Giải thích về Dự luật SB 822 của California: Điều gì xảy ra với các tài khoản tiền điện tử không hoạt động?

Bản gốc | Odaily Planet Daily (@OdailyChina)

Tác giả | Ethan (@ethanzhang_web3)

Gần đây, cộng đồng tiền mã hóa về"California, Mỹ chính thức tịch thu tài sản từ các tài khoản ngủ của sàn giao dịch"Bàn luận về vấn đề này ngày càng sôi nổi. Đừng vội hoảng hốt, sau khi xem xét kỹ lưỡng, bạn sẽ nhận ra rằng đây thực ra là một tin "cũ" đang lan truyền chậm rãi.

Điều này được gọi là SB 822 Luật này đã được Thống đốc California Gavin Newsom ký vào tháng 10 năm 2025 và sẽ chính thức có hiệu lực vào năm 2026. Bản chất của nó là chính thức áp dụng sang thế giới tiền mã hóa hệ thống quản lý tài khoản "ngủ đông" (được gọi chính thức là Luật Tài sản Không có Người Nhận, hay còn gọi là Luật UPL), một hệ thống đã được áp dụng trong hệ thống ngân hàng truyền thống suốt nhiều thập kỷ qua.

Tuy nhiên, có quá nhiều hiểu lầm và hoảng loạn trong cộng đồng, nhiều người cho rằng chỉ cần "tích trữ tiền ảo" là sẽ bị tịch thu. Odaily Planet Daily sẽ giúp độc giả làm rõ vấn đề trong bài viết này:Luật này thực chất quản lý ai, không quản lý ai? Việc "bàn giao quản lý" được đề cập đến rốt cuộc là bẫy hay là sự bảo vệ? Là những nhà đầu tư bình thường, chúng ta nên làm như thế nào một cách đơn giản để giữ vững tài sản tiền số của mình?

Theo quy định của Đạo luật SB 822,Nếu một tài khoản tài sản số trong vòng ba năm không có bất kỳ "hành vi sở hữu" nào, và các thông báo từ sàn giao dịch bị trả lại hoặc không thể giao đến được, tài sản này sẽ được coi là "không có người nhận" và bắt đầu quy trình bàn giao.

Điều này nghe có vẻ đáng sợ, như thể chỉ cần là một "tay cầm kim cương" nắm giữ dài hạn, tài sản của bạn sẽ bị tịch thu. Tuy nhiên, thực tế không phải như vậy. Dự luật định nghĩa rất rộng về "hành vi sở hữu", và điều này thực chất tạo thành hàng rào bảo vệ đầu tiên dành cho người dùng hoạt động.

Nội dung gốc của dự luật SB822

Những hành vi "sở hữu" được đề cập không chỉ đơn thuần là giao dịch chuyển tiền trên chuỗi hay giao dịch tiền tệ. Theo văn bản của đạo luật, các hành vi sau đây đều được xem là bằng chứng cho thấy bạn vẫn kiểm soát tài khoản và có thể trực tiếp chấm dứt.Ba năm đếm ngược:

• Đăng nhập tài khoản: Ngay cả khi bạn chỉ mở ứng dụng ra xem số dư, hoặc đăng nhập một lần qua trình duyệt web, cũng được tính là "truy cập điện tử", đủ để đặt lại thời gian đếm ngược.
• Giao dịch một lần hoặc thường xuyên: Bất kể là mua, bán, nạp hoặc rút tiền pháp định, thậm chí là một kế hoạch đầu tư tự động bạn đã thiết lập cách đây vài năm thực hiện một lần thanh toán, đều được tính là hoạt động.
• Hoạt động liên tài khoản: Nếu bạn có nhiều tài khoản tại cùng một sàn giao dịch (ví dụ như một tài khoản giao dịch, một tài khoản quản lý tài sản), chỉ cần có hoạt động trên một tài khoản, các tài khoản liên kết khác cũng sẽ được coi là đang hoạt động.
• Giao tiếp đơn giản: Việc gửi email chăm sóc khách hàng hoặc nhấp vào liên kết xác nhận khi nhận được email từ sàn giao dịch đều được coi là "hành vi sở hữu".

