Thượng nghị sĩ Marshall rút sửa đổi phí swipes khỏi dự luật tiền điện tử của Thượng viện

Washington - Một dự luật tiền mã hóa quan trọng của Thượng viện đối mặt với những trở ngại thủ tục khi Thượng nghị sĩ Roger Marshall được cho là đã rút lại việc thúc đẩy một điều khoản gây tranh cãi về cạnh tranh phí rút tiền. Điều khoản này, sẽ buộc các mạng lưới thẻ phải cạnh tranh về phí rút tiền, đã được đệ trình tuần trước nhưng theo Politico, Marshall đã đồng ý riêng tư không thúc đẩy nó trong phiên đánh giá của Ủy ban Nông nghiệp tuần tới. Phiên đánh giá ban đầu được lên kế hoạch vào thứ Sáu nhưng đã bị chuyển sang thứ Ba, ngày 3 tháng 2, sau một cơn bão mùa đông làm gián đoạn hoạt động ở nhiều nơi trên cả nước. Dự luật đang được xem xét sẽ quy định cách các cơ quan quản lý giám sát ngành tiền mã hóa, một phần trung tâm trong nỗ lực đang diễn ra để xây dựng một khung pháp lý quốc gia cân bằng giữa đổi mới và bảo vệ người tiêu dùng.

Số phận của bản sửa đổi—cùng với dự luật rộng lớn hơn—đã trở thành một điểm tập trung trong môi trường chính trị đầy căng thẳng. Các Thượng nghị sĩ Dân chủ Dick Durbin và Peter Welch đã bày tỏ sự ủng hộ đối với ý tưởng này, trong khi một số Cộng hòa cảnh báo rằng việc gắn vấn đề này với chính sách phí giao dịch có thể khiến ngành tài chính đối đầu với các nhà bán lẻ lớn. Nhà Trắng đã tham gia vào các cuộc thảo luận xung quanh việc sửa đổi, làm tăng mức độ căng thẳng cho việc các nhà lập pháp có thể tiến xa đến đâu với dự luật mà không gây ra sự phản đối theo phe phái. Việc phức tạp hơn là các nhà lập pháp đang đối mặt với khả năng xảy ra một cuộc đóng cửa bộ phận của chính phủ, khi Đảng Dân chủ cho biết họ sẽ không ủng hộ một gói tài trợ nếu không có sự nhường bộ từ phía Cộng hòa. Thời điểm là rất quan trọng: với cuộc bầu cử giữa kỳ đang đến gần, cả hai đảng đều mong muốn thể hiện tiến bộ về chính sách trong khi tránh bế tắc về mặt tư tưởng.

Tranh luận về việc sửa đổi nằm trong một xu hướng rộng hơn cho dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử, vốn nhằm xác định cách các cơ quan quản lý sẽ giám sát các thị trường tài sản số. Đồng thời, các chuyên gia và nhà hoạch định chính sách đã cân nhắc các quy định về đạo đức và xung đột lợi ích, cùng với các hạn chế tiềm năng đối với stablecoin. Ủy ban Nông nghiệp đã phối hợp với Ủy ban Ngân hàng Thượng viện để thống nhất ngôn ngữ, thể hiện mong muốn giành được sự ủng hộ của cả hai đảng chính trị trong khi duy trì các ưu tiên chính sách cốt lõi. Khi tính toán chính trị thay đổi cùng với các cuộc thăm dò công chúng cho thấy Đảng Dân chủ dẫn đầu trong nhiều cuộc đua, con đường thông qua dự luật phụ thuộc vào việc giành được đủ số phiếu đa dạng để thúc đẩy dự luật bất chấp các động thái đối đầu.

