Chính phủ liên bang vừa thông báo cho các nhà sản xuất xe tự hành rằng họ có thể không còn cần phải lắp đặt bàn đạp phanh nữa.
Vào ngày 25 tháng Sáu, Cơ quan An toàn Giao thông Đường bộ Quốc gia đề xuất cập nhật các Tiêu chuẩn An toàn Phương tiện Cơ giới Liên bang để gỡ bỏ yêu cầu về các bộ điều khiển phanh vật lý trong các phương tiện được thiết kế riêng cho hệ thống lái tự động. Động thái này là một phần trong nỗ lực mạnh mẽ và rộng rãi của chính quyền Trump nhằm sửa đổi các quy định an toàn đã tồn tại hàng thập kỷ, được xây dựng dựa trên một giả định đơn giản: có con người ngồi sau vô lăng.
Điều mà khung mới thực sự thay đổi
Đề xuất cụ thể này nhắm đến FMVSS No. 135, tiêu chuẩn liên bang điều chỉnh hệ thống phanh. Theo các quy định hiện hành, mỗi phương tiện chở khách được bán tại Mỹ đều cần có bàn đạp phanh. Bản cập nhật sẽ không loại bỏ hoàn toàn các tiêu chuẩn hiệu suất phanh. Các phương tiện vẫn cần đáp ứng yêu cầu về khoảng cách dừng. Chúng chỉ không còn cần bàn đạp vật lý để thực hiện điều đó.
Thay đổi đơn lẻ này nằm trong một sáng kiến lớn hơn nhiều. Bộ trưởng Giao thông Sean P. Duffy đã dẫn dắt sáng kiến mà chính phủ gọi là “Khung phương tiện tự hành,” đã đưa ra ít nhất năm bản cập nhật cho FMVSS kể từ khi ra mắt. Khung này bao gồm mọi thứ, từ đơn giản hóa các ngoại lệ cho xe không tuân thủ đến thiết lập các tiêu chuẩn hiệu suất quốc gia cụ thể cho việc lái tự hành.
Các chính quyền trước đây, bao gồm nhiệm kỳ đầu tiên của Trump và thời kỳ Biden, chủ yếu cố gắng tránh các quy định hiện hành bằng cách cấp ngoại lệ hoặc ban hành các tài liệu hướng dẫn. Lần này, cách tiếp cận hoàn toàn khác biệt: viết lại chính các quy tắc.
Ai thắng và ai lo lắng
Những công ty có khả năng hưởng lợi nhiều nhất là những công ty đang phát triển xe tự hành được thiết kế chuyên dụng. Tesla và Zoox, công ty thuộc sở hữu của Amazon, là những doanh nghiệp được định vị để tận dụng các quy định ít nghiêm ngặt hơn đối với xe chỉ sử dụng ADS. Đối với Zoox, vốn đã phát triển một phương tiện hai chiều không có vô lăng, việc loại bỏ yêu cầu về bàn đạp phanh đã xóa bỏ một trong những rào cản quy định lớn nhất đối với việc triển khai thương mại.
Các nhà bảo vệ an toàn đã kêu gọi thiết lập các tiêu chuẩn hiệu suất cụ thể cho xe tự hành trước khi nới lỏng khung pháp lý, lập luận rằng chính phủ đang hành động nhanh chóng mà chưa xác định rõ “đủ an toàn” thực sự có nghĩa là gì đối với một chiếc xe không có người lái dự phòng.
Điều này có nghĩa gì đối với nhà đầu tư và thị trường rộng lớn hơn
Đối với các nhà đầu tư vào các công ty liên quan đến AV, sự thay đổi quy định đại diện cho sự giảm đáng kể một trong những rủi ro lớn nhất trong ngành: khả năng các quy định liên bang sẽ giữ xe tự hành được thiết kế đặc biệt không được lưu thông trên đường công cộng trong nhiều năm. Bằng cách sửa đổi thay vì chỉ đơn thuần miễn trừ, chính quyền đang tạo ra một nền tảng pháp lý bền vững hơn cho việc triển khai thương mại.
Cũng có câu hỏi về quy định cấp tiểu bang. Các tiêu chuẩn liên bang thiết lập mức tối thiểu, nhưng các tiểu bang vẫn giữ quyền lực đáng kể đối với đăng ký phương tiện và quyền truy cập đường bộ. Một phương tiện đáp ứng các tiêu chuẩn FMVSS đã được cập nhật vẫn có thể đối mặt với các hạn chế ở các tiểu bang chưa cập nhật luật AV của riêng họ.