Hạ viện Hoa Kỳ đề xuất thành lập Quỹ dự trữ bitcoin chiến lược trong dự luật ARMA

Một nỗ lực lưỡng đảng được tái khởi động tại Washington nhằm pháp điển hóa một quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược, giới thiệu Đạo luật Hiện đại hóa Quỹ Dự trữ Hoa Kỳ năm 2026 (ARMA). Luật này nhằm tạo ra Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược và Kho dự trữ Tài sản Kỹ thuật số cho các loại tiền điện tử khác do liên bang nắm giữ, với các tài sản này được quản lý bởi Bộ Tài chính Hoa Kỳ. Chủ trì Hạ nghị sĩ Nick Begich và 16 đồng bảo trợ cho biết ARMA sẽ nhắm đến việc tích lũy khoảng 1 triệu Bitcoin trong năm năm, sử dụng các phương pháp không ảnh hưởng đến ngân sách.

ARMA được xây dựng dựa trên Đạo luật BITCOIN, lần đầu tiên được giới thiệu vào tháng 7 năm 2024 và được cập nhật vào tháng 3 năm 2025. Trong một cuộc phỏng vấn vào Chủ nhật, Patrick Witt từ Hội đồng Cố vấn về Tài sản Kỹ thuật số của Tổng thống mô tả ARMA là “Phiên bản 2” của Đạo luật BITCOIN và lưu ý rằng Nhà Trắng đã dành nhiều thời gian để xem xét các hệ quả pháp lý của một quỹ dự trữ bitcoin.

Đây là một bước đột phá trong việc sắp xếp mọi thứ, hợp pháp, bảo vệ tài sản một cách đúng cách.

Hiện Hoa Kỳ đang nắm giữ 328.372 bitcoin trị giá hơn 25,5 tỷ USD — nhiều nhất so với bất kỳ quốc gia nào — mặc dù một phần tài sản này đã được bán trong quá khứ thông qua các hành động do tòa án ra lệnh. “Hoa Kỳ hiện đã là một trong những chủ sở hữu bitcoin lớn nhất thế giới. Nhưng Quốc hội chưa bao giờ ban hành chính sách liên bang nào về việc nên làm gì với tài sản này,” đại biểu Jared Golden, một trong 16 đồng bảo trợ của dự luật, cho biết.

Theo ARMA, bitcoin sẽ được giữ trong ít nhất 20 năm, trừ khi được bán để giảm nợ quốc gia, vốn đã vượt quá 39 nghìn tỷ USD vào thứ Tư. Tương tự như Đạo luật BITCOIN, ARMA sẽ mua vào tối đa 1 triệu bitcoin trong vòng năm năm thông qua các chiến lược trung lập về ngân sách, nghĩa là chương trình sẽ tránh sử dụng tiền của người nộp thuế. Những người ủng hộ cho rằng một khung pháp lý liên bang chính thức có thể củng cố năng lực cạnh tranh toàn cầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số và làm rõ các quy tắc sở hữu và lưu ký đối với các tài sản mà chính phủ nắm giữ.

Khi tài sản kỹ thuật số tiếp tục gia tăng tầm quan trọng, các nhà lập pháp cho rằng một chính sách như ARMA có thể giúp xác định các ưu tiên chiến lược dài hạn. Dân biểu Mike Carey cho rằng một cách tiếp cận có cấu trúc có thể củng cố vị thế của Hoa Kỳ trên trường quốc tế, đảm bảo đất nước vẫn duy trì tính cạnh tranh khi tài sản kỹ thuật số mở rộng phạm vi và ý nghĩa.

Matt Cole, CEO và Chủ tịch Strive, mô tả ARMA là “luật tiền mã hóa quan trọng nhất duy nhất” được đưa ra từ Washington, cho thấy một bước ngoặt tiềm năng trong cách Hoa Kỳ xử lý tài sản kỹ thuật số ở cấp liên bang.

• ARMA sẽ thành lập Quỹ dự trữ bitcoin chiến lược và kho tài sản kỹ thuật số được giữ bởi Bộ Tài chính Hoa Kỳ.
• Đạo luật nhắm đến việc mua vào tối đa 1 triệu bitcoin trong năm năm bằng các phương pháp trung lập ngân sách, không sử dụng nguồn tiền của người đóng thuế.
• Bitcoin sẽ được giữ ít nhất 20 năm, trừ khi được bán để giảm nợ quốc gia, hiện đang ở mức trên 39 nghìn tỷ USD.
• ARMA sẽ triển khai tính minh bạch được cải thiện, bao gồm báo cáo chứng minh dự trữ hàng quý và các cuộc kiểm toán độc lập đối với dự trữ bitcoin.
• Đạo luật này có 16 nhà bảo trợ quốc hội và theo sau Đạo luật BITCOIN trước đó, cho thấy sự quan tâm trở lại của chính sách liên bang đối với tài sản kỹ thuật số.

Bản chất của ARMA là chính thức hóa cách chính phủ có thể sở hữu, quản lý và công khai các khoản nắm giữ bitcoin và các tài sản kỹ thuật số khác. Bằng cách tạo ra một quỹ dự trữ và một kho dự trữ riêng biệt, dự luật nhằm cung cấp một cấu trúc quản trị rõ ràng cho các khoản nắm giữ liên bang, giảm thiểu sự mơ hồ về pháp lý và cải thiện việc bảo vệ tài sản. Những người ủng hộ lập luận rằng một chính sách chính thức sẽ giúp Hoa Kỳ bắt kịp với các công nghệ tài chính đang phát triển và có thể tạo ra một lực cân bằng trước sự biến động địa chính trị trên thị trường tài sản kỹ thuật số.