Nằm dưới bi kịch thủ tục là một câu hỏi lớn hơn về tính rõ ràng của quy định dành cho các bên tham gia tiền mã hóa, từ các nhà phát triển xây dựng phần mềm mã nguồn mở đến các sàn giao dịch và các tổ chức cho vay đang điều hướng các nghĩa vụ tuân thủ. Việc can dự của Nhà Trắng nhấn mạnh mối quan tâm của chính quyền trong việc đưa ra một khung pháp lý nhất quán, ngay cả khi điều đó đòi hỏi những sự thỏa hiệp làm dịu bớt một số điều khoản nghiêm ngặt hơn. Khả năng xảy ra tình trạng đóng cửa chính phủ—một kết quả sẽ làm phức tạp thêm thêm các mốc thời gian quy định—đang tạo ra sự cấp bách cho các nhà lập pháp phải thể hiện tiến bộ cụ thể, ngay cả khi họ đang cân nhắc những sự đánh đổi tinh tế giữa rủi ro, bảo vệ người tiêu dùng và sự phát triển của ngành. Môi trường chính trị rộng lớn hơn—bao gồm các yếu tố bầu cử giữa kỳ, dư luận công chúng và công cụ chính sách đang thay đổi xung quanh tài sản số—vẫn tiếp tục định hình mức độ mạnh mẽ mà dự luật sẽ được thúc đẩy qua các giai đoạn ủy ban.

Việc đánh dấu, trước đây được kỳ vọng là một bước đơn giản trong một quy trình lập pháp phức tạp, giờ đây trở thành một bài kiểm tra để xác định liệu các nhà hoạch định chính sách có thể hòa giải các quan điểm khác biệt về quản lý tiền điện tử một cách hiệu quả như thế nào. Cuộc thảo luận đang thay đổi bao gồm một loạt các chủ đề - từ đạo đức và quản trị đến các yếu tố thực tế trong việc thực thi các quy định đối với một lĩnh vực phát triển nhanh chóng. Trong khi các nhà lập pháp cân nhắc, các bên tham gia ngành và những người quan sát đang theo dõi để tìm ra những tín hiệu về việc đường đỏ sẽ được vạch ra ở đâu, các tiêu chuẩn nào sẽ được áp đặt, và các cơ quan quản lý sẽ giám sát hành vi thị trường trong lĩnh vực tài sản số một cách quyết liệt đến mức nào.

Đối với người dùng và nhà đầu tư, sự phát triển của dự luật này cho thấy nhịp độ và hướng đi của sự rõ ràng về mặt quy định đối với thị trường tiền mã hóa. Một khung khổ cân bằng giữa đổi mới và giám sát có thể giảm bớt sự không chắc chắn đối với các dự án token, sàn giao dịch và các nhà cung cấp cơ sở hạ tầng, có thể ảnh hưởng đến vòng đời huy động vốn, tuyển dụng và phát triển sản phẩm. Ngược lại, việc bế tắc hoặc đàm phán kéo dài có thể làm kéo dài sự mơ hồ về quy định, ảnh hưởng đến thanh khoản và khẩu vị rủi ro trong ngắn hạn.

Đối với các nhà xây dựng và doanh nhân, cách mà dự luật tiền điện tử xử lý các vấn đề đạo đức, xung đột lợi ích và stablecoin sẽ định hình các yêu cầu tuân thủ và thiết kế sản phẩm. Những giới hạn rõ ràng có thể khuyến khích thực nghiệm có trách nhiệm, đồng thời ngăn chặn các hành vi mà các cơ quan quản lý cho là rủi ro hoặc thiếu minh bạch. Trên thực tế, các nhà phát triển phần mềm tiền điện tử và nền tảng dịch vụ tài chính sẽ theo dõi cách ngôn ngữ cuối cùng được chuyển hóa thành các biện pháp kiểm soát kỹ thuật, nghĩa vụ báo cáo và tiêu chuẩn quản trị. Các động lực chính trị—đặc biệt là sự tương tác giữa Nhà Trắng, các tác giả đảng Dân chủ và các nhà hoài nghi đảng Cộng hòa—sẽ quyết định mức độ tham vọng của khung chính sách cuối cùng và tốc độ triển khai của nó.

