Thứ trưởng Bộ Tài chính John Mbadi đã trình Dự luật Tài chính Kenya 2026 lên Quốc hội, giới thiệu các yêu cầu báo cáo hàng năm bắt buộc đối với các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo, đồng thời tái áp dụng thuế giữ lại 20% đối với chiến thắng cờ bạc, đóng kín cả hai con đường di chuyển truyền thống từ tiền mã hóa ra nước ngoài cho các bên liên quan trong một đạo luật duy nhất.
Những điểm chính:
- Bộ trưởng Tài chính John Mbadi đã nộp Dự luật Tài chính 2026 lên Quốc hội vào ngày 30 tháng 4 năm 2026, nhắm tới 120 tỷ KSh.
- Các thực thể dịch vụ tiền ảo phải nộp báo cáo hàng năm cho KRA theo sửa đổi của Luật Thủ tục Thuế sau điều 6B.
- Dự luật tái áp dụng mức thuế giữ lại 20% trên chiến thắng cờ bạc, đảo ngược việc loại bỏ trước đó.
Hai làn đường cải cách trong một phương tiện: Lối thoát hạn chế cho người đánh bạc Kenya khỏi tiền điện tử và nước ngoài
Thư ký Nội các Bộ Tài chính Kenya, ông John Mbadi đề xuất Dự luật Tài chính 2026 tại Quốc hội vào thứ Sáu, ngày 30 tháng Tư, với các đề xuất sửa đổi rộng rãi đối với khung thuế của đất nước. Dự luật đã bước vào giai đoạn tham vấn công chúng vào thứ Hai, ngày 11 tháng Năm, khi Quốc hội chính thức mời các ý kiến bằng văn bản và phát biểu về các đề xuất sửa đổi trước khi được Ủy ban Bộ phận về Tài chính và Kế hoạch Quốc gia xem xét.
Các điều khoản của dự luật về yêu cầu báo cáo hàng năm bắt buộc đối với các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASPs) hoạt động tại Kenya, cùng với việc khôi phục mức thuế giữ lại 20% trước đây đối với chiến thắng cờ bạc, đang thu hút sự quan tâm lớn từ các bên tham gia lĩnh vực cryptocurrency và iGaming.
Theo các sửa đổi được đề xuất đối với Luật Thủ tục Thuế, các thực thể dịch vụ tài sản ảo (VASPs) hỗ trợ các giao dịch trao đổi, cung cấp nền tảng giao dịch thay mặt khách hàng hoặc đóng vai trò là đối tác hoặc trung gian sẽ phải nộp báo cáo thông tin hàng năm cho Cơ quan Thuế Kenya (KRA). Một điều khoản riêng biệt cho phép Kenya ký kết các hiệp định quốc tế nhằm trao đổi tự động thông tin thuế tài sản ảo với các jurisdiction đối tác, mở đường cho việc chia sẻ dữ liệu xuyên biên giới nhằm chống lại hành vi trốn thuế nước ngoài thông qua các nền tảng tiền điện tử.
Về phía cờ bạc, dự luật khôi phục lại mức thuế giữ lại 20% trên các khoản thắng được chi trả bởi các nhà vận hành được cấp phép theo Đạo luật Kiểm soát Cờ bạc năm 2025, đảo ngược việc bãi bỏ cùng mức thuế này trong Đạo luật Tài chính năm 2025. Khung đề xuất áp đặt mức 20% lên số tiền thắng bên trên mức thuế giữ lại 5% hiện hành đối với các khoản rút tiền, áp dụng cho cả cư dân và không cư dân. Dự luật cũng mở rộng định nghĩa “số tiền gửi” nhằm mục đích thuế tiêu thụ đặc biệt để bao gồm các quân bài, token, tín dụng và bất kỳ khoản tương đương tiền mặt nào được chuyển để dùng vào cờ bạc, bao quát tất cả các hình thức giá trị được sử dụng trên các nền tảng cá cược bất kể cấu trúc tài khoản của chúng. Mức thuế tiêu thụ đặc biệt đối với điện thoại di động sẽ tăng từ 10% lên 25%, được nộp tại thời điểm kích hoạt mạng di động thay vì khi nhập khẩu.
Khung báo cáo VASP phản ánh cam kết của Kenya trong việc thực hiện Khung Báo cáo Tài sản Mã hóa của OECD (CARF). Kenya nằm ở cấp độ thứ hai của các khu vực cam kết bắt đầu trao đổi thông tin thuế xuyên biên giới theo CARF vào năm 2028 hoặc 2029, cùng với Úc, Hồng Kông, Singapore, Thụy Sĩ và các nước khác. Quốc gia này chưa ký kết Thỏa thuận Đa phương về Cơ quan Có thẩm quyền để chính thức hóa các mối quan hệ chia sẻ thông tin giữa các cơ quan thuế tham gia, nhưng dự luật đề xuất đại diện cho bước thực thi luật trong nước thường xảy ra trước khi ký kết như vậy.
Cục Thuế Kenya đang nhắm tới doanh thu thuế 2,985 nghìn tỷ KSh cho năm tài chính bắt đầu từ tháng 7 năm 2026. Văn bản dự luật hiện tại liệt kê ngày 1 tháng 7 năm tới là ngày có hiệu lực, nhưng các chuyên gia pháp lý tại Cliffe Dekker Hofmeyr – một công ty luật lớn tập trung vào châu Phi với hoạt động thuế Kenya tích cực – đã chỉ ra rằng đây là sai sót và dự kiến sẽ được sửa thành ngày 1 tháng 7 năm 2026, với một số yêu cầu báo cáo kỹ thuật số được lên lịch vào ngày 1 tháng 1 năm 2027. Việc siết chặt quản lý cờ bạc có quy định và báo cáo crypto trong cùng một đạo luật làm thu hẹp con đường truyền thống mà các ngành bị ảnh hưởng thường chuyển dịch sang các khu vực offshore để tránh sự giám sát của cơ quan quản lý.