Tiếp cận trung lập ngân sách của ARMA là một chủ đề lặp lại, nhằm tránh các khoản chi trực tiếp từ người đóng thuế trong khi vẫn cho phép Bộ Tài chính tích lũy một lượng stake đáng kể vào bitcoin. Thiết kế chính sách này phản ánh các đề xuất trước đây, như Đạo luật BITCOIN, nhưng nhấn mạnh thêm vào sự rõ ràng về mặt pháp lý và bảo vệ tài sản. Trong khi cuộc tranh luận tiếp diễn, các nhà đàm phán có khả năng sẽ cân nhắc cách cân bằng trách nhiệm lưu ký với các mục tiêu rộng lớn hơn của tài chính và an ninh quốc gia.

Xem xét vị thế của Hoa Kỳ là chủ sở hữu công lớn nhất thế giới của bitcoin, ARMA có thể đánh dấu một sự thay đổi ý nghĩa trong cách quốc gia này tham gia vào tài sản kỹ thuật số. Các khoản nắm giữ hiện tại, được nhắc đến là lớn nhất trong số các quốc gia, đã trải qua thay đổi thông qua các hành động do tòa án ra lệnh theo thời gian. Một khung pháp lý liên bang chính thức có thể giảm thiểu các hành động tùy tiện của tòa án hoặc cơ quan và thiết lập một chính sách nhất quán cho cả việc lưu giữ và xử lý tài sản nhằm hướng tới giảm nợ hoặc các mục tiêu tài khóa khác.

Những người ủng hộ dự luật nhấn mạnh rằng việc pháp điển hóa một quỹ dự trữ có thể giúp Hoa Kỳ duy trì tính cạnh tranh khi các tài sản kỹ thuật số trưởng thành. Hạ nghị sĩ Carey đã nêu bật tầm quan trọng chiến lược của các tài sản kỹ thuật số và đề xuất rằng khung khổ như vậy có thể củng cố vị thế kinh tế dài hạn của Mỹ trên trường quốc tế. Nhà Trắng đã cho thấy đang tiếp tục xem xét kiến trúc pháp lý của quỹ dự trữ, một quá trình mà Witt mô tả là bước đi cần thiết để đảm bảo sự phù hợp với hiến pháp và luật định trước bất kỳ việc triển khai tài sản nào.

Một tính năng nổi bật của ARMA là nỗ lực tăng cường minh bạch về các tài sản kỹ thuật số mà chính phủ nắm giữ. Theo Begich, các báo cáo chứng minh dự trữ hàng quý, cùng với các cuộc kiểm toán độc lập từ bên thứ ba, sẽ được công bố cho quỹ bitcoin. Ngoài việc tăng tính minh bạch, dự luật còn nhằm bảo vệ quyền sở hữu tài sản bằng cách khẳng định chính phủ liên bang không được xâm phạm quyền của cá nhân trong việc sở hữu hoặc tự lưu giữ tài sản kỹ thuật số. Những người chỉ trích việc chính phủ nắm giữ tài sản đã lâu nay tranh luận về rủi ro lưu ký và khả năng bị ảnh hưởng chính trị đối với quỹ dự trữ; những người ủng hộ ARMA cho rằng sự minh bạch và các quy tắc lưu ký rõ ràng là yếu tố thiết yếu để xây dựng niềm tin công chúng.

Cuộc thảo luận chính sách rộng hơn về ARMA giao thoa với những phát triển đang diễn ra trong không gian tài sản kỹ thuật số, bao gồm các cuộc tranh luận về việc lưu giữ tài sản, tính minh bạch về dự trữ và vai trò phù hợp của chính phủ trong việc ảnh hưởng đến thị trường tài chính thông qua sở hữu các tài sản được hỗ trợ bởi công nghệ. Khi các quan sát viên theo dõi con đường lập pháp, vẫn còn những câu hỏi về các chi tiết thực thi, cơ chế ngân sách và cách dự trữ sẽ tương tác với các cơ quan tiền tệ và tài khóa hiện có trong thời kỳ căng thẳng.

Nhìn chung, ARMA cho thấy sự tập trung mạnh mẽ hơn vào các tài sản kỹ thuật số chiến lược như một chính sách quốc gia. Nếu được thông qua, dự luật này có thể định nghĩa lại không chỉ cách Hoa Kỳ nghĩ về dự trữ và quản lý nợ, mà còn cách các nhà đầu tư và nhà phát triển đánh giá độ tin cậy và sự ổn định của sự tham gia của khu vực công vào các thị trường tiền mã hóa.

Người đọc nên theo dõi các hành động của ủy ban và các sửa đổi tiềm ẩn có thể định hình quy mô, quản trị và tương tác của quỹ với các chương trình liên bang khác. Cuộc tranh luận vẫn chưa kết thúc, và những tháng tới sẽ cho thấy các nhà lập pháp sẵn sàng đi xa đến đâu trong việc chính thức hóa một khung pháp lý cho tài sản kỹ thuật số quốc gia.

Bài viết này ban đầu được xuất bản dưới tiêu đề Congress renews push for strategic Bitcoin reserve under ARMA bill trên Crypto Breaking News – nguồn tin crypto đáng tin cậy của bạn về tin tức crypto, tin tức Bitcoin và cập nhật blockchain.