Cơ quan Dịch vụ Tài chính Nhật Bản đã tiến hành hoàn thiện một đợt quy định mới theo Đạo luật Thanh toán Quỹ, mở đường cho một loạt biện pháp liên quan đến thanh toán rộng hơn có hiệu lực vào ngày 1 tháng 6 năm 2026. Theo thông báo của cơ quan này, gói quy định bao gồm các phương thức thanh toán điện tử, bao gồm stablecoin, các doanh nghiệp trung gian về tài sản tiền điện tử và dịch vụ thanh toán điện tử, cũng như các doanh nghiệp chuyển tiền. FSA cho biết các nghị định mới, sắc lệnh của Văn phòng Nội các và các hướng dẫn liên quan đã được công bố đồng thời sau quá trình lấy ý kiến công chúng và sẽ được áp dụng từ ngày 1 tháng 6.
Sự thay đổi được theo dõi sát sao nhất liên quan đến các phương thức thanh toán điện tử dạng ủy thác, trong đó FSA cho biết tài sản dự phòng cho các công cụ có quyền lợi người thụ hưởng dạng ủy thác hiện có thể được đầu tư không chỉ vào tiền gửi không kỳ hạn mà còn, dưới một số điều kiện nhất định, vào trái phiếu chính phủ và tiền gửi có kỳ hạn có thể hủy bỏ. Cơ quan quản lý cũng đưa ra các yêu cầu rõ ràng hơn về tỷ lệ phân bổ được phép và các biện pháp bảo vệ nhằm ngăn ngừa mất tiền vốn, cho thấy một khung tuân thủ chi tiết hơn đối với các nhà phát hành và người giữ tài sản so với trước đây. Trong các tài liệu giải thích trước đây của FSA, các quan chức lưu ý rằng Nhật Bản đã ban hành quy định về stablecoin vào năm 2022 và bản sửa đổi mới nhằm mang lại sự linh hoạt lớn hơn cho các nhà phát hành trong khi vẫn duy trì sự bảo vệ người tiêu dùng.
Quy định mới về trung gian tiền điện tử
Một phần quan trọng khác của cải cách là việc thành lập một danh mục trung gian mới cho các công cụ thanh toán điện tử và tài sản tiền điện tử. FSA cho biết hoạt động trung gian mới được quy định rõ ràng về đăng ký, thông tin phải tiết lộ cho người dùng, nghĩa vụ giải thích, hành vi bị cấm và các biện pháp bảo vệ người dùng khác, cùng với nội dung của các sổ sách và hồ sơ bắt buộc. Trong các tài liệu chính sách của cơ quan, mục tiêu của khung mới là chỉ điều chỉnh những doanh nghiệp hoạt động như trung gian, thay vì áp đặt gánh nặng cấp phép toàn diện dành cho các công ty thực sự nắm giữ tài sản của khách hàng. Sự phân biệt này được kỳ vọng sẽ có ý nghĩa đối với các công ty muốn kết nối người dùng với các dịch vụ tài sản tiền điện tử hoặc stablecoin mà không cần vận hành như các sàn giao dịch hoặc nhà phát hành thanh toán toàn diện.
Gói biện pháp này cũng đề cập đến hoạt động thanh toán xuyên biên giới và cách xử lý các cấu trúc thanh toán liên quan đến nước ngoài. FSA cho biết các cải cách xác định các danh mục sắp xếp thu và chi xuyên biên giới được loại trừ khỏi các quy tắc giao dịch ngoại hối, đồng thời làm rõ cách các ngân hàng, công ty bảo hiểm và các công ty con của họ có thể tham gia vào hoạt động trung gian mới. Đồng thời, cơ quan này cho biết đã nhận được 259 ý kiến từ 62 cá nhân và tổ chức trong quá trình tham vấn, cho thấy các quy định này đã thu hút sự chú ý đáng kể từ các bên tham gia ngành và các chuyên gia pháp lý trước khi được cố định. Thông báo của cơ quan còn bổ sung rằng các nghị định và lệnh văn phòng nội các liên quan đã được nội các phê duyệt vào ngày 19 tháng Năm và chính thức công bố vào ngày 22 tháng Năm.
Đối với Nhật Bản, những thay đổi này đánh dấu một bước tiến nữa trong quá trình chuẩn hóa từ từ nhưng vững chắc các stablecoin và công cụ thanh toán kỹ thuật số trong hệ thống tài chính chính thức. Thay vì coi ngành này là một phân khúc crypto hẹp, FSA đang mở rộng một khung quy định có cấu trúc hơn cho các công cụ thanh toán, trung gian và dịch vụ chuyển tiền cùng lúc. Cách tiếp cận này cho thấy Tokyo muốn thúc đẩy đổi mới, nhưng chỉ trong một khung cảnh được giám sát chặt chẽ, với tài sản dự trữ, công bố thông tin và bảo vệ người dùng là trung tâm của hệ thống. Với ngày hiệu lực 1 tháng Sáu đã được xác định, các doanh nghiệp trong các ngành bị ảnh hưởng sẽ phải điều chỉnh hoạt động của mình theo các quy định mới ngay lập tức.