Coin Center kêu gọi Thượng viện thúc đẩy dự luật bảo vệ nhà phát triển tiền mã hóa

Một nhóm chính sách tiền điện tử nổi bật của Mỹ đang kêu gọi các nhà lập pháp đẩy nhanh việc thông qua một dự luật nhằm bảo vệ các nhà phát triển khỏi nguy cơ bị truy cứu hình sự, trong bối cảnh ngành công nghiệp đang tìm kiếm một lộ trình quy định rõ ràng hơn. Coin Center đã gửi thư đến Ủy ban Ngân hàng Thượng viện ủng hộ Đạo luật Đảm bảo Quy định Blockchain (BRCA). Dự luật này, lần đầu tiên được Hạ nghị sĩ Tom Emmer giới thiệu vào tháng 9 năm 2018, sẽ được tinh chỉnh trong bản nháp mới do các Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis và Ron Wyden soạn thảo, nhằm làm rõ rằng các nhà phát triển phần mềm và nhà cung cấp hạ tầng không xử lý tiền của người dùng không được coi là người chuyển tiền theo luật liên bang. Lời kêu gọi này xuất hiện sau khi nhiều nhà phát triển đã phải đối mặt với các hành động pháp lý vào năm ngoái, làm nổi bật sự căng thẳng giữa đổi mới và thực thi. Thư này, được công bố rộng rãi tuần trước, lập luận rằng một khung pháp lý vững chắc và có thể dự đoán được là điều thiết yếu để làn sóng kỹ thuật tiền điện tử tiếp theo có thể phát triển mạnh tại Hoa Kỳ.

• BRCA nhằm bảo vệ các nhà phát triển phần mềm không giữ tài sản và các nhà cung cấp cơ sở hạ tầng khỏi các hình phạt liên quan đến chuyển tiền, giảm thiểu tác động tiêu cực đến sự đổi mới.
• Bản nháp BRCA mới nhất, do các Thượng nghị sĩ Lummis và Wyden soạn thảo, nhằm mục tiêu phù hợp với các biện pháp bảo vệ hiện có trong thời đại internet bằng cách coi các thực thể không giữ tài sản nằm ngoài phạm vi chế độ chuyển tiền.
• Coin Center cho rằng rủi ro truy tố mà không có sự rõ ràng làm ngăn cản các nhà phát triển và đẩy nhân tài ra nước ngoài, đe dọa sự phát triển trong nước các công nghệ blockchain.
• Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đang xem xét bản nháp BRCA nhưng chưa tiến hành sửa đổi hoặc đưa dự án này bỏ phiếu, giữ cho đề xuất ở giai đoạn chuyển tiếp.
• Các bản án nghiêm khắc đối với các nhà phát triển tiền mã hóa năm ngoái—bao gồm các vụ liên quan đến Tornado Cash và Samourai Wallet—nhấn mạnh sự cấp thiết của các biện pháp bảo vệ pháp lý có thể dự đoán được.

Các mã chứng khoán được đề cập: $BTC, $ETH

Cảm xúc: Trung lập

Tác động giá: Trung lập. Cuộc thảo luận về chính sách không mang lại sự biến động giá ngay lập tức, mặc dù các quy tắc rõ ràng hơn có thể ảnh hưởng đến tâm lý rủi ro và dòng vốn theo thời gian.

Bối cảnh thị trường: Cuộc tranh luận về BRCA nằm trong khuôn khổ quy định rộng hơn đang được hình thành tại Washington, nơi các nhà lập pháp cân bằng giữa các động lực đổi mới với bảo vệ người tiêu dùng, ưu tiên thực thi, và lập trường đang phát triển về các công nghệ phi tập trung trong bối cảnh các cuộc thảo luận về Đạo luật CLARITY đang diễn ra.

