Phiên điều trần của Hạ viện Hoa Kỳ tranh luận về thanh toán stablecoin và rủi ro thuế

Một phiên điều trần của Hạ viện về các cơ quan quản lý ngân hàng đã trở thành điểm nóng về việc chính phủ liên bang có nên sử dụng stablecoin để thực hiện các khoản thanh toán — và liệu việc làm như vậy có khiến mở ra một thời kỳ mới của trốn thuế hay không. Tại phiên điều trần “Giám sát các cơ quan quản lý thận trọng” vào thứ Năm, Chủ tịch Cơ quan Quản lý Hợp tác xã Tín dụng Quốc gia Kyle Hauptman đã đề xuất ý tưởng rằng chính phủ có thể phân phối tiền thông qua các token được neo giá với đô la Mỹ. Hauptman lập luận rằng stablecoin có thể thanh toán 24/7 — khác với các hệ thống thanh toán truyền thống ngừng hoạt động vào cuối tuần và ngày lễ — do đó, các khoản hoàn thuế “có thể cuối cùng đến vào Chủ nhật hoặc ngày lễ,” và các khoản kích thích khẩn cấp có thể được chuyển “nhanh chóng và an toàn hơn.” Tuy nhiên, Hạ nghị sĩ Brad Sherman (D-CA), người từng là người hoài nghi lâu năm với crypto, đã chỉ trích mạnh mẽ đề xuất này, gọi nó là “Tôi không thể nghĩ ra ý tưởng nào tệ hơn.” Sherman cảnh báo rằng các khoản thanh toán bằng stablecoin do chính phủ phát hành sẽ “hợp pháp hóa một lựa chọn thay thế cho đô la Mỹ, một lựa chọn được thiết kế để hỗ trợ nền kinh tế trốn thuế.” Ông cũng bày tỏ lo ngại về lợi suất từ stablecoin, cho rằng “những luật sư thông minh nhất, hoặc ít nhất là những luật sư được trả lương cao nhất trong nước” đang tìm kiếm các kẽ hở xung quanh các khoản thanh toán lãi suất và kêu gọi các nhà quản lý xây dựng quy định có thể chịu được áp lực này. Hauptman định vị các token neo đô la như một công cụ chiến lược để bảo vệ vai trò toàn cầu của đồng đô la Mỹ trước các đối thủ ở Bắc Kinh, Tehran và Moskva, lập luận rằng chúng có thể giúp duy trì nhu cầu đối với trái phiếu kho bạc và vị thế quốc tế của đồng đô la. Phiên điều trần cũng trở nên căng thẳng do một vấn đề riêng biệt: việc xử lý đơn xin cấp giấy phép ngân hàng tín thác quốc gia của World Liberty Financial. Comptroller of the Currency Jonathan Gould đã bảo vệ cơ quan của mình trước những câu hỏi gay gắt từ Hạ nghị sĩ Gregory Meeks (D-NY), người hỏi liệu Gould có “đang làm việc vì người dân Mỹ hay vì gia đình Trump.” Gould gọi chuỗi câu hỏi này là “không may và chưa từng có tiền lệ,” nói rằng những chỉ trích này là áp lực chính trị duy nhất ông từng cảm nhận ngoài các đồng nghiệp tại Thượng viện. Về tiến bộ trong quản lý, các quan chức liên bang cho biết họ đang tiến hành theo Đạo luật GENIUS được thông qua vào mùa hè năm ngoái. Chủ tịch FDIC Travis Hill cho biết cơ quan này và các đối tác sẽ sớm đề xuất các yêu cầu xác định khách hàng đối với các nhà phát hành stablecoin — một yếu tố then chốt trong khung giám sát đang hình thành. Những thay đổi quản lý này diễn ra trong bối cảnh các công ty crypto đang củng cố mối quan hệ với hệ thống ngân hàng truyền thống. Falcon Finance đã ra mắt fUSD vào thứ Tư cùng với Anchorage Digital — ngân hàng crypto đầu tiên được cấp phép liên bang — quảng bá token này là tuân thủ GENIUS. Cục Dự trữ Liên bang cũng đã cấp cho sàn giao dịch crypto Kraken một tài khoản chính, dù với các hạn chế tương tự như “tài khoản chính nhỏ gọn” mà Fed từng đề xuất năm ngoái. World Liberty Financial tuyên bố họ đang ở “giai đoạn cuối” của việc phê duyệt có điều kiện và cho biết các thành viên trong gia đình Trump vẫn tham gia, bất chấp những rào cản quản lý. Bối cảnh này làm nổi bật cách việc cấp giấy phép ngân hàng cho các công ty crypto đã trở nên mang tính chính trị: Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren (D-MA) đã gọi một số quyết định phê duyệt là bất hợp pháp, trong khi Nhà Trắng Trump đã chỉ đạo Fed xem xét lại quyền truy cập tài khoản chính của các công ty crypto và thúc đẩy các cơ quan liên bang loại bỏ “các quy định và thực hành giám sát quá tải và phân mảnh.” Phiên điều trần làm nổi bật sự căng thẳng cốt lõi đối với các nhà hoạch định chính sách Mỹ: stablecoin có thể hiện đại hóa hệ thống thanh toán và duy trì sức cạnh tranh của đồng đô la trên toàn cầu — nhưng các nghị sĩ như Sherman lo ngại rằng lợi ích đó có thể đi kèm với những rủi ro mới đối với việc thực thi thuế, ổn định tài chính và sự toàn vẹn của chính đồng đô la. Các nhà quản lý giờ đây sẽ cố gắng chuyển hóa những ưu tiên đối lập này thành các quy định cụ thể.