Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ đang chuẩn bị xem xét Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số vào tuần tới, tạo nên một bài kiểm tra lớn đối với luật cấu trúc thị trường tiền điện tử đã được mong đợi lâu nay.
Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott cho biết ủy ban sẽ tổ chức phiên họp hành chính vào ngày 14 tháng 5 lúc 10:30 sáng tại Tòa nhà Văn phòng Thượng viện Dirksen ở Washington, D.C. Cuộc họp dự kiến sẽ xem xét Đạo luật Clarity, một dự luật nhằm xác định phạm vi giám sát liên bang đối với tài sản kỹ thuật số.
Dự luật sẽ làm rõ khi nào các token tiền điện tử được coi là chứng khoán, hàng hóa hoặc các loại tài sản kỹ thuật số khác. Nó cũng sẽ phân chia quyền lực quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai.
Các báo cáo cho biết bản nháp văn bản luật đã được gửi đến một số bên tham gia ngành được chọn trước cuộc bỏ phiếu có thể xảy ra của ủy ban. Một số nội dung vẫn đang được chỉnh sửa, với các sửa đổi bổ sung dự kiến phản ánh các ưu tiên từ các văn phòng của đảng Dân chủ.
Phiên họp của Thượng viện đưa dự luật tiền mã hóa trở lại trọng tâm
Do đó, phần ghi chú là bước tiếp theo trong quy trình của Thượng viện. Các thành viên Ủy ban Ngân hàng được kỳ vọng sẽ bỏ phiếu về văn bản dự luật và bất kỳ sửa đổi nào được đề xuất. Nếu được thông qua, ngôn ngữ của Ủy ban Ngân hàng sẽ sau đó được kết hợp với phần của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện để tạo thành một phiên bản Thượng viện cuối cùng trước khi dự luật được đưa đến toàn bộ nghị viện để bỏ phiếu tại phiên họp.
Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis kêu gọi các nhà lập pháp thúc đẩy dự luật qua ủy ban, viết trên X rằng Đạo luật Minh bạch nên được thông qua khỏi Ủy ban Ngân hàng vào thứ Năm.
Quá trình ủy ban diễn ra trong bối cảnh Nhà Trắng đã thúc đẩy việc thông qua nhanh chóng các đạo luật tiền mã hóa rộng rãi hơn. Các báo cáo trước đó cho biết chính quyền nhắm đến ngày 4 tháng 7 như mốc thời hạn ưu tiên để thông qua, mặc dù vẫn còn một số tranh chấp chính sách chưa được giải quyết.
Các bên tham gia ngành đang theo dõi thứ Hai và những ngày trước phiên họp ngày 14 tháng Năm để tìm dấu hiệu cho thấy văn bản cuối cùng đã sẵn sàng, liệu có đề xuất sửa đổi nào hay không và liệu có đủ sự ủng hộ lưỡng đảng để thúc đẩy dự luật hay không.
Tranh chấp lợi nhuận stablecoin vẫn là trung tâm
Một trong những tranh chấp chính liên quan đến phần thưởng stablecoin.Một thỏa thuận do Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Thom Tillis và Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Angela Alsobrooks trung gian sẽ cấm các phần thưởng cho khách hàng đối với các tài sản ổn định được hỗ trợ bởi đô la do sự tương đồng của chúng với các khoản tiền gửi ngân hàng.
Ngôn ngữ này vẫn cho phép các phần thưởng liên quan đến các hoạt động stablecoin khác, chẳng hạn như gửi thanh toán. Các công ty tiền điện tử cho rằng các giới hạn rộng hơn đối với phần thưởng bên thứ ba sẽ làm giảm cạnh tranh và hạn chế thiết kế sản phẩm.
Các nhóm ngân hàng đã phản đối thỏa thuận, cho rằng nó vẫn để lại không gian cho các chương trình phần thưởng có thể giống như lợi suất. Các nhóm, bao gồm Viện Chính sách Ngân hàng, Hiệp hội Ngân hàng Mỹ, Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập Mỹ, Diễn đàn Dịch vụ Tài chính, Hiệp hội Ngân hàng Quốc gia và Hiệp hội Ngân hàng Người tiêu dùng, theo báo cáo đã gửi các đề xuất sửa đổi đến lãnh đạo Ủy ban Ngân hàng Thượng viện.
Các ngân hàng cho rằng lợi suất từ stablecoin có thể hút tiền gửi ra khỏi hệ thống ngân hàng được bảo hiểm và tạo ra những lo ngại về ổn định tài chính. Các công ty tiền điện tử cho rằng các ngân hàng đang tìm cách hạn chế đổi mới thanh toán và bảo vệ cơ sở tiền gửi của họ khỏi cạnh tranh.
Một trợ lý Thượng viện được trích dẫn trong các báo cáo cho biết các nhà lập pháp đã chuyển sự chú ý sang các lĩnh vực chưa được giải quyết khác, bao gồm ngôn ngữ về đạo đức. Điều đó cho thấy các nhóm ngân hàng có thể gặp khó khăn trong việc khôi phục vấn đề lợi suất trước khi tiến hành sửa đổi.
Khảo sát cử tri cho thấy sự hỗ trợ xuyên đảng phái
Như chúng tôi đã báo cáoCuộc thăm dò cho thấy sự ủng hộ ròng trên các nhóm chính trị chính, với Đảng Dân chủ ở mức +48, Đảng Cộng hòa ở mức +43 và các ứng cử viên độc lập ở mức +32. Giám đốc điều hành Coinbase Brian Armstrong cũng chỉ ra kết quả thăm dò này như bằng chứng về sự ủng hộ lưỡng đảng. “Việc thông qua Đạo luật CLARITY là một vấn đề lưỡng đảng và mang lại chiến thắng,” Armstrong viết trên X.
HarrisX cũng phát hiện rằng 70% cử tri tin rằng Hoa Kỳ nên đã thông qua luật tiền mã hóa. 62% khác cho rằng việc Hoa Kỳ thiết lập các quy tắc toàn cầu cho tài chính số là quan trọng, trong khi 60% ưu tiên luật liên bang rõ ràng hơn là thực thi từng trường hợp.
Các câu hỏi chính trị vẫn còn tồn tại. Nhiều đảng viên Dân chủ cho rằng dự luật cần có các điều khoản chống rửa tiền mạnh mẽ hơn và các quy tắc đạo đức chặt chẽ hơn để ngăn các quan chức công quyền kiếm lợi từ các dự án tiền điện tử.
Dự luật cần sự ủng hộ của ít nhất bảy dân chủ trong toàn bộ Thượng viện để thông qua. Điều này khiến ngôn ngữ cuối cùng về stablecoin, đạo đức, giám sát DeFi và giám sát thị trường trở thành trung tâm trên con đường của dự luật.
Thị trường dự đoán Polymarket gần đây cho thấy xác suất tăng lên 75% rằng Đạo luật Clarity có thể trở thành luật trong năm nay, mặc dù thời gian lập pháp vẫn chưa chắc chắn. Ngành công nghiệp tiền mã hóa đang thúc đẩy thông qua đạo luật này trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng Mười Một, khi quyền kiểm soát Hạ viện có thể thay đổi.