Chính quyền Trump đã soạn thảo một sắc lệnh hành pháp nhằm tạo ra một khung pháp lý để các nhà phát triển AI tự nguyện chia sẻ các mô hình tiên tiến nhất của họ với các cơ quan liên bang trước khi phát hành chúng ra công chúng. Từ khóa quan trọng ở đây: tự nguyện.
Theo khung đề xuất, các nhà phát triển mô hình AI tiên tiến có thể cung cấp quyền truy cập vào công nghệ của họ lên đến 90 ngày trước khi phát hành công khai, giúp các cơ quan chính phủ có thời gian thực hiện các đánh giá bảo mật. Không công ty nào bị yêu cầu tham gia. Lệnh này rõ ràng cấm bất kỳ yêu cầu đánh giá hay cấp phép bắt buộc nào từ chính phủ.
Thực chất lệnh này làm gì
Dự thảo sắc lệnh yêu cầu một số cơ quan liên bang xây dựng quy trình giám sát tự nguyện. Cơ quan An ninh Mạng và Cơ sở Hạ tầng (CISA), Văn phòng Giám đốc An ninh Mạng Quốc gia và Văn phòng Chính sách Khoa học và Công nghệ (OSTP) sẽ hợp tác xác định những mô hình AI nào có thể hưởng lợi từ việc đánh giá liên bang trước khi phát hành. NSA cũng có thể đóng vai trò nhất định.
Khung này dựa trên Sắc lệnh Hành pháp 14179, được ký vào ngày 23 tháng 1 năm 2025, nhằm xóa bỏ các rào cản đối với sự dẫn đầu của Hoa Kỳ trong lĩnh vực AI.
Việc ký ban hành sắc lệnh hành pháp mới này ban đầu được lên kế hoạch vào ngày 21 tháng 5 năm 2025, nhưng đã bị hoãn lại. Tổng thống Trump được cho là đã bày tỏ lo ngại rằng sắc lệnh này có thể ảnh hưởng tiêu cực đến năng lực cạnh tranh của Mỹ trong lĩnh vực AI, ngay cả khi nó mang tính tự nguyện.
Một sự rời bỏ có chủ ý khỏi chính sách AI trước đây
Tiếp cận này đại diện cho một sự thay đổi lớn so với cách các chính quyền trước đây xử lý quản trị AI. Trong khi các khung khổ trước đây thiên về thiết lập các hàng rào bảo vệ, yêu cầu tuân thủ và các cơ chế giám sát có cấu trúc, thì chính quyền Trump liên tục ủng hộ một cách tiếp cận điều tiết nhẹ nhàng.
Khoảng thời gian tiền phát hành 90 ngày là đáng chú ý. Ngay cả trong bối cảnh tự nguyện, ba tháng quyền truy cập của chính phủ vào một mô hình tiên tiến trước khi nó đến với công chúng là một khoảng thời gian đáng kể. Nếu các phòng thí nghiệm AI lớn tham gia, các cơ quan liên bang có thể xác định các lỗ hổng bảo mật tiềm ẩn, khả năng sử dụng kép hoặc rủi ro an ninh quốc gia ngay trước khi các hệ thống này được triển khai rộng rãi.
Điều này có nghĩa gì đối với thị trường AI và tiền điện tử
Đối với các nhà đầu tư trong lĩnh vực công nghệ và AI rộng lớn hơn, khung khổ tự nguyện gửi đi tín hiệu rõ ràng: chính quyền hiện tại không sắp dùng búa regulatory để nhắm vào các dự án AI của bạn. Các công ty phát triển các mô hình tiên tiến, dù là trong AI thuần túy, mạng lưới AI phi tập trung hay các giao thức crypto tích hợp AI, có thể hoạt động với mức độ tự tin hợp lý rằng chi phí tuân thủ sẽ không tăng đột biến trong ngắn hạn.
Điều này đặc biệt liên quan đến sự giao thoa ngày càng tăng giữa AI và tiền điện tử. Quy trình đánh giá bắt buộc của liên bang đối với các mô hình tiên tiến có thể đã tạo ra những phức tạp đáng kể cho các dự án phi tập trung, nơi không có thực thể nào kiểm soát việc triển khai mô hình. Tiếp cận tự nguyện đã tránh hoàn toàn vấn đề này.
Việc hoãn ký kết cũng làm gia tăng một lớp sự không chắc chắn. Nếu khung tự nguyện của chính quyền bị coi là quá nặng nề đối với tính cạnh tranh, thì điều này đặt ra câu hỏi liệu một chính sách AI chính thức nào sẽ được đưa ra trong nhiệm kỳ này hay không.