Khi các thượng nghị sĩ Hoa Kỳ khởi động phiên điều trần mong đợi lâu dài nhằm thúc đẩy luật cấu trúc thị trường tiền mã hóa, họ thừa nhận rằng vẫn còn sự chia rẽ giữa các đảng Cộng hòa và Dân chủ về phiên bản mới nhất của Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số.
Buổi điều trần thứ Năm của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, được gọi là buổi điều trần "gỡ bỏ" để xem xét hàng chục sửa đổi nhằm chỉnh sửa và cải tổ ngôn ngữ của dự luật, đại diện cho một bước ngoặt quan trọng trong quá trình đưa nỗ lực chính sách này vượt qua rào cản kéo dài nhiều năm. Các thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa có thể là những người ủng hộ duy nhất tại thời điểm này, nhưng mục tiêu cuối cùng là hoàn thiện một phiên bản lưỡng đảng có thể được thông qua tại toàn thể Thượng viện với sự ủng hộ đủ mạnh từ các nghị sĩ Dân chủ.
Các thành viên ủy ban bắt đầu phiên họp bằng việc ghi nhận những cuộc đàm phán khó khăn, lưỡng đảng dường như vẫn dẫn đến bế tắc vào thứ Năm về phiên bản mới nhất của dự luật.
“Chúng ta sẽ không đồng ý về điều này hôm nay, nhưng tôi hy vọng kết quả cuối cùng sẽ là một sản phẩm lập pháp tốt ngay bây giờ và có cơ hội khác khi nó được đưa ra bàn luận,” Chủ tịch Tim Scott nói. “Việc này chưa kết thúc, và tôi hy vọng không ai nghĩ rằng nó đã kết thúc. Quá trình này đã minh bạch, đầy thách thức và rõ ràng, và đó là tin tốt cho người dân Mỹ đang theo dõi quá trình này.”
Đến phút chót, các nhà lập pháp và nhân viên của họ đã nỗ lực giải quyết các vấn đề còn lại, bao gồm cách xử lý của dự luật đối với tài chính phi tập trung (DeFi) và một điều khoản quan trọng về đạo đức chính phủ nhằm ngăn các quan chức cấp cao tham gia vào ngành tiền điện tử. Nếu dự luật được thông qua theo đường lối đảng vào cuối phiên nghe ý kiến với tỷ lệ 13-11, nó vẫn sẽ tiếp tục tiến tới các bước tiếp theo, bao gồm hợp nhất với một dự luật tương tự đã được Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện thông qua.
“Đây là đạo luật khó khăn nhất mà tôi từng làm việc,” Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, một đảng viên Cộng hòa đến từ Wyoming, người dẫn đầu tiểu ban tài sản kỹ thuật số của ủy ban, cho biết. Bà nhấn mạnh đây là “trường hợp đầu tiên trong lịch sử” và nhằm giải quyết các sáng tạo mới. Lummis nói rằng các nhà lập pháp đàm phán dự luật sẽ tiếp tục làm việc trên “1% các vấn đề còn lại chưa được giải quyết trước hôm nay, dù chúng tôi đã đàm phán liên tục 24/7.”
Một sự không nhất quán cơ bản đã rõ ràng tại buổi nghe, vì những thành viên Dân chủ cấp cao nhất — bao gồm thành viên chủ chốt Elizabeth Warren — là những người chỉ trích mạnh mẽ nhất về dự luật, trong khi nhiều thành viên Dân chủ tích cực tham gia vào các cuộc đàm phán với đảng Cộng hòa lại không tham gia vào phần phát biểu mở đầu.
“Hóa đơn này chưa sẵn sàng để đưa ra áp dụng,” Warren nói. “Trước hết, bản nháp trước mặt chúng ta sẽ tạo ra một lỗ hổng trong các luật chứng khoán của chúng ta, những luật đã bảo vệ nhà đầu tư kể từ năm 1929. Phần lớn người Mỹ không muốn lương hưu của họ bị rủi ro chỉ để một vài tỷ phú tiền điện tử tăng lợi nhuận của chính họ. Thứ hai, hóa đơn này tuyên bố mở cửa cho việc lừa đảo người tiêu dùng Mỹ sử dụng tiền điện tử.”
Các thành viên đảng Dân chủ phản đối nhiều sửa đổi bị loại bỏ vì lý do thủ tục trước khi phiên điều trần bắt đầu, mặc dù Scott cho rằng tranh chấp về thủ tục bắt đầu khi các thành viên đảng Dân chủ nhắm vào một sửa đổi của đảng Cộng hòa.
Phiên điều trần bắt đầu bác bỏ từng sửa đổi của đảng Dân chủ theo đường lối đảng phái, với các nghị sĩ tạm thời trình bày lập luận cho từng đề xuất. Tính đảng phái này gợi nhớ đến sự xem xét tương tự hồi đầu năm tại tiểu ban nông nghiệp, mặc dù một số điều khoản đã nhận được phiếu thuận vào thứ Năm, chẳng hạn như một sửa đổi liên quan đến việc gia hạn các biện pháp bảo vệ của chính phủ đối với thực hành tính toán ký quỹ trên toàn bộ danh mục đầu tư.
Trong khi các đảng viên Dân chủ tiếp tục thể hiện sự phản đối đối với ngôn ngữ của Đạo luật Clarity và lập luận rằng nó chưa trả lời được những câu hỏi quan trọng về tài chính phi pháp và bảo vệ người tiêu dùng, các đảng viên Cộng hòa cho rằng phần lớn dự luật này lần đầu tiên giải quyết những mối quan tâm này — hiện chưa có sự bảo vệ liên bang nào —.
Thượng nghị sĩ Thom Tillis, đảng viên Cộng hòa từng dẫn dắt các cuộc đàm phán về điểm nghẽn lâu năm liên quan đến lợi suất của stablecoin, phản bác rằng: "Tình trạng hiện tại, thành thật mà nói, là không thể chấp nhận được."
Đọc thêm: Đạo luật Clarity, được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ công bố trước phiên điều trần