang nào thực thi các quy tắc đó, giảm xung đột giữa các cơ quan và việc thực thi tùy tiện bằng tiền pháp định. - Bảo vệ các nhà phát triển không hoạt động như tổ chức chuyển tiền — bao gồm cả các đóng góp mã nguồn mở — khỏi trách nhiệm pháp lý do bên thứ ba lạm dụng mã nguồn, đồng thời giữ nguyên khả năng của các công tố viên trong việc truy cứu những kẻ xấu sử dụng chuỗi để chuyển tiền bất hợp pháp. Tiến bộ và chính trị: Ủy ban Ngân hàng Thượng viện gần đây đã bỏ phiếu thông qua Đạo luật CLARITY sau nhiều tháng đàm phán — một bước thủ tục giúp dự luật tiến gần hơn đến cuộc bỏ phiếu toàn thể tại Thượng viện. Lummis cũng nhấn mạnh sự ủng hộ ngày càng tăng từ cả hai đảng trên mạng xã hội, cho rằng cả đảng Dân chủ và Cộng hòa hiện đều chia sẻ quan tâm đến việc giữ lại sự đổi mới và việc làm trong lĩnh vực tiền mã hóa tại Mỹ, thay vì để chúng chuyển sang các khu vực thân thiện hơn. “Mỗi ngày chúng ta trì hoãn Đạo luật CLARITY là một ngày các công ty Mỹ cân nhắc xây dựng tương lai của họ ở nơi khác,” Lummis viết trên X, cảnh báo rằng sự không chắc chắn về pháp lý có nguy cơ đẩy nhân tài và vốn đầu tư sang châu Âu, Trung Đông hoặc châu Á. Lý do các nhà ủng hộ ngành công nghiệp quan tâm: Các nhà ủng hộ trong ngành tiền mã hóa cho rằng dự luật sẽ mang lại sự chắc chắn pháp lý mà doanh nghiệp đã tìm kiếm lâu nay: các nhãn phân loại token rõ ràng, quy tắc tiết lộ minh bạch và lộ trình thực thi được hiểu rõ. Sự chắc chắn này có thể giúp dễ dàng triển khai các sản phẩm token hóa cho cả nhà đầu tư bán lẻ và tổ chức, khuyến khích giao dịch chuyển về trong nước, và giúp Mỹ duy trì tính cạnh tranh trong cuộc đua toàn cầu xây dựng hạ tầng tiền mã hóa và blockchain. Tiếp theo là gì? Đạo luật CLARITY vẫn còn phải vượt qua nhiều rào cản trước khi trở thành luật: cuộc bỏ phiếu toàn thể tại Thượng viện, khả năng hòa hợp với bất kỳ ngôn ngữ nào từ dự luật của Hạ viện, và chữ ký của Tổng thống. Lummis tin rằng sự bất mãn chung của cả hai đảng đối với “quản lý bằng thực thi,” cùng với mối lo ngại về tổn hại người tiêu dùng và năng lực cạnh tranh kinh tế, sẽ thúc đẩy các nhà lập pháp thông qua một đạo luật toàn diện về tiền mã hóa trong khóa họp này. Nếu được thông qua, Đạo luật CLARITY sẽ đánh dấu một bước chuyển lớn từ hệ thống thực thi từng trường hợp hiện tại sang một chế độ rõ ràng, dựa trên quy tắc cho tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ — một thay đổi mà những người ủng hộ cho rằng ngành công nghiệp đang cực kỳ cần.