Thượng nghị sĩ Chuck Grassley đã ủng hộ mạnh mẽ Đạo luật CLARITY, mang lại sự hậu thuẫn lưỡng đảng quan trọng cho một trong những đạo luật về tiền kỹ thuật số có ý nghĩa nhất từng được đưa lên sàn Thượng viện. Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số năm 2025, ban đầu được giới thiệu dưới dạng H.R. 3633 vào ngày 29 tháng 5 năm 2025, đã dần tích lũy đà tăng trưởng, và sự ủng hộ của Grassley có thể là cú hích cần thiết để đạo luật này vượt qua những rào cản lập pháp cuối cùng.
CLARITY Act thực sự làm gì
Đạo luật phân biệt giữa các tài sản kỹ thuật số hoạt động như chứng khoán và những tài sản có hành vi giống hàng hóa hơn. Một số hàng hóa kỹ thuật số sẽ được miễn trừ rõ ràng khỏi việc phân loại là chứng khoán, đưa chúng ra khỏi phạm vi thực thi của SEC.
Một trong những điều khoản quan trọng nhất của dự luật bảo vệ các nhà phát triển phần mềm không kiểm soát khỏi yêu cầu đăng ký. Những nhà phát triển viết mã cho các giao thức phi tập trung nhưng không kiểm soát nguồn vốn của người dùng sẽ không bị buộc phải đăng ký như thể họ đang vận hành một công ty môi giới.
Đạo luật yêu cầu các chương trình chống rửa tiền và khả năng truy vết blockchain để phục vụ các cuộc điều tra hình sự. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, người cùng hợp tác soạn thảo đạo luật này, đã lên tiếng mạnh mẽ về việc cân bằng vấn đề này, lập luận rằng dự luật này đồng thời củng cố cả sự đổi mới và an ninh.
Đạo luật này cũng bao gồm các biện pháp chống CBDC, nhằm ngăn chính phủ liên bang phát hành một loại tiền kỹ thuật số tập trung.
Con đường dài đến khoảnh khắc này
Thượng nghị sĩ Lummis trước đây đã ủng hộ Đạo luật Sáng tạo Tài chính Trách nhiệm Lummis-Gillibrand vào năm 2022. Dự luật đó đã bị đình trệ tại ủy ban, là nạn nhân của thời điểm chính trị, xung đột quyền hạn quản lý và thị trường vẫn đang chao đảo sau sự sụp đổ của FTX và làn sóng hành động thực thi của SEC nhắm vào các nền tảng lớn.
Một thỏa thuận lưỡng đảng đã được ký kết vào ngày 11 tháng 5 năm 2026 nhằm tăng cường các biện pháp chống rửa tiền trong đạo luật. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã lên lịch xem xét dự luật vào ngày 8 tháng 5 năm 2026, đây là bước thủ tục quan trọng trước khi dự luật có thể tiến tới bỏ phiếu toàn thể.
Thị trường tài sản kỹ thuật số hiện đang có tổng vốn hóa vượt quá 2 nghìn tỷ USD.
Điều này có nghĩa gì đối với các nhà đầu tư
Thượng nghị sĩ Lummis đã dự đoán một khả năng tăng giá 15-20% đối với các tài sản tiền điện tử nếu đạo luật được thông qua. Các chuyên gia phân tích cho rằng việc thông qua đạo luật này có thể huy động tới 50 tỷ USD vốn mới vào các tài sản kỹ thuật số khi các định chế tài chính đạt được sự chắc chắn pháp lý mà họ đã chờ đợi.
Các nhà phê bình đã chỉ ra lo ngại rằng các yêu cầu AML có thể gây gánh nặng không cân xứng cho các bên nhỏ hơn, những người thiếu cơ sở hạ tầng tuân thủ như các sàn giao dịch lớn, có thể làm tập trung quyền lực thị trường vào các nền tảng lớn nhất.
Ngày ghi chú ngày 8 tháng 5 năm 2026 là cột mốc tiếp theo mà các nhà đầu tư nên đánh dấu. Nếu bị trì hoãn trong quá trình ghi chú, một số người quan sát lo ngại rằng dự luật có thể gặp chậm trễ, đẩy nó sang khóa họp quốc hội tiếp theo, có thể kéo dài đến năm 2030 trước khi có nỗ lực nghiêm túc khác được thực hiện.