Illinois đang thu hồi sự chào đón đối với các trung tâm dữ liệu mới, ít nhất là tạm thời. Thống đốc JB Pritzker đã công bố việc tạm dừng xử lý các đơn đăng ký mới cho Chương trình Đầu tư Trung tâm Dữ liệu của tiểu bang, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2026, một động thái có thể khiến Illinois trở thành nơi ít hấp dẫn hơn cho các hoạt động tiêu tốn nhiều năng lượng như khai thác tiền điện tử và đào tạo AI.
Hành động hành chính yêu cầu Bộ Thương mại và Cơ hội Kinh tế Illinois ngừng ký kết các thỏa thuận mới dưới chương trình này trong khi thống đốc thúc đẩy các cải cách lập pháp. Các thỏa thuận hiện có được ký trước hạn chót ngày 1 tháng Bảy sẽ tiếp tục nhận các quyền lợi của chúng, do đó đây không phải là việc thu hồi ngược lại.
Một chương trình khuyến khích 983 triệu USD đã tạm dừng
Chương trình đầu tư trung tâm dữ liệu được ban hành năm 2019 nhằm thu hút cơ sở hạ tầng tính toán quy mô lớn đến Illinois. Chương trình đã thành công. Ít nhất 27 trung tâm dữ liệu đã tham gia, tổng cộng đảm bảo được khoản miễn giảm thuế và tín dụng ước tính 983 triệu USD trong suốt vòng đời.
Để đủ điều kiện, các dự án cần cam kết đầu tư ít nhất 250 triệu USD vốn và tạo ra ít nhất 20 công việc mới. Đó là một rào cản cao để gia nhập, nhưng lợi ích tiết kiệm thuế về phía sau đã khiến nó trở nên xứng đáng đối với các nhà vận hành lớn đang tìm cách thiết lập các trang trại máy chủ ở vùng Trung Tây.
Lý do của Pritzker để tạm dừng tập trung vào chi phí thực sự mà các trung tâm dữ liệu này gây ra cho tiểu bang ngoài các ưu đãi thuế. Chi phí điện tiêu dùng tăng cao và áp lực ngày càng lớn lên lưới điện đứng đầu danh sách những lo ngại của ông. Việc sử dụng nước và tác động đến cộng đồng cũng được xem xét trong quyết định này.
Thống đốc đã nêu ra những vấn đề này sớm hơn trong bài phát biểu ngân sách của ông, và các nhà lập pháp đã không thúc đẩy các dự luật liên quan trong phiên họp mùa xuân. Không thể buộc lập pháp hành động, Pritzker đã sử dụng quyền kiểm soát của nhánh hành pháp đối với quy trình xử lý đơn để gây ra sự trì hoãn. Văn phòng của ông thừa nhận rằng ông không thể đơn phương chấm dứt chương trình, nhưng ông có thể làm chậm tiến độ xử lý giấy tờ.
Điều này có nghĩa gì đối với khai thác tiền điện tử ở Illinois
Khai thác tiền điện tử là một trong những hoạt động tiêu tốn nhiều năng lượng nhất mà một trung tâm dữ liệu có thể hỗ trợ. Các hoạt động khai thác bitcoin đặc biệt chạy phần cứng chuyên dụng 24/7, tiêu thụ lượng điện lớn để bảo mật mạng lưới và kiếm phần thưởng khối. Đào tạo mô hình AI đứng ở vị trí thứ hai về nhu cầu điện năng.
Nếu không có những ưu đãi đó cho các dự án mới, sự tính toán sẽ thay đổi. Các nhà vận hành đánh giá nơi xây dựng cơ sở tiếp theo sẽ cân nhắc Illinois với các bang đang tích cực thu hút đầu tư vào trung tâm dữ liệu. Texas, Wyoming và một số bang phía Đông Nam đã tích cực định vị mình là các khu vực thân thiện với khai thác tiền mã hóa, với điện giá rẻ và quy định nhẹ nhàng hơn.
Xu hướng quy định rộng hơn
Illinois không đang hoạt động trong một môi trường cô lập. Virginia, nơi tập trung mật độ trung tâm dữ liệu cao nhất thế giới, đã chứng kiến những cuộc tranh luận tương tự về khả năng của lưới điện và tính công bằng của các ưu đãi thuế. Georgia gần đây đã đối mặt với sự phản đối đối với các kế hoạch phát triển trung tâm dữ liệu mới gần Atlanta.
Cách tiếp cận của Pritzker khi tạm dừng thay vì hủy bỏ chương trình cho thấy Illinois vẫn muốn tham gia vào lĩnh vực trung tâm dữ liệu. Thống đốc đang trình bày đây là sự điều chỉnh, không phải sự từ chối. Ông muốn các cải cách lập pháp cân bằng giữa tăng trưởng ngành và bảo vệ người tiêu dùng cũng như tính bền vững của lưới điện.
Các thợ khai thác có thỏa thuận hiện tại ở Illinois hiện đang an toàn, các thỏa thuận của họ được giữ nguyên theo quy định cũ. Nhưng bất kỳ ai có kế hoạch tận dụng chương trình này cho dự án xây dựng mới sẽ cần chờ đợi sự rõ ràng từ lập pháp hoặc tìm kiếm nơi khác.