Coinbase rút hỗ trợ cho Đạo luật Clarity của Thượng viện, đe dọa việc thông qua dự luật tiền mã hóa

WASHINGTON, D.C. - 16 tháng 1 năm 2025 - Phiên đánh giá (markup) của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện về luật tiền mã hóa mang tính bước ngoặt đang đối mặt với nguy cơ hủy bỏ sau khi Coinbase, sàn giao dịch tiền mã hóa lớn nhất nước Mỹ, chính thức rút hỗ trợ đối với Đạo luật Clarity được đề xuất. Sự phát triển này tạo ra sự không chắc chắn đáng kể đối với quy định tài sản số tại Hoa Kỳ.

Các nguồn tin trong ngành đã xác nhận rằng Coinbase đã yêu cầu hoãn phiên điều trần của Thượng viện. Ngay sau đó, sàn giao dịch này chính thức rút lại sự ủng hộ đối với dự luật này. Eleanor Terrett, người dẫn chương trình "Crypto in America", đầu tiên đã đưa tin về diễn biến này trên nền tảng mạng xã hội X. Terrett trích dẫn các nguồn tin ẩn danh quen thuộc với tình hình. Bà lưu ý rằng các nỗ lực của mình để xác nhận liệu Ủy ban Ngân hàng Thượng viện có tiếp tục với phiên điều trần theo kế hoạch hay không đều thất bại. Terrett cũng đã yêu cầu ý kiến từ văn phòng Chủ tịch Tim Scott. Việc hoãn lại tiềm năng này đại diện cho một bước lùi lớn đối với những người ủng hộ quy định tiền điện tử. Nhiều bên tham gia ngành đã lâu mong đợi các khung pháp lý rõ ràng. Đạo luật Clarity nhằm mục đích thiết lập các quy tắc cấu trúc thị trường toàn diện cho tài sản số. Những quy tắc này sẽ xác định rõ phạm vi quản lý giữa SEC và CFTC. Dự luật cũng giải quyết các yêu cầu về bảo vệ người tiêu dùng. Ngoài ra, nó thiết lập các tiêu chuẩn tuân thủ cho các sàn giao dịch tiền điện tử.

Luật dự kiến được đưa ra là kết quả của nhiều năm đàm phán giữa các đảng phái. Các nhà lập pháp soạn thảo dự luật nhằm giải quyết các khoảng trống trong quản lý tiền điện tử. Hiện tại, khung pháp lý vẫn còn phân mảnh giữa nhiều cơ quan. Sự phân mảnh này tạo ra những thách thức tuân thủ cho các doanh nghiệp tiền điện tử. Đạo luật Clarity cụ thể nhằm làm rõ một số lĩnh vực chính:

• Quyền quản lý quy định giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch và Ủy ban Thương mại Hàng hóa và Hợp đồng Tương lai
• Khung phân loại token để xác định khi nào tài sản số đủ điều kiện là chứng khoán
• Yêu cầu đăng ký giao dịch cho các nền tảng xử lý giao dịch tiền điện tử
• Tiêu chuẩn bảo vệ người tiêu dùng bao gồm các yêu cầu về công khai và bảo quản
• Các quy định về tính toàn vẹn thị trường để ngăn chặn việc can thiệp và đảm bảo tính minh bạch

Một số nhóm ngành công nghiệp ban đầu đã ủng hộ cách tiếp cận lập pháp. Họ xem Đạo luật Clarity là ưu tiên hơn các hành động thi hành. Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) đã tiến hành nhiều vụ việc tiền điện tử thông qua quản lý bằng thi hành. Cách tiếp cận này đã tạo ra sự không chắc chắn về pháp lý cho các bên tham gia thị trường.

Sự Thay Đổi Chiến Lược Của Coinbase Và Những Hệ Lụy Trong Ngành

Việc rút lui của Coinbase đại diện cho một sự thay đổi chiến lược lớn. Trước đây, sàn giao dịch này đã ủng hộ mạnh mẽ việc ban hành luật pháp toàn diện về tiền điện tử. Các nhà phân tích ngành cho rằng có nhiều lý do tiềm năng cho sự thay đổi này. Công ty có thể đã nhận ra những điều khoản gây tranh cãi trong bản dự thảo mới nhất. Hoặc có thể Coinbase đang theo đuổi các chiến lược quản lý khác nhau. Hiện tại, sàn giao dịch đang đối mặt với một vụ kiện của SEC cáo buộc vi phạm luật chứng khoán. Cuộc tranh chấp pháp lý này có thể ảnh hưởng đến các ưu tiên lập pháp của công ty. Các bên tham gia khác trong ngành có khả năng sẽ xem xét lại vị trí của họ sau quyết định của Coinbase. Các công ty tiền điện tử lớn thường phối hợp các nỗ lực vận động hành lang của họ. Một ngành công nghiệp chia rẽ có thể làm suy yếu đà lập pháp. Các nhà lập pháp thường tìm kiếm sự đồng thuận trước khi thúc đẩy các đạo luật phức tạp.

Tình hình hiện tại đại diện cho chương mới nhất trong các cuộc tranh luận quy định đang diễn ra. Các cuộc thảo luận về quy định tiền điện tử bắt đầu thu hút sự quan tâm nghiêm túc của Quốc hội xung quanh năm 2018. Nhiều đề xuất lập pháp đã xuất hiện kể từ thời điểm đó. Không đề xuất nào đạt được sự thông qua cuối cùng qua cả hai viện của Quốc hội. Bảng sau đây minh họa các cột mốc quan trọng trong lập pháp tiền điện tử:

Bối cảnh lịch sử này cho thấy những thách thức của luật pháp tiền điện tử. Độ phức tạp công nghệ tạo ra những khó khăn trong việc soạn thảo. Những tranh cãi về thẩm quyền quản lý giữa các cơ quan làm phức tạp vấn đề. Sự phân mảnh của ngành nghề tạo ra những trở ngại bổ sung. Các lĩnh vực khác nhau của tiền điện tử thường có những ưu tiên quản lý xung đột.

