Fed đề xuất tài khoản chính 'mỏng' trong khi Trump ra lệnh tích hợp tiền mã hóa và tăng cường thực thi BSA

Tiêu đề: Fed làm rõ kế hoạch tài khoản chính “mỏng” trong bối cảnh Trump ra lệnh tăng cường tích hợp tiền mã hóa và siết chặt quy định BSA Tuần này, Ngân hàng Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) đã công bố phiên bản chi tiết hơn về đề xuất tạo ra một “tài khoản chính mỏng” — một con đường hạn chế để các công ty fintech và tiền mã hóa tiếp cận hệ thống thanh toán của Fed mà không cần trở thành các ngân hàng đầy đủ, có giấy phép từ OCC. Việc công bố này diễn ra chỉ vài ngày sau khi Tổng thống Donald Trump ký hai sắc lệnh hành pháp: một sắc lệnh thúc đẩy các cơ quan liên bang tích hợp tốt hơn các tài sản kỹ thuật số vào hệ thống thanh toán hiện có, và một sắc lệnh khác yêu cầu Bộ Tài chính và các cơ quan quản lý siết chặt thực thi Luật Secrecy Ngân hàng (BSA). Tại sao điều này quan trọng Những động thái này cùng nhau có thể thúc đẩy đáng kể việc các công ty tiền mã hóa tiếp cận hệ thống thanh toán cốt lõi của Mỹ — một mục tiêu lâu đời của ngành — đồng thời cho thấy tư thế thực thi mạnh mẽ hơn đối với các rủi ro tài chính bất hợp pháp liên quan đến các công nghệ thanh toán mới. Cách Fed, Bộ Tài chính và Quốc hội hành động tiếp theo sẽ xác định liệu sự tích hợp này sẽ đi kèm với các ràng buộc rõ ràng hơn hay gánh nặng tuân thủ nặng nề hơn. Fed đề xuất gì - Bản cập nhật của Fed mở rộng thêm yêu cầu thông tin ban đầu được công bố vào tháng 12 năm 2025. Nó mô tả cách một “tài khoản chính mỏng” có thể cho phép các công ty fintech phi ngân hàng và tiền mã hóa kết nối vào hệ thống thanh toán của Fed mà không cần trở thành ngân hàng thành viên đầy đủ. - Đề xuất cũng yêu cầu các ngân hàng thành viên đánh giá xem họ có thể tự mình cung cấp tài khoản thanh toán cho các công ty này hay không, đồng thời yêu cầu phản hồi về các vấn đề vận hành, rủi ro và pháp lý. - Fed nhấn mạnh rằng họ không thể tự mình thực hiện mọi khía cạnh; một số yếu tố có thể cần luật của Quốc hội để xác định các thực thể nào đủ điều kiện mở tài khoản. Sắc lệnh hành pháp của Trump làm gì - Sắc lệnh 1: Yêu cầu các cơ quan quản lý liên bang rà soát và cập nhật các quy định hiện hành để các công ty tiền mã hóa và fintech có thể tích hợp tốt hơn với hệ thống thanh toán. Fed đặc biệt được yêu cầu đánh giá lại quyền truy cập của các tổ chức huy động vốn không được bảo hiểm. - Sắc lệnh 2: Nhắm vào việc thực thi Luật Secrecy Ngân hàng. Nó yêu cầu Bộ Tài chính và các cơ quan quản lý ban hành hướng dẫn và cảnh báo nhằm siết chặt các hoạt động tài chính bất hợp pháp xuyên biên giới và các hình thức lạm dụng khác. Văn bản đặc biệt chỉ ra việc trốn thuế lương, các công ty vỏ bọc và việc sử dụng chiến lược các doanh nghiệp dịch vụ tiền không đăng ký, nhà xử lý thanh toán bên thứ ba hoặc nền tảng ngang hàng để thực hiện các khoản trả lương “ngoài sổ sách” nhằm tránh báo cáo theo BSA hoặc nghĩa vụ thuế. Phạm vi tiềm năng và mối lo ngại - Hướng dẫn BSA không nêu rõ tên các nền tảng tiền mã hóa hoặc DeFi, nhưng các chuyên gia cảnh báo rằng các quy định này có thể bao gồm nhiều dịch vụ tài sản kỹ thuật số. Nicholas Anthony, nghiên cứu viên tại Viện Cato, lưu ý rằng quyền hạn rộng rãi của Bộ Tài chính theo BSA cho phép họ linh hoạt áp dụng hướng dẫn một cách rộng rãi — có thể bao gồm cả các công ty tiền mã hóa và nền tảng phi tập trung. - Các bên tham gia ngành sẽ theo dõi xem Bộ Tài chính sẽ định nghĩa hành vi gây vấn đề như thế nào — hẹp hay rộng — và những loại thực thể nào sẽ bị nhắm đến. Lịch trình lập pháp và áp lực chính trị - Quốc hội có thể được kêu gọi lấp đầy những khoảng trống mà Fed không thể giải quyết hợp pháp, nhưng lịch làm việc của Thượng viện đã chật kín. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện gần đây đã thông qua Đạo luật Clarity, và lãnh đạo hy vọng sẽ đưa ra biểu quyết trên sàn sớm. - Thời gian rất gấp: chỉ có 19 ngày làm việc vào tháng Sáu, 15 ngày vào tháng Bảy và chỉ năm ngày vào tháng Tám trước kỳ nghỉ hè dài. Thượng viện cũng đối mặt với nhiều vấn đề ưu tiên cao có thể chiếm hết thời gian trên sàn, bao gồm các dự luật điều chỉnh, việc gia hạn Đạo luật Giám sát Tình báo Nước ngoài sắp hết hạn giữa tháng Sáu, và có thể là một dự luật nhà ở. - Việc đàm phán trở nên phức tạp hơn khi việc điều chỉnh ngân sách An ninh Nội địa bị đình trệ do tranh cãi về các yêu cầu tài trợ gây tranh cãi từ Nhà Trắng — bao gồm 1 tỷ USD trước đây được đề xuất cho một phòng khiêu vũ ở cánh Đông và một đề xuất riêng 1,8 tỷ USD mà các nhà phê bình gọi là “quỹ vũ khí hóa”. Những tranh cãi này đã làm giảm khả năng tập trung cho các ưu tiên lập pháp khác, bao gồm các biện pháp liên quan đến tiền mã hóa và các điều khoản đạo đức gắn với luật cấu trúc thị trường. Tóm lại Đề xuất cập nhật về tài khoản chính “mỏng” của Fed và các hành động hành pháp của Nhà Trắng cùng nhau đánh dấu một tuần quan trọng trên con đường đưa tiền mã hóa vào hệ thống thanh toán Mỹ. Các công ty có thể nhận được lộ trình rõ ràng hơn để tiếp cận hệ thống thanh toán của Fed, nhưng bất kỳ sự mở rộng quyền truy cập nào cũng sẽ đi kèm với sự chú trọng tái khẳng định về thực thi — và một số kết quả cuối cùng có thể phụ thuộc vào quyết định của Quốc hội và Bộ Tài chính. Theo dõi sát sao những diễn biến tiếp theo khi các cơ quan chuyển đổi những đề xuất này thành hướng dẫn, đồng thời Quốc hội đối mặt với những ưu tiên cạnh tranh trong mùa hè này.