Đảng Cộng hòa Thượng viện chỉ trích quy định rủi ro tiền điện tử 1.250% của Basel, kêu gọi xây dựng khung vốn công bằng hơn

Một nhóm các thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa đang thúc ép các cơ quan quản lý ngân hàng xây dựng một chế độ vốn rõ ràng và công bằng hơn cho lĩnh vực tiền điện tử – với lập luận rằng các tiêu chuẩn quốc tế gần đây sẽ hiệu quả khiến các ngân hàng bị loại khỏi thị trường. Vào thứ Năm, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, Chủ tịch Tiểu ban Ngân hàng Thượng viện về Tài sản Kỹ thuật số, cùng các Thượng nghị sĩ Dan Sullivan, Bill Hagerty, Bernie Moreno, Ted Budd và Jon Husted đã gửi thư đến các nhà giám sát ngân hàng hàng đầu của quốc gia – Phó Chủ tịch Fed phụ trách Giám sát Miki Bowman, Chủ tịch FDIC Travis Hill và Kiểm toán viên Tiền tệ Jonathan Gould – khẩn khoản kêu gọi họ chuyển hóa những tiến bộ quản lý gần đây thành một khung vốn được điều chỉnh phù hợp cho các hoạt động tiền điện tử. Các thượng nghị sĩ đặc biệt chỉ trích cách Ủy ban Basel về Giám sát Ngân hàng xử lý tài sản tiền điện tử, khi gán mức trọng số rủi ro 1.250% cho tài sản tiền điện tử. Con số này – được sử dụng để tính toán lượng vốn mà ngân hàng phải giữ lại để bảo vệ trước một tài sản – theo quan điểm của các nhà lập pháp, là “phân loại hà khắc nhất trong khung vốn”. Thư cho rằng mức trọng số này không dựa trên đánh giá có tính toán về rủi ro thực tế của tài sản kỹ thuật số, mà hoạt động như một hình phạt đồng loạt và “một lệnh cấm ngầm đối với việc ngân hàng nắm giữ loại tài sản này”, làm suy yếu cam kết đã nêu của các cơ quan về tiếp cận trung lập công nghệ. Các nhà lập pháp hoan nghênh một chiến thắng gần đây trong việc làm rõ quy định tiền điện tử: hướng dẫn chung từ FDIC, OCC và Fed vào tháng Ba cho rằng chứng khoán được token hóa nên nói chung nhận cùng cách xử lý vốn như các chứng khoán không được token hóa, và vốn nên phản ánh đặc điểm rủi ro của tài sản cơ sở – chứ không phải công nghệ sổ cái được dùng để ghi nhận nó. “Nguyên tắc này nên được áp dụng nhất quán – bao gồm cả với các tài sản kỹ thuật số khác,” các thượng nghị sĩ viết, và kêu gọi các cơ quan bắt đầu xây dựng một khung vốn mới, trong khi Quốc hội đang tiến hành một dự luật về cấu trúc thị trường tiền điện tử nhằm mở rộng khả năng của ngân hàng trong việc nắm giữ tiền điện tử trên bảng cân đối kế toán. Lời kêu gọi của họ được đưa ra trong bối cảnh ba cơ quan quản lý này đã trình bày vào thứ Năm trước Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện về những nỗ lực rộng hơn nhằm xem xét lại các quy định ngân hàng sau năm 2008. Trong bài phát biểu chuẩn bị, Chủ tịch FDIC Travis Hill cho biết cơ quan này đang thực hiện các cải cách nhằm tạo ra một khung giám sát “hiệu quả và hiệu suất hơn”, đồng thời duy trì cả an toàn ở cấp độ tổ chức và khả năng chống chịu hệ thống. Hill nhấn mạnh vai trò của các tiêu chuẩn vốn mạnh mẽ trong việc đảm bảo một hệ thống ngân hàng bền vững và lưu ý rằng FDIC đã đề xuất các quy định để giám sát các công ty con của các tổ chức tín dụng được FDIC giám sát và được phê duyệt phát hành stablecoin thanh toán theo Đạo luật GENIUS. Kiểm toán viên Tiền tệ Jonathan Gould định nghĩa cách tiếp cận của cơ quan mình là sự trở lại với giám sát dựa trên rủi ro “gốc rễ từ pháp luật và nhấn mạnh phán quyết của thanh tra viên, chứ không phải danh sách kiểm tra tùy tiện”. Gould nói rằng nhiệm vụ của OCC là “hỗ trợ, chứ không cản trở, sự đổi mới có trách nhiệm”, và thêm rằng cơ quan này đang xem xét lại các hành động thực thi và điều tra các khiếu nại về “cắt đứt dịch vụ ngân hàng” theo đúng chỉ thị hành pháp của Tổng thống. Thư của các thượng nghị sĩ thúc ép các nhà quản lý đi xa hơn nữa những tín hiệu quản lý này – thiết kế các quy tắc vốn có tính điều chỉnh rủi ro, trung lập công nghệ và cho phép ngân hàng tham gia vào nền kinh tế tài sản kỹ thuật số mà không bị cấm hiệu quả bởi các khoản phí vốn hà khắc. Hiện nay, các nhà quản lý đang chịu áp lực từ cả các nhà lập pháp lẫn ngành công nghiệp để làm rõ cách thức ngân hàng có thể tham gia an toàn vào lĩnh vực tiền điện tử trong khi vẫn duy trì sự ổn định tài chính.