FDIC đề xuất khung thận trọng cho các chủ phát hành stablecoin theo Đạo luật GENIUS

• FDIC tiến hành thực thi Đạo luật GENIUS với khung quản lý phòng ngừa đầy đủ cho các tổ chức phát hành stablecoin.
• Việc hoàn tất việc hoàn tiền phải được thực hiện trong vòng hai ngày làm việc trong điều kiện bình thường.
• Không có lợi suất, không có yêu cầu bảo hiểm FDIC và không có hỗ trợ tín dụng cho việc mua stablecoin.

Hội đồng Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) đã phê duyệt một quy định đề xuất mới để thực hiện các phần then chốt của Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Sáng tạo Quốc gia cho Stablecoin Hoa Kỳ (GENIUS Act). Động thái này thiết lập một cơ sở quy định rõ ràng cho các nhà phát hành stablecoin dưới sự giám sát của FDIC.

Quy định nhắm vào các ngân hàng và tổ chức có kế hoạch phát hành stablecoin thanh toán thông qua các công ty con. Nó xác định cách các sản phẩm này phải được đảm bảo, hoàn trả và quản lý.

Theo một bản tin báo chí, các ý kiến công chúng sẽ được mở trong 60 ngày sau khi đề xuất được đưa vào Sổ đăng ký Liên bang.

Đây là quy định thứ hai của Đạo luật GENIUS từ FDIC, theo sau một đề xuất vào tháng 12 năm 2025 tập trung vào các thủ tục phê duyệt cho các ngân hàng tham gia thị trường stablecoin.

Dự án tập trung vào bốn lĩnh vực, tức là phát hành, hoàn trả, quản lý dự trữ và các dịch vụ lưu ký hạn chế. Các chủ phát hành stablecoin phải đảm bảo đầy đủ tất cả các token theo tỷ lệ 1:1 bằng các tài sản dự trữ được phê duyệt.

Các khoản dự trữ này phải được xác định rõ ràng, công bố hàng tháng và được kiểm toán độc lập. Nếu dự trữ giảm xuống dưới mức 1:1, các bên phát hành phải thông báo ngay cho FDIC và trình bày kế hoạch khắc phục.

Mức phơi nhiễm với một tổ chức lưu ký duy nhất bị giới hạn ở 40% tổng dự trữ. Các bên phát hành có thể giữ dự trữ trực tiếp hoặc thông qua các tổ chức tài chính được phê duyệt.

Ngoài ra, các quy tắc hoàn tiền rất nghiêm ngặt. Các bên phát hành phải công bố các chính sách rõ ràng và xử lý các yêu cầu hoàn tiền trong vòng hai ngày làm việc trong điều kiện bình thường.

FDIC quy định vốn khởi điểm tối thiểu là 5 triệu USD trong giai đoạn đầu. Sau đó, vốn phải phù hợp với mức độ rủi ro của doanh nghiệp.

Ngoài vốn, các bên phát hành phải duy trì một khoản đệm thanh khoản. Khoản đệm này phải đủ để trang trải ít nhất 12 tháng chi phí hoạt động dựa trên dữ liệu quá khứ hoặc dự báo.

Các quy tắc quản lý rủi ro yêu cầu các hệ thống, kiểm toán và kiểm soát nội bộ mạnh mẽ. Khung này được mở rộng theo quy mô và độ phức tạp của bên phát hành.

Đề xuất này cũng cấm các khoản lợi tức hoặc lãi suất khi nắm giữ stablecoin. Các nhà phát hành không được quảng bá các token này như được FDIC bảo hiểm và cũng bị cấm cung cấp tín dụng để tài trợ cho việc mua stablecoin.

FDIC đưa ra một ranh giới rõ ràng về bảo hiểm. Các tài sản dự trữ hỗ trợ stablecoin không cung cấp bảo hiểm chuyển tiếp cho người nắm giữ. Những tài sản dự trữ này được coi là tiền gửi doanh nghiệp của người phát hành.

Đồng thời, FDIC xác nhận rằng các khoản tiền gửi được token hóa vẫn là các khoản tiền gửi theo luật hiện hành. Định dạng này không thay đổi tình trạng pháp lý của chúng.

Trong khi đó, trong một tuyên bố riêng biệt, Chủ tịch FDIC Travis Hill đề cập đến sự tiến bộ nhanh chóng trong token hóa và stablecoin trong hai năm qua. Sự phát triển từ các ngân hàng và các tổ chức phi ngân hàng đã tăng tốc, và các trường hợp sử dụng tiếp tục mở rộng.

Liên quan: Bộ Tài chính Hoa Kỳ tìm kiếm ý kiến công chúng về quy định của stablecoin GENIUS