Ủy ban Ngân hàng Thượng viện dự kiến thảo luận dự luật CLARITY vào ngày 14 tháng Năm, mang đến cho dự luật về cấu trúc thị trường tiền mã hóa đang bị đình trệ con đường rõ ràng nhất năm nay hướng tới cuộc bỏ phiếu của ủy ban.
Phiên điều trần sẽ đưa một trong những dự luật tài sản kỹ thuật số được theo dõi sát sao nhất của Quốc hội từ các cuộc đàm phán kín vào quá trình sửa đổi công khai, nơi các nhà lập pháp dự kiến sẽ kiểm tra xem thỏa thuận mong manh về các ưu đãi stablecoin có thể chịu được áp lực từ các ngân hàng, các công ty tiền điện tử và các đảng viên Dân chủ tìm kiếm ngôn ngữ đạo đức nghiêm ngặt hơn hay không.
Bước ủy ban có ý nghĩa quan trọng vì Ủy ban Ngân hàng kiểm soát một phần cốt lõi trong gói cấu trúc thị trường của Thượng viện. Bất kỳ văn bản nào được ủy ban thông qua vẫn cần được điều chỉnh với công việc của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện trước khi dự luật có thể tiến tới phiên họp toàn thể của Thượng viện.
Dự luật này là một trong những ưu tiên hàng đầu của ngành công nghiệp tiền mã hóa tại Washington vì nó sẽ thiết lập một khung pháp lý liên bang rộng hơn cho các thị trường tài sản kỹ thuật số, bao gồm cách phân loại token, cơ quan nào giám sát hoạt động giao dịch, và cách các trung gian hoạt động theo luật liên bang.
Động thái mới nhất trên lịch cho thấy các nhà đàm phán Thượng viện đã đạt đủ tiến bộ để đưa dự luật vào bàn thảo, ngay cả khi các điểm bất đồng lớn vẫn chưa được giải quyết.
Các ngân hàng vận động hành lang vào phút chót chống lại Đạo luật CLARITY
Kiểm tra ngay lập tức tập trung vào ngôn ngữ thỏa thuận do các thượng nghị sĩ Thom Tillis và Angela Alsobrooks đàm phán để giải quyết tranh chấp về các khoản khuyến khích liên quan đến stablecoin.
Đề xuất này sẽ hạn chế các khoản thanh toán tương tự lợi suất trên các khoản dự trữ stablecoin bị động, đồng thời duy trì không gian cho các phần thưởng gắn với việc sử dụng chủ động.
Các công ty tiền điện tử cho rằng cần có sự phân biệt rõ ràng để bảo vệ các phần thưởng dành cho khách hàng thông thường và các khoản khuyến khích dựa trên giao dịch. Các nhóm ngân hàng cho rằng ngôn ngữ này vẫn có thể cho phép các công ty tài sản kỹ thuật số cung cấp các sản phẩm hoạt động quá giống các tài khoản sinh lãi.
Sự nhượng bộ đã giúp khôi phục các cuộc đàm phán sau nhiều tháng không chắc chắn về hướng đi của dự luật. Coinbase Giám đốc điều hành Brian Armstrong cho biết vào tháng Một rằng sàn giao dịch đã rút lại sự hỗ trợ do lo ngại về các hạn chế lợi suất stablecoin và các điều khoản khác.
Kể từ đó, cuộc chiến lợi suất đã trở thành một đại diện cho tranh cãi rộng hơn về việc các công ty tiền điện tử nên có bao nhiêu không gian để cạnh tranh với các ngân hàng về số dư khách hàng.
Các nhóm ngân hàng đã kêu gọi các nhà lập pháp thắt chặt ngôn ngữ trước khi sửa đổi, cảnh báo rằng phần thưởng stablecoin có thể hút tiền nạp khỏi các tổ chức được bảo hiểm liên bang và làm giảm cơ sở tài chính dùng cho các khoản thế chấp, vay vốn doanh nghiệp nhỏ và tín dụng nông nghiệp.
Trong một thư ngày 8 tháng Năm, một liên minh do Hiệp hội Ngân hàng Mỹ dẫn đầu đã lập luận rằng Quốc hội nên đóng lại khoảng trống lãi suất mà họ mô tả.
Các nhóm đã thúc ép các thượng nghị sĩ ngăn các công ty tiền điện tử sử dụng phần thưởng giao dịch, chương trình khách hàng thân thiết hoặc các ưu đãi khác để tái tạo các sản phẩm sinh lời thông qua cách diễn đạt khác.
Lorrie Trogden, chủ tịch và giám đốc điều hành của Hiệp hội Các ngân hàng Arkansas, cho biết stablecoin thiếu các biện pháp bảo vệ và chức năng cho vay cộng đồng của tiền gửi ngân hàng.