Đối với hệ sinh thái tiền điện tử, câu hỏi trung tâm là liệu Hoa Kỳ có thể cung cấp một môi trường ổn định, có thể dự đoán được nhằm khuyến khích thử nghiệm mà không làm phát sinh các cuộc truy tố vô tận nhắm vào các nhà phát triển. Thư của Coin Center trình bày BRCA như một lá chắn pháp lý cho “động cơ vô hình” của sự đổi mới blockchain—những nhà phát triển xây dựng các giao thức, công cụ, ví và hạ tầng mà không trực tiếp kiểm soát quỹ của người dùng. Nếu được ban hành với các giới hạn rõ ràng, BRCA có thể ngăn chặn các nhà sáng tạo có thiện ý phải đối mặt với nguy cơ hình sự chỉ vì xây dựng phần mềm hoạt động trên các mạng mở.

Về mặt chính sách, sự căng thẳng là rõ rệt. Những người ủng hộ lập luận rằng các ngoại lệ rõ ràng là cần thiết để ngăn chặn tác động tiêu cực đến sự đổi mới và duy trì Hoa Kỳ như một trung tâm phát triển phần mềm và doanh nhân tiền điện tử. Những người phản đối và một số nhà lập pháp lo ngại rằng các biện pháp bảo vệ rộng rãi có thể làm suy yếu sự bảo vệ người tiêu dùng và tạo ra kẽ hở cho các hoạt động bất hợp pháp. Khung CLARITY Act được đề cập trong cuộc thảo luận thêm một lớp nghĩa khác, cho thấy sự quan tâm của Quốc hội đối với việc quản lý tiền điện tử vẫn đang tích cực và đa chiều.

Sự chú ý gia tăng đối với BRCA cũng diễn ra trong bối cảnh một số phán quyết tòa án liên quan đến hoạt động tiền mã hóa. Việc kết án nhà phát triển Tornado Cash là Roman Storm, cùng với những người sáng lập Samourai Wallet là Keonne Rodriguez và Will Lonergan Hill, cho thấy cách các công tố viên đang tiếp cận các hệ sinh thái không được lưu trữ hoặc không kiểm soát. Những vụ việc này—liên quan đến âm mưu vận hành doanh nghiệp chuyển tiền không có giấy phép—đã thúc đẩy các tiếng nói trong ngành kêu gọi các khung pháp lý rõ ràng hơn, được hỗ trợ bởi lập pháp, thay vì chỉ dựa vào sự tự do quyết định của công tố viên. Các kết quả đến nay, bao gồm các bản án tù đối với Rodriguez (năm năm) và Lonergan Hill (bốn năm), trong khi Storm đang chờ phán quyết, đã trở thành điểm tham chiếu cho các nhà lập pháp đang tranh luận về BRCA và các sáng kiến liên quan.

Về mặt thực tiễn, BRCA tìm cách điều hòa sự phát triển tiền mã hóa với các chuẩn mực chính sách internet phổ thông, nơi các nhà cung cấp dịch vụ, nhà lưu trữ đám mây và hệ sinh thái nhà phát triển được hưởng một số biện pháp bảo vệ miễn là họ không kiểm soát trực tiếp quỹ của người dùng. Khi các nhà hoạch định chính sách đánh giá bản nháp BRCA, câu hỏi trung tâm vẫn còn đó: liệu sự đổi mới không giữ tài sản có thể được bảo vệ mà không làm tổn hại đến trách nhiệm giải trình và thực thi hợp pháp? Các cuộc thảo luận phản ánh xu hướng toàn cầu rộng lớn hơn hướng tới sự rõ ràng trong quy định, với các khu vực khác đang theo đuổi các biện pháp kiểm soát tương tự cho các mạng mở và công cụ phi tập trung, trong khi Hoa Kỳ hiện đang xem xét nên vạch ranh giới giữa rủi ro và cơ hội cho các nhà xây dựng ở đâu.

