- Alex Thorn của Galaxy Research đã giảm xác suất thông qua Đạo luật CLARITY từ 75% xuống 60% do lo ngại về thời gian tại Thượng viện.
- Thời gian trên sàn thượng viện bị giới hạn bởi các cuộc tranh luận về luật giám sát và các ưu tiên khác trước kỳ nghỉ tháng Tám.
- Các điều khoản về đạo đức chưa được giải quyết và tài chính phi pháp vẫn là những rào cản chính, mặc dù Thorn vẫn cho rằng dự luật có khả năng thông qua cao hơn là không.
Đầu mối Nghiên cứu Toàn công ty của Galaxy Research, Alex Thorn, giảm dự báo về khả năng Đạo luật CLARITY của Hoa Kỳ trở thành luật vào năm 2026 từ 75% xuống 60%. Theo Thorn, việc hạ mức dự báo phản ánh áp lực ngày càng tăng từ lịch trình của Thượng viện, chứ không phải do những thay đổi trong dự luật itself. Ông cho biết việc sắp xếp lịch biểu diễn, các cuộc đàm phán chưa được giải quyết và các ưu tiên lập pháp cạnh tranh đã thu hẹp khoảng thời gian sẵn có để hành động.
Lịch trình của Thượng viện tạo ra áp lực mới
Theo Thorn, Đạo luật CLARITY đã được thông qua tại ủy ban với phiếu bầu lưỡng đảng 15-9 và được đưa vào Lịch lập pháp của Thượng viện vào ngày 1 tháng Sáu. Tuy nhiên, ông cho biết các bước thủ tục còn lại cần thời gian biểu diễn trên sàn nghị viện có giá trị trước kỳ nghỉ tháng Tám.
Thorn lưu ý rằng các nhà lập pháp có khả năng sẽ chuyển sự chú ý sang việc gia hạn Điều 702 của Đạo luật Giám sát Tình báo Nước ngoài. Phiên bỏ phiếu thủ tục đã thất bại với tỷ lệ 47-52, gây thêm áp lực lên chương trình nghị sự của Thượng viện.
Anh ấy cũng chỉ ra một tuần trước đó bị chiếm dụng bởi các cuộc tranh luận xung quanh quỹ chống vũ khí hóa của chính quyền. Cùng nhau, những vấn đề đó đã làm giảm số ngày lập pháp có thể thực hiện được.
Các vấn đề nổi bật vẫn chưa được giải quyết
Khi thời gian ngày càng gấp rút, Alex Thorn cho biết các cuộc đàm phán về các điều khoản then chốt chưa cho thấy nhiều tiến triển rõ rệt. Theo phân tích của ông, các yêu cầu về đạo đức được các nghị sĩ Dân chủ Hạ viện ủng hộ vẫn chưa được giải quyết.
Anh ấy cũng cho biết các điều khoản về tài chính phi pháp vẫn tiếp tục thu hút sự thảo luận mà chưa có sự đồng thuận công khai. Thorn bổ sung rằng cả hai vấn đề này đều có thể giải quyết được, nhưng họ vẫn chưa đạt được thỏa thuận cuối cùng.
Anh ấy cho rằng lãnh đạo Thượng viện có thể do dự dành thời gian trên sàn mà không chắc chắn rằng đã có đủ phiếu bầu của các nghị sĩ Dân chủ.
Điều Gì Có Thể Thay Đổi Triển Vọng
Thorn cho biết ước tính có thể tăng cao hơn nếu lãnh đạo cam kết tổ chức bỏ phiếu trong đầu hoặc giữa tháng Bảy. Những dấu hiệu công khai cho thấy các câu hỏi về đạo đức và tài chính phi pháp đã được giải quyết cũng sẽ cải thiện triển vọng.
Theo Thorn, việc kết hợp các văn bản của Ủy ban Ngân hàng và Nông nghiệp Thượng viện thành một gói duy nhất sẽ mang lại tín hiệu tích cực khác. Ông cho rằng dự luật vẫn có khả năng thông qua cao hơn là không, nhưng thời điểm đã trở thành thách thức chính.