Nam Carolina thông qua S.163 để cấm các thí nghiệm CBDC và tăng cường bảo vệ tiền điện tử

Nam Carolina đã âm thầm gia nhập danh sách ngày càng tăng các tiểu bang Mỹ ban hành các biện pháp bảo vệ rõ ràng cho người dùng và doanh nghiệp tiền điện tử — và điều này đã được thông qua với sự ủng hộ áp đảo. Thống đốc Henry McMaster đã ký ban hành Dự luật Thượng viện 163 vào ngày 19 tháng 5 năm 2026, sau khi dự luật này được thông qua tại cơ quan lập pháp với tỷ lệ 38–1 tại Thượng viện. Được đệ trình vào tháng 1 năm 2025 và được các Thượng nghị sĩ Daniel Verdin và Matthew Leber thúc đẩy, dự luật đã trải qua khoảng 17 tháng trong quy trình: nó được thông qua tại Thượng viện vào tháng 5 năm 2025, được điều chỉnh với các sửa đổi của Hạ viện vào tháng 4 năm 2026, và cuối cùng đã được chuyển đến bàn của Thống đốc vào tháng này. Nội dung của luật S.163 tạo ra một Chương 47 mới trong Bộ luật Nam Carolina, thiết lập một trong những khung pháp lý cấp tiểu bang rõ ràng và chi tiết nhất về tiền điện tử trong cả nước. Các điều khoản chính bao gồm: - Cấm CBDC đối với các cơ quan nhà nước: Các cơ quan chính phủ tiểu bang bị cấm chấp nhận hoặc yêu cầu thanh toán bằng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) và không được tham gia bất kỳ chương trình thí điểm hoặc thử nghiệm CBDC nào của Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ. Dự luật định nghĩa CBDC một cách hẹp là loại tiền kỹ thuật số do Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ hoặc một cơ quan liên bang khác phát hành trực tiếp — nghĩa là các stablecoin do tư nhân phát hành (ví dụ: USDC) được đảm bảo bằng tiền pháp định hoặc trái phiếu chính phủ sẽ không bị cấm và vẫn được phép theo luật tiểu bang. - Bình đẳng về thanh toán và thuế: Cá nhân và doanh nghiệp không thể bị cản trở trong việc chấp nhận tài sản kỹ thuật số để thanh toán cho hàng hóa và dịch vụ hợp pháp, đồng thời chính quyền tiểu bang và địa phương bị cấm đánh thuế các khoản thanh toán tiền điện tử ở mức cao hơn so với các phương thức thanh toán khác. - Công nhận ví và rõ ràng về quản lý: Các ví tự quản lý (tự lưu trữ) và ví phần cứng được công nhận chính thức, bảo vệ quyền của người dùng trong việc giữ chìa khóa của riêng mình mà không bị can thiệp bởi chính phủ. - Định nghĩa rộng về tài sản: “Tài sản kỹ thuật số” được định nghĩa rộng để bao gồm tiền điện tử, stablecoin, token có thể hoán đổi, token không thể hoán đổi (NFT) và các tài sản kỹ thuật số khác chỉ tồn tại trên môi trường số, mang lại quyền kinh tế, sở hữu hoặc truy cập. - Bảo vệ cho khai thác và hạ tầng: Chính quyền địa phương bị hạn chế áp đặt các quy định quy hoạch không công bằng, giới hạn tiếng ồn quá mức hoặc các quy định khác nhắm mục tiêu riêng vào hoạt động khai thác tiền điện tử. Các chủ nút mạng, nhà phát triển blockchain, dịch vụ staking và thợ đào có thể được miễn cấp giấy phép chuyển tiền theo các điều kiện cụ thể. - Bảo vệ chứng khoán và người tiêu dùng: Các nhà cung cấp dịch vụ staking-as-a-service và mining-as-a-service sẽ không tự động bị coi là người phát hành chứng khoán theo luật tiểu bang. Đồng thời, Tổng chưởng lý Nam Carolina vẫn giữ quyền truy cứu các vụ gian lận chống lại bất kỳ ai tuyên bố sai sự thật rằng họ cung cấp các dịch vụ này. Tại sao điều này quan trọng Luật này mang lại cơ sở pháp lý rõ ràng hơn cho doanh nghiệp và người dùng liên quan đến quản lý tài sản, thanh toán, khai thác và vận hành nút mạng — đồng thời phân biệt rõ ràng giữa CBDC do Cục Dự trữ Liên bang có thể phát hành và stablecoin do tư nhân phát hành. Đây là một phần trong xu hướng rộng hơn khi các cơ quan lập pháp do đảng Cộng hòa lãnh đạo đang thông qua các quy định thân thiện với tiền điện tử nhằm mang lại sự chắc chắn về mặt điều tiết ở cấp tiểu bang. Đối với các công ty và người dùng tiền điện tử tại Nam Carolina, S.163 mang lại cả sự bảo vệ lẫn sự rõ ràng — và cho thấy nhiều tiểu bang khác có thể tiếp tục ban hành luật điều chỉnh hoạt động tài sản kỹ thuật số từ cấp tiểu bang thay vì chờ đợi hướng dẫn liên bang.