Nỗ lực thông qua Đạo luật CLARITY đang gia tăng sức hút khi các nhà lập pháp tìm kiếm các quy định liên bang cho thị trường tài sản kỹ thuật số. Đề xuất này đã thu hút sự ủng hộ từ các nhà lãnh đạo quốc hội, các tổ chức ngành, các nhóm tập trung vào người tiêu dùng, các cựu chuyên gia an ninh quốc gia và Tổng thống Donald Trump.
Những điểm chính:
- Đạo luật CLARITY đã thu hút sự ủng hộ từ một loạt các bên liên quan chính trị và ngành công nghiệp.
- Sự hỗ trợ đến từ các nhà lập pháp, các nhóm ngành, các nhà bảo vệ người tiêu dùng, các tiếng nói về an ninh quốc gia và Trump.
- Các nhà phê bình tiếp tục tìm kiếm các biện pháp bảo vệ mạnh mẽ hơn về xung đột lợi ích, tài chính phi pháp và rủi ro thị trường.
Động lực thúc đẩy Đạo luật CLARITY đang gia tăng khi các nhà lập pháp cảnh báo về các rủi ro toàn cầu
Sức mạnh đằng sau Đạo luật Minh bạch Tài sản Kỹ thuật số (Đạo luật CLARITY) đang tăng tốc khi các nhà lập pháp thúc đẩy các quy định liên bang về tài sản kỹ thuật số. Những người ủng hộ cảnh báo rằng Hoa Kỳ có nguy cơ mất đi ảnh hưởng khi các khu vực khác tiến xa hơn trong việc xây dựng khung pháp lý crypto. Cuộc tranh luận hiện nay tập trung vào sự chắc chắn thị trường, bảo vệ người tiêu dùng, đổi mới và lãnh đạo tài chính.
Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ Tim Scott (R-SC), Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (R-WY), Thượng nghị sĩ Thom Tillis (R-NC), Hạ nghị sĩ French Hill (R-AR), Hạ nghị sĩ Glenn Thompson (R-PA) và Hạ nghị sĩ Tom Emmer (R-MN) là một trong những người ủng hộ hàng đầu của dự luật. Các nhóm ngành, tổ chức người tiêu dùng, các tiếng nói về an ninh quốc gia và Tổng thống Donald Trump cũng đã backed nỗ lực này.
Vào ngày 5 tháng 6, Lummis cảnh báo trong một bài đăng trên X:
“Nếu chúng ta không thông qua Đạo luật CLARITY trong khóa Quốc hội này, chúng ta đang trao tương lai của tài chính số cho các khu vực không chia sẻ các giá trị của chúng ta.”
“Đạo luật CLARITY không chọn người chiến thắng. Nó tạo ra một sân chơi bình đẳng nơi những ý tưởng tốt nhất sẽ chiến thắng. Đó là cách nước Mỹ nên hoạt động,” cô cũng viết trong một bài đăng trên X ngày 4 tháng Sáu. Lummis đã nhiều lần lập luận rằng các sự chậm trễ cho phép các quốc gia khác đặt ra các quy tắc mà Hoa Kỳ nên là người soạn thảo.
Các nhà lập pháp Hoa Kỳ trình bày Đạo luật CLARITY như một cuộc chiến về quy định thị trường
Chủ tịch Scott cho biết dự luật “đặt người tiêu dùng lên hàng đầu, đấu tranh chống tài chính phi pháp, trấn áp tội phạm và các đối thủ nước ngoài, đồng thời giữ tương lai của tài chính tại Hoa Kỳ.” Hill nhấn mạnh rằng nó “ưu tiên bảo vệ người tiêu dùng và đổi mới của Mỹ.” Thompson lưu ý:
Đạo luật mang tính bước ngoặt này sẽ bảo vệ người tiêu dùng, thúc đẩy tinh thần doanh nhân và đảm bảo Hoa Kỳ đặt ra tiêu chuẩn toàn cầu cho tương lai của sự đổi mới.
Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số năm 2025 sẽ tạo ra một khung cấu trúc thị trường liên bang cho tài sản kỹ thuật số. Nó sẽ phân chia quyền giám sát giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đồng thời thiết lập các quy tắc về phân loại token, tiết lộ thông tin, lưu ký, sàn giao dịch, nhà môi giới và bảo vệ người tiêu dùng.
Nhà Đại diện đã thông qua H.R. 3633, Đạo luật CLARITY, vào tháng 7 năm 2025, và Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đẩy nhanh dự luật này với phiếu bầu lưỡng đảng 15-9 vào ngày 14 tháng 5 năm 2026. Dự luật phải vẫn được Thượng viện toàn thể thông qua trước khi các nhà lập pháp giải quyết bất kỳ sự khác biệt nào với phiên bản của Hạ viện và gửi luật cuối cùng đến tổng thống.
Các nhà ủng hộ xem biện pháp này là cách giảm thiểu sự không chắc chắn về mặt quy định, trong khi các nhà phê bình tiếp tục thúc đẩy các biện pháp bảo vệ mạnh mẽ hơn nhằm giải quyết các xung đột lợi ích, mối lo ngại về tài chính phi pháp và các rủi ro rộng hơn trên thị trường.
Sự hỗ trợ mở rộng khi cuộc tranh luận tại Thượng viện về Đạo luật CLARITY trở nên sâu sắc hơn
Hỗ trợ hiện nay đã mở rộng ra ngoài các nhóm tập trung vào tiền điện tử. Một cuộc khảo sát của Harrisx cho thấy 52% sự ủng hộ sau khi cử tri xem xét đề xuất, trong khi 70% cho rằng Hoa Kỳ nên đã thông qua luật tiền điện tử. Hơn 160 cựu chuyên gia an ninh quốc gia đã ủng hộ biện pháp này. AARP, một nhóm vận động hàng đầu cho người cao tuổi tại Mỹ, cũng đồng ý với Điều 205, trích dẫn các vụ lừa đảo qua máy ATM tiền điện tử và tổn thất được báo cáo vượt quá 389 triệu USD.
Nhóm vận động Crypto Stand With Cryptođã kêu gọi các thượng nghị sĩ ủng hộ thông qua cuối cùng, trong khi 28.000 người Mỹ đã ký đơn kiến nghị kêu gọi hành động của Thượng viện. A16z crypto, bộ phận đầu tư tài sản kỹ thuật số của công ty vốn đầu tư mạo hiểm Andreessen Horowitz, cảnh báo rằng Hoa Kỳ có nguy cơ tụt hậu so với khung pháp lý Thị trường Tài sản Crypto (MiCA) của châu Âu. Ripple cũng đã ủng hộ đạo luật này.
Lummis cũng cảnh báo:
“Cửa sổ tiếp theo cho luật pháp về tài sản kỹ thuật số sau khóa họp này có khả năng là năm 2030.”
“Cho đến lúc đó, các nhà phát triển vẫn đang phải đối mặt với rủi ro mà không có sự bảo vệ pháp lý, và lực lượng thực thi pháp luật cũng không có công cụ để buộc các bên có hành vi xấu phải chịu trách nhiệm. Đạo luật CLARITY giải quyết cả hai vấn đề này,” cô lưu ý.
Cuộc tranh luận tại Thượng viện vẫn còn đang bị tranh cãi. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren (D-MA) phản đối dự luật trong quá trình sửa đổi tại ủy ban và đề xuất 44 sửa đổi, nhưng không có sửa đổi nào được thông qua. Trump đã khuyến khích Quốc hội gửi Đạo luật CLARITY đến bàn làm việc của ông, lập luận rằng Hoa Kỳ nên dẫn đầu trong lĩnh vực crypto và tài chính số thay vì để các ngân hàng hoặc cơ quan quản lý làm suy yếu chương trình hành động của chính quyền. Lummis cũng cho rằng các sàn giao dịch thất bại có thể buộc khách hàng vào các thủ tục chủ nợ thay vì được tiếp cận tài sản được đảm bảo.