Từ góc độ cấu trúc thị trường, sự việc này minh họa cho cuộc đấu tranh kéo dài giữa những người ủng hộ việc điều chỉnh nhanh chóng, thân thiện với đổi mới và các phe phái đang tìm kiếm những biện pháp bảo vệ người tiêu dùng mạnh mẽ hơn hoặc kiểm soát tài chính chặt chẽ hơn. Dù Đảng Dân chủ đang thúc đẩy việc thông qua một đạo luật xác lập quyền lực quản lý, thì sự hiện diện của những cản trở do đảng phái và các sự kiện bên ngoài, như sự chậm trễ do thời tiết và các khoảng trống tiềm năng về tài chính, có thể ảnh hưởng đến nhịp độ và kết quả của các cuộc đàm phán. Trong bối cảnh này, các bên liên quan – bao gồm các sàn giao dịch, các nhà cung cấp ví và người dùng dựa vào chính sách minh bạch – sẽ chú ý đến các tín hiệu về hình dạng của khung pháp lý cuối cùng và cách ưu tiên thực thi sẽ được xác định trong những tháng tới.

• Liệu phiên đánh giá vào ngày 3 tháng Hai có diễn ra đúng kế hoạch hay phải hoãn lại do các vấn đề thủ tục hoặc liên quan đến thời tiết.
• Bất kỳ sửa đổi mới nào được đề xuất bởi bất kỳ bên nào và cách sự tham gia của Nhà Trắng định hình các nhượng bộ hoặc giới hạn cứng.
• Các cập nhật từ Ủy ban Ngân hàng về lịch trình chỉnh sửa của riêng họ và cách nó phù hợp với lịch trình của Bộ Nông nghiệp.
• Các giải thích về đạo đức, ngôn ngữ xung đột lợi ích và các quy định về stablecoin khi dự luật đi qua các ủy ban.
• Các tín hiệu và phát biểu công khai từ các nhà lập pháp sau phiên bỏ phiếu, bao gồm bất kỳ sự thay đổi nào trong sự ủng hộ hoặc phản đối của cả hai đảng.

• Báo cáo của Politico về điều khoản sửa đổi thẻ tín dụng của Marshall và thỏa thuận riêng không đưa ra vấn đề này trong quá trình thảo luận.
• Cointelegraph cập nhật ghi nhận việc hoãn phiên làm việc của Ủy ban Nông nghiệp do bão tuyết.
• Phân tích nêu rõ điều mà Đạo luật Clarity nhằm làm rõ trên thị trường tiền điện tử.
• Báo cáo về việc can thiệp của Nhà Trắng vào các cuộc thảo luận về việc lập dự toán và các câu hỏi liên quan đến quản trị.
• Bối cảnh về các cân nhắc quy định rộng hơn, quy định đạo đức và các hạn chế stablecoin liên quan đến dự luật tiền mã hóa.

Những con số chính và các bước tiếp theo

Quy trình đánh dấu của Ủy ban Nông nghiệp tiếp tục là một điểm tập trung cho các nhà lập pháp đang điều hướng qua một môi trường quy định phức tạp. Trong khi quyết định của Marshall tạm dừng sửa đổi phí giao dịch bằng cách quẹt thẻ đã giảm bớt một điểm nóng tiềm tàng, thì cuộc tranh luận rộng lớn hơn về cách quản lý thị trường tiền điện tử vẫn chưa được giải quyết. Nỗ lực của Nhà Trắng trong việc thúc đẩy luật này—kèm theo các cuộc thảo luận tiếp diễn về ngân sách và tài chính—đã thêm một yếu tố cấp bách để đạt được sự thỏa thuận giữa hai đảng. Các nhà đầu tư và các bên tham gia ngành sẽ theo dõi sát sao để xem ngôn từ cuối cùng sẽ xử lý các hành vi thị trường, yêu cầu quản trị, và vai trò của stablecoin trong hệ thống quy định như thế nào.

Trong những hành lang yên tĩnh của thủ đô, nỗ lực xây dựng một khung khổ quy định cho tài sản số đang va chạm với các động cơ chính trị đối lập. Trung tâm vẫn là một dự luật cấu trúc thị trường nhằm thiết lập các giới hạn cho việc ai giám sát giao dịch tiền mã hóa, cách thực thi tuân thủ và các biện pháp bảo vệ người dùng. Những diễn biến trong tuần này tập trung vào một điều khoản sửa đổi gây tranh cãi do Thượng nghị sĩ Roger Marshall đề xuất, điều này sẽ buộc các mạng lưới phải cạnh tranh trên phí swipes. Dù ngôn ngữ trong điều khoản sửa đổi được xây dựng nhằm giải quyết các chi phí cho người tiêu dùng và người bán trong hệ sinh thái xử lý thẻ, thì việc liên kết chính sách dịch vụ tài chính với cạnh tranh bán lẻ đã gây ra sự chú ý từ nhiều phía.

