Lummis cảnh báo cửa sổ cải cách tiền điện tử có thể đóng lại cho đến năm 2030 nếu Đạo luật CLARITY thất bại

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đã cảnh báo tuần này rằng Quốc hội có thể đánh mất cơ hội tốt nhất để thông qua luật crypto toàn diện cho đến năm 2030 nếu Đạo luật CLARITY bị đình trệ — gia tăng áp lực lên các nhà lập pháp phải hành động nhanh chóng. Trong một bài đăng trên X, thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa đến từ Wyoming đã mô tả Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số như một cơ hội hẹp và mang tính thời gian để mang lại sự chắc chắn pháp lý cho ngành công nghiệp và trang bị cho các cơ quan thực thi công cụ rõ ràng nhằm chống lại các hoạt động bất hợp pháp. “Các nhà phát triển cần quy tắc, không phải sự không chắc chắn,” Lummis nói, lập luận rằng nếu không có dự luật này, các nhóm crypto sẽ tiếp tục bị phơi bày và các cơ quan thực thi sẽ thiếu quyền lực bền vững trong nhiều năm. Điều Đạo luật CLARITY sẽ thực hiện: - Tạo ra một khung pháp lý liên bang cho tài sản kỹ thuật số bằng cách xác định các phân loại tài sản, giao quyền giám sát cho các cơ quan quản lý cụ thể, và nêu rõ nghĩa vụ của các sàn giao dịch, nhà phát triển, người phát hành stablecoin và các bên tham gia thị trường khác. - Những người ủng hộ – bao gồm một số công ty crypto – cho rằng các quy định liên bang rõ ràng sẽ giúp giữ hoạt động tài sản kỹ thuật số tại Mỹ và thay thế các biện pháp thực thi rời rạc, từng trường hợp một. Tình trạng hiện tại của dự luật: - Hạ viện đã thông qua dự luật này với sự ủng hộ lưỡng đảng. - Tại Thượng viện, biện pháp này đã được Ủy ban Ngân hàng thông qua với phiếu bầu lưỡng đảng 15–9, nhưng vẫn chưa đạt đủ số phiếu để thông qua cuối cùng. Hầu hết các biện pháp lớn cần 60 phiếu để vượt qua sàn Thượng viện, và bất kỳ sửa đổi nào của Thượng viện đều phải được hòa giải với phiên bản của Hạ viện trước khi được Tổng thống ký ban hành. Rủi ro chính trị và thời gian: - Lummis cảnh báo quy trình này mang tính cấp bách: các cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026 và các yếu tố chính trị khác có thể đẩy hành động mang tính ý nghĩa ra khỏi bàn nghị sự cho đến năm 2030. Nếu Đạo luật CLARITY thất bại trong chu kỳ này, cô nói, các nhà phát triển, sàn giao dịch, người phát hành stablecoin và các cơ quan thực thi có thể bị bỏ lại mà không có một bộ quy định liên bang bền vững trong nhiều năm. Các điểm tranh cãi chính: - Các điều khoản về stablecoin và ngân hàng, quyền lực của cơ quan quản lý và các sửa đổi khác đã gây tranh luận gay gắt tại Thượng viện. Các ngân hàng đã bày tỏ lo ngại, cho rằng một số quy định có thể hút tiền gửi ra khỏi các tổ chức tín dụng truyền thống. - CEO JPMorgan Chase Jamie Dimon đã công khai chỉ trích dự luật trên Fox Business, nói rằng các ngân hàng sẽ phản đối nó trừ khi các phần then chốt được sửa đổi. Dimon đặc biệt cảnh báo rằng việc cho phép các công ty crypto cung cấp “phần thưởng” trên số dư stablecoin – tương tự như lãi suất trên tiền gửi – sẽ yêu cầu các biện pháp bảo vệ pháp lý mạnh mẽ hơn, kiểm soát chống rửa tiền và tuân thủ Đạo luật Bảo mật Ngân hàng. Sự ủng hộ và lo ngại về thực thi: - Các công ty crypto như Coinbase đã lập luận rằng các sản phẩm tài sản kỹ thuật số được quản lý nên được phép cung cấp lợi ích cho khách hàng, và các quy định liên bang nhất quán sẽ duy trì khả năng cạnh tranh của Mỹ. - Nhà Trắng đã bày tỏ sự ủng hộ đối với Đạo luật CLARITY, và bài viết ghi nhận Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent và Chủ tịch SEC Paul Atkins đã công khai ủng hộ nỗ lực hướng tới một giải pháp lập pháp. Trong khi đó, các cơ quan tiếp tục định hình chính sách thông qua hướng dẫn, phê duyệt và thư không hành động — nhưng Lummis nói rằng hành động của các cơ quan đơn lẻ không thể cung cấp sự chắc chắn dài hạn mà thị trường cần vì các chính quyền tương lai có thể đảo ngược hướng đi. Tóm lại: Quốc hội đang có một cửa sổ cơ hội để thông qua một khung crypto liên bang mà những người ủng hộ cho rằng sẽ bảo vệ các nhà phát triển và trang bị cho các cơ quan thực thi công cụ để kiềm chế tội phạm tài sản kỹ thuật số. Nếu Đạo luật CLARITY gặp trục trặc tại Thượng viện hoặc bị trì hoãn do lịch trình bầu cử, những người ủng hộ cảnh báo rằng các nhà lập pháp có thể sẽ không còn cơ hội thực sự nào để thông qua luật toàn diện cho đến năm 2030. Các bước tiếp theo ngay lập tức: đảm bảo đủ phiếu bầu tại Thượng viện để chuyển dự luật sang giai đoạn hòa giải với Hạ viện và giải quyết các sửa đổi trước bất kỳ cuộc bỏ phiếu cuối cùng nào.