Việc trì hoãn lập pháp có thể ảnh hưởng đến nhiều phân khúc thị trường tiền điện tử. Sự không chắc chắn về quy định thường làm giảm đầu tư từ các tổ chức. Nhiều công ty tài chính truyền thống đang chờ đợi các quy tắc rõ ràng hơn trước khi tham gia thị trường tiền điện tử. Sự mơ hồ kéo dài có thể thúc đẩy sự đổi mới ra nước ngoài. Một số khu vực pháp lý khác đã thiết lập các khung quy định rõ ràng hơn. Vương quốc Anh và Liên minh châu Âu gần đây đã thực hiện các quy định tiền điện tử toàn diện. Singapore và Dubai cũng đã tạo ra môi trường quy định rõ ràng. Các công ty Mỹ có thể chuyển dịch hoạt động sang các khu vực pháp lý này. Các nhà đầu tư tiền điện tử trong nước tiếp tục đối mặt với sự không chắc chắn về các tiêu chuẩn bảo vệ. Các nhóm vận động vì người tiêu dùng đã nhấn mạnh nhu cầu có các quy tắc rõ ràng. Họ lập luận rằng các nhà đầu tư dễ tổn thương cần có các biện pháp bảo vệ tốt hơn. Các bên tham gia ngành cần sự chắc chắn về tuân thủ để lập kế hoạch kinh doanh. Nhiều công ty tiền điện tử đang hoạt động với rủi ro pháp lý đáng kể. Họ không thể tự tin mở rộng dịch vụ mà không có sự rõ ràng về quy định.

Những Quan Điểm Của Chuyên Gia Về Việc Hoãn Luật Pháp

Các chuyên gia về quy định đã nêu bật một số yếu tố cần xem xét liên quan đến khả năng chậm trễ. Cựu ủy viên CFTC Brian Quintenz gần đây đã thảo luận về những thách thức trong lập pháp tiền điện tử. Ông lưu ý đến sự khó khăn trong việc xây dựng các khung pháp lý linh hoạt nhưng toàn diện. Giáo sư luật tại Đại học Pennsylvania David Hoffman nhấn mạnh đến sự phức tạp về thẩm quyền. Ông giải thích cách các quy định tài chính hiện hành không phù hợp tốt với mô hình tiền điện tử. Giám đốc điều hành của Blockchain Association Kristin Smith bày tỏ sự thất vọng về khả năng chậm trễ này. Bà nhấn mạnh nhu cầu cấp bách về hành động của Quốc hội. Những quan điểm của các chuyên gia này minh họa cho độ phức tạp của lập pháp. Chúng cũng cho thấy sự công nhận rộng rãi về khoảng trống quy định.

Việc hoãn tiềm năng của dự luật tiền mã hóa đại diện cho một bước phát triển quan trọng trong quản lý tài sản số. Việc Coinbase rút hỗ trợ đối với Đạo luật Clarity tạo ra sự không chắc chắn về lập pháp. Tình huống này làm nổi bật những thách thức đang diễn ra trong việc xây dựng chính sách tiền mã hóa. Các bên tham gia thị trường phải theo dõi sát sao các diễn biến tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện. Ngành công nghiệp tiền mã hóa tiếp tục tìm kiếm sự rõ ràng về quy định. Tiến trình lập pháp vẫn còn quan trọng cho sự trưởng thành của thị trường. Các bước phát triển trong tương lai sẽ định hình bối cảnh quản lý tiền mã hóa của Mỹ trong nhiều năm tới.

Câu 1: Clarity Act là gì?
Luật Clarity đại diện cho dự luật tiền điện tử được đề xuất nhằm thiết lập các quy tắc cấu trúc thị trường toàn diện. Nó xác định các thẩm quyền quản lý và thiết lập các tiêu chuẩn tuân thủ cho các doanh nghiệp tài sản số.

Câu 2: Tại sao Coinbase lại rút hỗ trợ cho dự luật tiền điện tử?
Các nguồn tin trong ngành đã xác nhận Coinbase yêu cầu hoãn lại việc đánh dấu giá rồi sau đó rút lại sự ủng hộ. Lý do cụ thể vẫn chưa được tiết lộ, nhưng những lo ngại tiềm năng về các quy định lập pháp có thể đã ảnh hưởng đến quyết định này.

Câu 3: Việc chậm trễ này có thể ảnh hưởng như thế nào đến thị trường tiền điện tử?
Việc thiếu chắc chắn về quy định tiếp tục có thể làm giảm sự đầu tư của các tổ chức và có thể thúc đẩy sự đổi mới sang các khu vực pháp lý có khung quy định rõ ràng hơn, ảnh hưởng đến sự phát triển thị trường và bảo vệ người tiêu dùng.

Câu 4: Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo với luật pháp tiền điện tử?
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện phải quyết định xem có nên tiếp tục với việc chỉnh sửa, sửa đổi luật hay hoãn hành động thêm. Các nhóm ngành nghề sẽ rất có thể tăng cường các nỗ lực vận động trong giai đoạn này.

Câu 5: Điều này ảnh hưởng như thế nào đến các nhà đầu tư tiền điện tử bình thường?
Các nhà đầu tư đối mặt với sự không chắc chắn tiếp tục về các biện pháp bảo vệ quy định. Luật pháp rõ ràng thường thiết lập các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng tốt hơn, yêu cầu công khai thông tin và các quy định về tính toàn vẹn thị trường mang lại lợi ích cho tất cả các bên tham gia.