Nhìn về tương lai, mối quan hệ giữa các hành động thực thi và các biện pháp bảo vệ pháp lý có khả năng tiếp tục định hình lập trường của các nhà phát triển, sàn giao dịch, nhà cung cấp ví và các dự án hạ tầng. Cuộc tranh luận về BRCA không diễn ra trong chân không; nó nằm ở giao điểm của quản trị đang phát triển, sự rõ ràng trong thực thi và nhu cầu thực tế của các nhóm đang xây dựng trên các mạng mở ngày càng trở thành nền tảng cho các hệ sinh thái tài chính thực tế.

Khi cốt truyện phát triển, ngành công nghiệp tiền mã hóa sẽ theo dõi xem ngôn ngữ của BRCA có được tinh chỉnh để cân bằng giữa đổi mới và các biện pháp kiểm soát rủi ro hay không, cũng như liệu Thượng viện có tiến từ giai đoạn xem xét của ủy ban sang một cuộc bỏ phiếu chính thức có thể đặt tiền lệ cho cách các công nghệ do blockchain dẫn dắt sẽ được xử lý dưới luật liên bang hay không. Trong khi đó, ngành công nghiệp vẫn tiếp tục theo dõi các nỗ lực lập pháp song song, bao gồm các cuộc thảo luận đang diễn ra về khung CLARITY Act và các sáng kiến quy định liên quan, có thể ảnh hưởng đến cách các nhà phát triển và nhà cung cấp dịch vụ lên kế hoạch và triển khai các sản phẩm mới trong những tháng tới.

• Theo dõi xem Ủy ban Ngân hàng Thượng viện có có tiến hành thảo luận và bỏ phiếu về bản nháp BRCA trong thời gian tới hay không.
• Theo dõi bất kỳ sửa đổi nào xác định phạm vi các vai trò “không giữ tài sản” và liệu các nhà cung cấp hạ tầng nhất định có nhận được các ngoại lệ rộng hơn hay không.
• Theo dõi các tuyên bố chính thức từ các nhà lập pháp về khung CLARITY Act và khả năng phù hợp với các biện pháp bảo vệ BRCA.
• Theo dõi kết quả của các hành động thực thi liên quan và cách chúng ảnh hưởng đến nhịp độ hoặc tâm lý lập pháp trong giới nhà làm luật.

• Thư của Coin Center gửi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện nêu rõ lập luận về các biện pháp bảo vệ BRCA. Xem thư
• Khung cải tiến của BRCA được các Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis và Ron Wyden thảo luận (phiên bản mới của dự luật).
• Các bản án năm 2025 liên quan đến những người sáng lập Tornado Cash và Samourai Wallet, bao gồm chi tiết về hình phạt.
• Bối cảnh về Đạo luật CLARITY và các cuộc thảo luận về luật tiền mã hóa đang diễn ra tại Hoa Kỳ.

Đạo luật về Sự chắc chắn về quy định blockchain (BRCA) đang ở trung tâm của cuộc đối thoại mới về cách bảo vệ những người viết phần mềm và xây dựng các mạng lưới vận hành các hệ sinh thái tiền điện tử. Phiên bản mới nhất, do các Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis và Ron Wyden soạn thảo, nhằm cụ thể hóa một ngoại lệ rõ ràng cho các nhà phát triển và nhà cung cấp hạ tầng không kiểm soát nguồn vốn của người dùng, đặt họ ra ngoài khuôn khổ chuyển tiền liên bang. Lập luận cho rằng những bảo vệ này không chỉ phù hợp với cách thức hoạt động của các chủ thể khác trong thời đại internet mà còn đảm bảo rằng Hoa Kỳ tiếp tục là trung tâm hàng đầu về đổi mới và kỹ thuật blockchain.

