SEC muốn bãi bỏ các quy định tiết lộ khí hậu mà họ đã thông qua chỉ hai năm trước. Vào ngày 4 tháng Năm, cơ quan này đã nộp một đề xuất quy định mang tên “Hủy bỏ các Quy định về Tiết lộ Liên quan đến Khí hậu” đến Văn phòng Thông tin và Quản lý Điều hành của Nhà Trắng để xem xét, mở đường cho việc chính thức gỡ bỏ nỗ lực đầu tiên của chính phủ liên bang trong việc điều tiết báo cáo doanh nghiệp liên quan đến khí hậu.
Các quy định, được thông qua vào ngày 6 tháng 3 năm 2024 dưới thời Chủ tịch tiền nhiệm Gary Gensler, sẽ yêu cầu các công ty đại chúng tiết lộ các rủi ro liên quan đến khí hậu, kế hoạch chuyển đổi, lượng khí nhà kính phạm vi 1 và phạm vi 2, cùng các tác động tài chính liên quan. Những quy định này chưa bao giờ thực sự có hiệu lực. Các thách thức pháp lý đã xuất hiện ngay lập tức, và các quy định đã bị đình chỉ vào tháng 4 năm 2024. Giờ đây, dưới thời Chủ tịch Paul Atkins, SEC chính thức xác nhận: toàn bộ các quy định này sẽ bị hủy bỏ.
Từ phòng thủ đến đầu hàng trong 14 tháng
Đây là mốc thời gian kể lại câu chuyện. Các quy định ban đầu được thông qua vào tháng 3 năm 2024. Chúng đã bị thách thức tại tòa án và bị đình chỉ trong vòng vài tuần. Sau đó, vào ngày 27 tháng 3 năm 2025, SEC đã bỏ phiếu ngừng bảo vệ các quy định này tại tòa án hoàn toàn.
Đến ngày 7 tháng 5 năm 2026, một phát ngôn viên của SEC xác nhận rằng nhân viên đã được chỉ đạo chuẩn bị các khuyến nghị chính thức để hủy bỏ dưới sự lãnh đạo của Atkins. Theo cơ quan này, trọng tâm đang quay trở lại các thông báo “có ý nghĩa với nhà đầu tư”, đây là cách nói của SEC: chúng ta sẽ quay lại tiêu chuẩn truyền thống, theo đó các công ty chỉ cần báo cáo những thông tin có thể ảnh hưởng đến quyết định của nhà đầu tư hợp lý.
Những yêu cầu thực sự của các quy tắc ban đầu
Các quy định năm 2024 đại diện cho nỗ lực liên bang đầy tham vọng nhất nhằm tiêu chuẩn hóa cách các công ty nói về rủi ro khí hậu. Chúng bao gồm nhiều danh mục chính.
Đầu tiên, các công ty phải tiết lộ các rủi ro liên quan đến khí hậu mà họ đối mặt và những rủi ro này có thể ảnh hưởng đến chiến lược kinh doanh, tình hình tài chính và hoạt động của họ như thế nào. Hãy nghĩ đến các rủi ro vật lý như lũ lụt hoặc nhiệt độ cực đoan, và các rủi ro chuyển đổi như sự thay đổi trong chính sách năng lượng hoặc sở thích của người tiêu dùng.
Thứ hai, các công ty sẽ cần nêu rõ các quy trình quản trị để giám sát chiến lược liên quan đến khí hậu. Hội đồng quản trị sẽ phải giải thích cách họ theo dõi và quản lý những rủi ro này.
Thứ ba, và gây tranh cãi nhất, các quy định yêu cầu tiết lộ lượng khí thải Phạm vi 1 (khí thải trực tiếp từ các nguồn do công ty sở hữu) và Phạm vi 2 (khí thải gián tiếp từ năng lượng mua vào). Khí thải Phạm vi 3, bao gồm toàn bộ chuỗi giá trị của công ty, cuối cùng đã bị loại bỏ khỏi quy định cuối cùng sau các hoạt động vận động hành lang mạnh mẽ.
Thứ tư, các công ty sẽ phải cung cấp các chỉ số tài chính chọn lọc cho thấy các sự kiện liên quan đến khí hậu đã ảnh hưởng đến bảng cân đối kế toán của họ. Điều này có nghĩa là định lượng tác động bằng đô la thực tế của các sự kiện thời tiết nghiêm trọng, định giá carbon hoặc chi phí chuyển đổi.
Vấn đề thảm vá
California đã ban hành các luật tiết lộ khí hậu riêng của mình, và Chỉ thị Báo cáo Bền vững Doanh nghiệp của Liên minh Châu Âu áp đặt các yêu cầu đối với các công ty hoạt động trên thị trường EU bất kể trụ sở chính của họ ở đâu. Một số tiểu bang khác đang xem xét các đạo luật tương tự.
Do đó, tác động thực tế của việc SEC hủy bỏ có thể không phải là các công ty ngừng báo cáo dữ liệu khí hậu hoàn toàn. Thay vào đó, họ sẽ phải đối mặt với một hệ thống hỗn hợp các yêu cầu cấp tiểu bang và quốc tế với các tiêu chuẩn khác nhau, các mốc thời gian khác nhau và các định nghĩa khác nhau về những gì được tính vào.
Điều này có nghĩa gì đối với các nhà đầu tư
Đối với các công ty, tác động tức thì là rõ ràng: chi phí tuân thủ giảm và linh hoạt hơn trong cách họ truyền đạt thông tin liên quan đến khí hậu. Các doanh nghiệp đã chuẩn bị cho các yêu cầu báo cáo của quy định ban đầu có thể tạm dừng, ít nhất ở cấp liên bang.
Rủi ro rộng hơn đối với thị trường là sự bất cân xứng thông tin. Khi một số công ty công bố thông tin trong khi những công ty khác không, và khi tiêu chuẩn công bố thông tin khác nhau theo từng khu vực pháp lý, các nhà đầu tư sẽ mất khả năng so sánh trực tiếp giữa các khoản đầu tư. Đó chính xác là vấn đề mà các quy định năm 2024 được thiết kế để giải quyết.