Tổ chức Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang Hoa Kỳ đề xuất chính thức cách tiếp cận của mình đối với các nhà phát hành stablecoin như một trong những cơ quan tài chính liên bang được yêu cầu soạn thảo và giám sát các quy định theo Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Sáng tạo Quốc gia cho Stablecoin Hoa Kỳ (GENIUS) năm ngoái.
Đề xuất của FDIC — nhằm mục đích phù hợp chặt chẽ với đề xuất của cơ quan ngân hàng chị em, Văn phòng Kiểm toán Viên Tiền tệ, được đưa ra vào tháng Hai — sẽ mở cửa trong thời gian 60 ngày để lấy ý kiến công chúng về danh sách dài 144 câu hỏi được cơ quan này đưa ra vào thứ Ba.
Nhiệm vụ của FDIC là giám sát các tổ chức tiền gửi tại Hoa Kỳ, và theo Đạo luật GENIUS, vai trò của nó là điều tiết các tổ chức này khi phát hành stablecoin thông qua các công ty con. Để thực hiện điều này, FDIC đã đề ra các tiêu chuẩn về vốn, thanh khoản và lưu ký cho các công ty này, mặc dù chi tiết cụ thể sẽ không được cố định cho đến khi quy định được thông qua — điều này khó có thể xảy ra cho đến khi cơ quan này dành thêm vài tháng để xem xét phản hồi và soạn thảo văn bản cuối cùng. Đây là đề xuất thứ hai về Đạo luật GENIUS từ cơ quan ngân hàng, sau đề xuất vào tháng Mười Hai về quy trình ứng tuyển của bên phát hành.
Như đã dự kiến theo luật, các stablecoin sẽ không được hưởng bảo hiểm tiền gửi mà các ngân hàng duy trì đối với các tài khoản ngân hàng truyền thống, theo đề xuất.
Đề xuất trước đây của OCC có một mục gây một số lo ngại ban đầu trong số các chuyên gia về chính sách tiền mã hóa, những người tự hỏi cơ quan này sẽ cho phép các chương trình phần thưởng được quản lý thông qua các mối quan hệ với stablecoin bên thứ ba, chẳng hạn như các sàn giao dịch. Tương tự, FDIC cho biết các nhà phát hành sẽ không thể tuyên bố rằng các token của họ trả lãi hoặc sinh lời “chỉ vì giữ hoặc sử dụng stablecoin thanh toán”, theo bài thuyết trình của nhân viên, bao gồm cả thông qua các thỏa thuận với bên thứ ba. Tuy nhiên, những người trong ngành tiền mã hóa ngày càng cảm thấy yên tâm rằng các chương trình phần thưởng được thiết kế phù hợp không nên vi phạm các quy định.
Đề xuất của FDIC vào thứ Ba cũng đề xuất vốn mà các bên phát hành cần duy trì để quản lý rủi ro của doanh nghiệp, cộng với “một cơ chế hỗ trợ hoạt động, tách biệt với yêu cầu vốn,” dựa trên chi phí hoạt động của năm trước.
Cơ quan cũng đề cập đến "tính áp dụng của bảo hiểm chuyển tiếp đối với các khoản nạp được giữ làm dự trữ hỗ trợ stablecoin thanh toán", đề xuất rằng "các khoản nạp được token hóa đáp ứng định nghĩa pháp lý của 'khoản nạp' sẽ được đối xử không khác gì" so với các khoản nạp khác.
Trong khi các nhà quản lý đang nỗ lực thực hiện GENIUS, một số chi tiết của nó có thể đã được điều chỉnh lại thông qua công việc về Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số của Thượng viện. Sự xung đột giữa ngành ngân hàng và ngành tiền mã hóa về việc nắm giữ stablecoin sinh lợi đã chuyển thành một cuộc tranh luận kéo dài nhiều tháng, mà các nhà lập pháp cho biết họ đang gần như giải quyết xong, dù dự luật vẫn chưa được đưa vào phiên nghe công khai cần thiết. Quốc hội sẽ trở lại sau kỳ nghỉ vào cuối tuần này.
OCC, FDIC và các cơ quan khác tham gia thực hiện quy định, bao gồm Bộ Tài chính và các cơ quan quản lý thị trường, có ít trở ngại trong việc soạn thảo quy định theo cách mà các bổ nhiệm của đảng Cộng hòa mong muốn. Văn phòng Tổng thống Donald Trump đã phá vỡ thực tiễn trước đây và từ chối bổ nhiệm bất kỳ ai là người được bổ nhiệm bởi đảng Dân chủ vào các vị trí trống tại nhiều cơ quan, do đó không có thành viên Dân chủ nào để phản đối ngôn ngữ quy định.
Nhưng chính bản thân Đạo luật GENIUS đã nhận được sự ủng hộ đáng kể từ cả hai đảng trong cả hai viện quốc hội khi nó được thông qua thành luật.
Đọc thêm: FDIC Hoa Kỳ đề xuất quy định stablecoin đầu tiên của Hoa Kỳ xuất phát từ Đạo luật GENIUS