Hơn 60 nhà lãnh đạo trong ngành tiền mã hóa, bao gồm các giám đốc điều hành hàng đầu từ Coinbase và Kraken, đã ký một lá thư mở vào ngày 9 tháng 6 kêu gọi Thượng viện thông qua một điều khoản sẽ thay đổi căn bản cách luật pháp Hoa Kỳ xử lý các nhà phát triển blockchain. Mục tiêu: đưa Đạo luật Đảm bảo Pháp lý Blockchain (BRCA) vào trong Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số rộng lớn hơn trước khi nó được đưa ra biểu quyết tại Thượng viện.
Thư được gửi đến Trưởng nhóm Đa số Thượng viện John Thune và Trưởng nhóm Thiểu số Chuck Schumer. Luận điểm chính của nó rất đơn giản: nếu bạn phát triển phần mềm blockchain không kiểm soát và không bao giờ tiếp xúc với quỹ của người dùng, thì bạn không nên bị quản lý như những người làm điều đó.
BRCA thực sự làm gì
Theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng, các tổ chức chuyển tiền phải tuân thủ các yêu cầu về cấp phép, các biện pháp chống rửa tiền và quy trình xác định khách hàng của bạn. BRCA làm rõ rằng các nhà phát triển tạo ra công nghệ blockchain không giữ tài sản, tức là phần mềm mà họ không bao giờ kiểm soát nguồn vốn của người dùng, không được coi là các tổ chức chuyển tiền. Đạo luật này chính thức hóa hướng dẫn trước đây do Cơ quan Thực thi Tội phạm Tài chính (FinCEN) đưa ra, nêu rõ chỉ những cá nhân kiểm soát tài sản của khách hàng mới được xem là các tổ chức chuyển tiền.
Đạo luật này cũng mở rộng các biện pháp bảo vệ của nó sang phát triển phần mềm nguồn mở một cách rộng rãi hơn.
Con đường dài qua Quốc hội
BRCA không phải là mới. Hạ nghị sĩ Tom Emmer lần đầu tiên đề xuất nó vào năm 2018, và dự luật này đã được giới thiệu lại nhiều lần kể từ đó, với phiên bản gần nhất được đưa ra vào ngày 21 tháng 5 năm 2025.
Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số rộng hơn, trong đó bao gồm BRCA tại Mục 604, đã được Hạ viện thông qua vào tháng 7 năm 2025 với tỷ lệ 294 phiếu thuận và 134 phiếu chống. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện sau đó đã thúc đẩy dự luật này với tỷ lệ 15-9 vào ngày 14 tháng 5 năm 2026, với sự ủng hộ lưỡng đảng.
Thư ngày 9 tháng Sáu từ các CEO trong lĩnh vực tiền mã hóa đại diện cho nỗ lực của ngành nhằm duy trì đà này. Các liên minh ngành đã ban hành các tuyên bố chung trong suốt năm 2025 ủng hộ việc đưa BRCA vào luật cấu trúc thị trường. Các bên ký tên lập luận rằng các biện pháp bảo vệ được nêu trong BRCA là thiết yếu để thúc đẩy đổi mới trong hệ sinh thái tiền mã hóa tại Mỹ.
Tại sao điều này lại quan trọng đối với thị trường
BRCA giải quyết một câu hỏi nền tảng: ai được coi là trung gian tài chính? Đối với DeFi cụ thể, các sàn giao dịch phi tập trung, các giao thức cho vay và các nhà tạo thị trường tự động đều được xây dựng trên tiền đề rằng không có thực thể nào kiểm soát hệ thống. Nếu các nhà phát triển triển khai các giao thức này bị phân loại là người chuyển tiền, toàn bộ mô hình phi tập trung sẽ đối mặt với vấn đề pháp lý mang tính sinh tồn. BRCA sẽ giải quyết vấn đề này thông qua luật thay vì để lại cho sự tự do quyết định của cơ quan thực thi.
Các công ty xây dựng hạ tầng không giữ tài sản, bao gồm các nhà cung cấp ví, nhà vận hành nút mạng và nhà phát triển giao thức, sẽ hưởng lợi trực tiếp nhất. Nếu BRCA được thông qua như một phần của Đạo luật Clarity, các công ty này sẽ hoạt động với tư cách pháp lý được xác định lần đầu tiên.