Thị trường tiền mã hóa của Nga đang bước vào giai đoạn then chốt về lập pháp. Duma Quốc gia đã thông qua hai lần đọc và ba lần đọc của dự luật liên quan, nhằm xây dựng khung giám sát thống nhất cho giao dịch, lưu ký và thanh toán xuyên biên giới. Dự luật tiếp theo sẽ được Hội đồng Liên bang xem xét và trình Tổng thống Putin ký ban hành.
Bao phủ sàn giao dịch và tổ chức lưu ký
Đạo luật có tên “Về tiền kỹ thuật số và quyền kỹ thuật số” sẽ đưa các sàn giao dịch, môi giới, tổ chức lưu ký và các thực thể khác vào hệ thống cấp phép, đồng thời giao cho Ngân hàng Trung ương Nga trách nhiệm giám sát thị trường. Một trong những mục tiêu lập pháp là từng bước chuyển các hoạt động giao dịch và lưu ký hiện nay chủ yếu nằm ngoài sự giám sát vào hệ thống tài chính chính thức.
Trước đây, Bộ Tài chính Nga ước tính quy mô giao dịch tiền điện tử hàng ngày trong nước vào khoảng 50 tỷ rúp, tương đương 640 triệu USD. Các quan chức cho biết, một phần đáng kể của hoạt động này vẫn nằm ngoài sự giám sát chính thức.
Bản sửa đổi đã xóa đề xuất yêu cầu người nắm giữ coin khai báo địa chỉ ví, thay vào đó tập trung vào các thông tin như số dư và khối lượng giao dịch. Một số giao dịch chuyển khoản lớn đến nước ngoài hoặc bên thứ ba có thể bị hoãn tối đa 48 giờ.
Các phương thức thanh toán trong nước vẫn bị cấm
Đạo luật không trao quyền thanh toán hợp pháp cho các loại tiền điện tử như Bitcoin tại Nga. Các doanh nghiệp và cá nhân vẫn không được sử dụng tiền điện tử để thanh toán trực tiếp cho hàng hóa và dịch vụ thông thường;卢布仍是境内支付单位。
Tuy nhiên, trong bối cảnh thương mại quốc tế, tư duy quản lý đã được nới lỏng. Theo khung mới, các doanh nghiệp Nga có thể sử dụng các tài sản kỹ thuật số được phê duyệt để thực hiện một phần thanh toán xuyên biên giới trong hệ thống tuân thủ. Trước đó, Nga đã thử nghiệm việc sử dụng tiền mã hóa cho thanh toán thương mại ngoại thương dưới cơ chế pháp lý thí điểm.
Chủ tịch Ủy ban Thị trường Tài chính của Duma Quốc gia, Anatoly Aksakov, cho biết các phản hồi từ ngành đã được tiếp thu trong quá trình lập pháp. Ông cho biết trước khi thông qua lần cuối, các doanh nghiệp cung cấp hàng hóa cho Nga nên có thể sử dụng tiền điện tử để thực hiện giao dịch quốc tế mà không làm tăng quá mức các rào cản pháp lý.
Ngân hàng đã bắt đầu chuẩn bị dịch vụ
Trước khi quy định mới chính thức có hiệu lực, nhiều tổ chức tài chính lớn của Nga đã bắt đầu chuẩn bị. Sberbank, Ngân hàng Tiết kiệm Liên bang Nga, dự kiến triển khai ví tiền điện tử và dịch vụ lưu ký tài sản số sau khi khung pháp lý có hiệu lực, đồng thời cũng đang đánh giá khả năng cho phép khách hàng truy cập các sàn giao dịch tiền điện tử nước ngoài.
VTB và T-Bank đã công bố xây dựng cơ sở hạ tầng lưu ký tài sản số, trong khi Sở Giao dịch Moskva cũng bày tỏ mong muốn cung cấp các dịch vụ tiền mã hóa tuân thủ. Alfa-Bank đã thử nghiệm giao dịch tiền mã hóa trong phạm vi các nhà đầu tư đủ điều kiện hạn chế và lên kế hoạch xây dựng nền tảng lưu ký tài sản số riêng.
Khởi động kế hoạch chuyển tiếp vào tháng 9
Theo lịch trình hiện tại, khung chính của đạo luật dự kiến sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 9 năm 2026. Sau đó, các bên tham gia thị trường sẽ có thời gian chuyển tiếp để hoàn thành đăng ký, xin giấy phép và điều chỉnh hệ thống nội bộ, thời gian chuyển tiếp kéo dài đến ngày 1 tháng 7 năm 2027.
Thời điểm này cũng trùng với nhịp độ triển khai đồng rúp số của Nga. Nga cũng lên kế hoạch từ ngày 1 tháng 9 năm 2026, từng bước thúc đẩy các ngân hàng lớn và các nhà bán lẻ lớn hỗ trợ đồng rúp số.
Thông tin bổ sung: Nga cũng đang nghiên cứu các quy định về stablecoin, với một trong những hướng trọng tâm là phục vụ thanh toán quốc tế. Nếu các bước tiếp theo được triển khai theo kế hoạch, các sàn giao dịch, tổ chức lưu ký và môi giới sẽ dần được đưa vào hệ thống quản lý mới kể từ tháng 9.