Xem xét điều này, các nhóm ngân hàng đang kêu gọi công chúng yêu cầu các thượng nghị sĩ thắt chặt Đạo luật CLARITY trước khi nó được thông qua.
Các công ty tiền điện tử phản đối các ngân hàng
Các nhà lãnh đạo tiền điện tử đã phản bác rằng các ngân hàng đang cố gắng ngăn chặn cạnh tranh, ngay cả khi các nhà lập pháp đã tiến hành hạn chế lợi suất stablecoin.
Paul Grewal, giám đốc pháp lý của Coinbase, đã chỉ trích quan điểm của nhóm vận động hành lang ngân hàng, cho rằng các ngân hàng ban đầu phản đối các sản phẩm tương tự tài khoản sinh lãi và hiện đang nhắm vào các ưu đãi thông thường dành cho khách hàng.
Tuy nhiên, các nhân vật khác trong ngành đã kêu gọi các nhà lập pháp thúc đẩy dự luật tiến triển thay vì mở lại thỏa thuận.
Kristin Smith, chủ tịch Viện Solana, mô tả mức chênh lệch này là một khoảnh khắc nền tảng đối với chính sách tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ, cho biết đất nước này có các nhà phát triển, thị trường vốn và các tổ chức cần thiết để dẫn đầu nếu Quốc hội ban hành các quy định khả thi.
Stuart Alderoty, giám đốc pháp lý của Ripple, cũng mô tả phiên điều trần là một cột mốc đạt được sau nỗ lực lớn, đồng thời cảnh báo rằng Washington có một khoảng thời gian hạn chế để thiết lập một khung pháp lý khả thi trước khi hoạt động tài sản kỹ thuật số tiếp tục dịch chuyển ra nước ngoài.
Luận điểm của ngành công nghiệp là sự thỏa hiệp này đã tách biệt lợi ích thụ động khỏi phần thưởng chủ động và cung cấp cho các nhà lập pháp một cách để giải quyết các mối quan tâm của ngân hàng mà không biến dự luật thành lệnh cấm các khuyến mãi cho khách hàng.
Lập luận của các ngân hàng là bất kỳ phần thưởng nào gắn với số dư stablecoin đều có thể trở nên không thể phân biệt về mặt kinh tế so với lãi suất, đặc biệt nếu các sàn giao dịch lớn hoặc nền tảng thanh toán sử dụng các khoản khuyến khích để thu hút nguồn vốn khách hàng quy mô lớn.
Cuộc chiến về đạo đức thêm một rào cản khác
Khi đồng hồ đang dần tiến gần đến ngày 14 tháng Năm, tình hình vẫn đang diễn biến linh hoạt. Đến thời điểm báo chí đăng tải, ủy ban chưa công bố văn bản cuối cùng và đã được cập nhật đầy đủ của Đạo luật CLARITY đến công chúng, khiến các nhà phân tích thị trường đưa ra nhiều giả thuyết về nội dung chính xác của các điều khoản liên quan đến stablecoin.
Hơn nữa, một số nghị sĩ Dân chủ đang đề xuất các điều khoản về đạo đức nhằm hạn chế các quan chức và nhà quản lý cấp cao của chính phủ kiếm lợi cá nhân từ ngành tài sản kỹ thuật số trong khi giám sát ngành này.
Những người ủng hộ ngôn ngữ đó lập luận rằng các đạo luật về cấu trúc thị trường nên giải quyết các xung đột lợi ích khi tiền điện tử trở nên gắn bó chặt chẽ hơn với chính trị và chính sách công.
Tuy nhiên, các đảng viên Cộng hòa và những người ủng hộ ngành công nghiệp đã tập trung nhiều hơn vào việc thúc đẩy khung cấu trúc thị trường cốt lõi, lập luận rằng những sự trì hoãn kéo dài sẽ khiến các công ty hoạt động dưới các quy định do thực thi và sự giám sát phân mảnh của các cơ quan.
Việc điều chỉnh ngày 14 tháng 5 sẽ cho thấy các nhà đàm phán Thượng viện có thể chuyển đổi nhiều tháng thương lượng kín đáo thành một dự luật có khả năng vượt qua sự xem xét của ủy ban hay không.
Một cuộc bỏ phiếu thành công sẽ không chấm dứt cuộc chiến, nhưng sẽ là dấu hiệu mạnh mẽ nhất cho đến nay rằng Quốc hội có thể đã sẵn sàng đưa Đạo luật CLARITY ra khỏi giai đoạn đàm phán và bước vào quy trình lập pháp chính thức.
Bài viết Các nhà ngân hàng đang lao đao khi Thượng viện xếp lịch xem xét Dự luật CLARITY vào ngày 14 tháng Năm xuất hiện đầu tiên trên CryptoSlate.