Giám đốc chính sách của Coin Center, Jason Somensatto, đã nhấn mạnh trong thư rằng cùng logic được sử dụng để bảo vệ các nhà cung cấp dịch vụ internet hàng ngày—bộ định tuyến, trình duyệt, dịch vụ lưu trữ—cũng nên được áp dụng cho các nhà phát triển blockchain. Ông lập luận rằng việc trao những quyền bảo vệ này sẽ tạo ra một môi trường lành mạnh cho sự thử nghiệm, giúp các nhà phát triển tương lai theo đuổi những dự án tham vọng mà không phải chịu áp lực liên tục từ nguy cơ trách nhiệm hình sự. Tông giọng của bức thư phản ánh mong muốn rộng lớn hơn là tránh “hiệu ứng răn đe” mà sự thiếu rõ ràng trong quy định có thể gây ra, đặc biệt đối với các nhóm nhỏ và startup thường hoạt động với mức độ chắc chắn pháp lý hạn chế.

Các cuộc thảo luận diễn ra khi một cặp thực tại hội tụ định hình bối cảnh pháp lý. Một mặt, quản lý rủi ro chuyên nghiệp và bảo vệ người tiêu dùng vẫn là những ưu tiên hàng đầu của các nhà lập pháp. Mặt khác, một số nhà phát triển đã phải đối mặt với các hình phạt nghiêm trọng trong các vụ việc nổi bật, nhấn mạnh nhu cầu về một khung chính sách ổn định nhằm phân biệt rõ ràng giữa phát triển công nghệ cốt lõi và việc lạm dụng trái phép. Đề xuất BRCA và khung CLARITY Act, vốn định hình nhiều cuộc thảo luận xung quanh chủ đề này, nhằm tạo ra một cơ sở dự đoán được, giảm sự mơ hồ cho các nhà xây dựng trong khi vẫn duy trì các giới hạn cho hành vi vi phạm pháp luật.

Trong các thị trường, đây không phải là yếu tố kích hoạt giá trực tiếp mà là một lập trường chính sách có thể có tác động lâu dài đến thanh khoản và tâm lý rủi ro. Nếu BRCA cung cấp một lá chắn đáng tin cậy cho các dự án phát triển chính đáng, nó có thể làm giảm bớt một số lo ngại về rủi ro pháp lý đã ảnh hưởng đến các dự án blockchain đầy tham vọng muốn triển khai tại Mỹ. Ngược lại, nếu các nhà lập pháp thu hẹp các biện pháp bảo vệ hoặc thúc đẩy các biện pháp kiểm soát chặt chẽ hơn, sự tính toán cho các dự án mới có thể chuyển hướng sang các khu vực ngoài lãnh thổ hoặc các đối tác kỹ thuật thay thế, ảnh hưởng đến nơi các đội ngũ chọn đặt trụ sở hoạt động và cách họ phân bổ vốn và nhân tài.

Khi Thượng viện tiếp tục xem xét bản nháp BRCA, các chuyên gia ngành sẽ theo dõi hai tín hiệu chính: (1) liệu các định nghĩa về phi lưu ký có được làm rõ hơn để ngăn tránh việc lách luật hay không, và (2) liệu dự luật này có song song hay mâu thuẫn với các tiền lệ thực thi hiện hành. Kết quả sẽ có khả năng không chỉ ảnh hưởng đến các dòng phát triển đổi mới trong nước mà còn cả cách các nhà phát triển quốc tế nhìn nhận Hoa Kỳ như một cơ sở hoạt động. Với các cuộc tranh luận lớn đang diễn ra và các vụ thực thi mang tính then chốt vẫn còn mới trong nhận thức công chúng, nỗ lực đạt được sự rõ ràng về mặt quản lý vẫn là đặc điểm nổi bật của môi trường chính sách tiền mã hóa hiện nay.

https://platform.twitter.com/widgets.js

Bài viết này ban đầu được xuất bản dưới tiêu đề Coin Center kêu gọi Thượng viện cứu dự luật bảo vệ nhà phát triển tiền mã hóa trên Crypto Breaking News – nguồn tin đáng tin cậy của bạn về tin tức tiền mã hóa, tin tức Bitcoin và cập nhật blockchain.