Theo nhiều nguồn tin, bao gồm Politico, Marshall đã chọn không thúc đẩy sửa đổi trong phiên đánh dấu sắp tới sau khi âm thầm bày tỏ ý định từ bỏ điều khoản này. Quyết định này, mặc dù không phải là bằng chứng cuối cùng cho thấy một sự rút lui chiến lược rộng lớn hơn, nhưng có khả năng làm giảm một điểm nóng có thể làm phức tạp việc xây dựng liên minh trên một dự luật vừa có những người ủng hộ nhiệt thành vừa có những người phản đối lo ngại. Ủy ban Nông nghiệp dự kiến sẽ họp vào thứ Sáu, nhưng những sự gián đoạn do thời tiết đã khiến cuộc họp bị hoãn lại đến thứ Ba, ngày 3 tháng 2. Sự thay đổi này cho thấy cách thời điểm thủ tục có thể ảnh hưởng đến tiến trình của một biện pháp chính sách nhằm cân bằng giữa đổi mới và giám sát.

Ngoài tranh cãi về phí vuốt, số phận của dự luật đang được cân nhắc dựa trên các chủ đề gây tranh cãi khác, bao gồm hướng dẫn đạo đức và các biện pháp bảo vệ xung đột lợi ích, cũng như các hạn chế được đề xuất đối với stablecoin. Các thượng nghị sĩ Dân chủ đã bày tỏ sự ủng hộ đối với một số yếu tố cấu trúc nhất định, trong khi các đồng nghiệp Cộng hòa đã yêu cầu một dấu chân quy định hạn chế hơn để tránh làm giảm sự đổi mới và khả năng cạnh tranh trong một lĩnh vực đang phát triển nhanh chóng. Việc Nhà Trắng tích cực tham gia vào quá trình đánh giá cho thấy sự ưu tiên cho việc thúc đẩy một dự luật có các giới hạn rõ ràng, ngay cả khi một số điều khoản có thể được đàm phán giảm xuống vì lợi ích của việc thông qua song đảng phái. Bối cảnh chính trị—đang đầy rẫy những áp lực giữa kỳ và các tính toán bầu cử—thêm một yếu tố khác vào việc các nhà lập pháp sẽ hành động quyết liệt như thế nào về chính sách tiền mã hóa trong chu kỳ này.

Khi các cuộc thảo luận tiếp diễn, các nhà lập pháp luôn chú ý đến yếu tố thời gian. Một cuộc đóng cửa chính phủ tiềm năng sẽ làm phức tạp việc thực thi quy định nếu luật được thông qua yêu cầu triển khai hoặc đưa ra quyết định về tài chính trong khoảng thời gian hẹp. Đồng thời, các yếu tố thị trường—từ tính thanh khoản đến tâm lý rủi ro—đều nhạy cảm với các tín hiệu chính sách phát sinh từ các ủy ban và các nhà lãnh đạo trong cả cơ quan này và hệ thống rộng lớn hơn của Thượng viện. Sự tương tác giữa các ủy ban Nông nghiệp và Ngân hàng tiếp tục định hình các đặc điểm cuối cùng của việc giám sát quy định, với các bên liên quan trong ngành đang theo dõi sự tương thích giữa mục tiêu của dự luật và các yếu tố thực tiễn liên quan đến tuân thủ và đổi mới.

Bài viết này ban đầu được công bố như Thượng nghị sĩ Marshall Đẩy Mạnh Việc Cắt Giảm Phí Thẻ Trong Dự Luật Tiền Ảo: Báo Cáo vào Tin tức nóng về tiền điện tử – nguồn tin cậy cung cấp tin tức tiền điện tử, tin tức Bitcoin và cập nhật blockchain.