Điều này có nghĩa là, trừ khi bạn hoàn toàn mất liên lạc—không đăng nhập, không giao dịch, và lờ đi tất cả các email và thông báo—ngoại trừ trường hợp đó, tài sản của bạn sẽ tuyệt đối không bị chuyển đi mà không có dấu hiệu cảnh báo nào.

Có thông báo trước không khi bị tịch thu?

Để ngăn chặn người dùng bị tịch thu tài sản một cách bị động do quên, dự luật SB 822 đã đặt ra các quy định rõ ràng.Chương trình thông báo bắt buộc.

Theo quy định, sàn giao dịch với vai trò là bên nắm giữ tài sản, phải thực hiện các thủ tục liên quan trước khi báo cáo tài sản lên chính quyền tiểu bang. 6 đến 12 thángGửi thông báo đến người dùng hướng nội. Loại thông báo này không phải là bản cập nhật thông thường của thỏa thuận người dùng, mà có yêu cầu pháp lý nghiêm ngặt về định dạng. Phần đầu của thông báo phải được in bằng phông chữ đậm, nổi bật như sau: “California yêu cầu chúng tôi thông báo cho bạn rằng tài sản không có người nhận của bạn có thể bị chuyển cho chính quyền tiểu bang nếu bạn không liên hệ với chúng tôi".

Nội dung gốc của dự luật SB822

Ngoài ra, thông báo này cũng phải bao gồm một mẫu do Văn phòng Kiểm toán trưởng tiểu bang quy định. Người dùng chỉ cầnĐiền vào mẫu này và gửi lạihoặc qua điện thoại, dịch vụ khách hàng trực tuyến...Liên hệ sàn giao dịch để xác minh danh tính, trạng thái ngủ đông của tài khoản sẽ được hủy bỏ ngay lập tức, điều mà mọi người gọi là ba nămĐồng hồ đếm ngược cũng sẽ được đặt lại về 0.

Trước khi SB 822 có hiệu lực, mối lo ngại lớn nhất của cộng đồng là tài sản sau khi được chuyển giao sẽ bị bán tháo bắt buộc như các loại chứng khoán truyền thống. Tuy nhiên, SB 822 đã làm rõ điều này.Cấm thanh lý cưỡng chế ngay lập tứclàm cho California trở thành tiểu bang đầu tiên của Hoa Kỳ ban hành luật bảo vệ tài sản tiền mã hóa không có người nhận được "bảo tồn nguyên vẹn", trong đó "nguyên vẹn" bao gồm cả tài sản và khóa bí mật liên quan đến tài sản đó.

Để thực hiện thao tác này, đạo luật thậm chí còn quy định chi tiết đến việc xử lý "khóa bí mật" (private key). Nếu sàn giao dịch chỉ nắm giữ một phần khóa bí mật (ví dụ như ví chữ ký đa phương), đạo luật yêu cầu họ phải cố gắng thu thập các khóa còn lại trong vòng 60 ngày; nếu cuối cùng không thể thu thập được, sàn giao dịch phải tiếp tục duy trì tài sản cho đến khi có thể chuyển tiền, qua đó tránh được việc mất mát tài sản về mặt kỹ thuật.

Hơn nữa, sau khi tài sản được chuyển vào tài khoản giám sát của bang, tài sản này sẽ được hưởng... 18 đến 20 tháng thời gian bảo vệ này. Trong khoảng thời gian này, chính quyền tiểu bang thường sẽ không bán tài sản, và người sở hữu ban đầu vẫn có thể nộp đơn yêu cầu lấy lại tài sản của mình.Số lượng định mức ban đầucác đồng tiền. Chỉ sau khi thời gian bảo vệ kết thúc, chính quyền tiểu bang mới có quyền chuyển đổi chúng thành tiền mặt.

Ai sẽ giữ?

Trước nhu cầu quản lý tài sản số khổng lồ, dự luật SB 822 ủy quyền cho Kiểm toán trưởng tiểu bang chọn một hoặc nhiều "người quản lý đủ điều kiện" để điều hành các tài sản này. Những người quản lý này phải sở hữu giấy phép hợp lệ do Bộ Bảo vệ và Đổi mới Tài chính California (DFPI) cấp, và phải đáp ứng một loạt các tiêu chuẩn nghiêm ngặt, bao gồm:

1. Mức độ an toàn: Cần phải có các biện pháp an ninh mạng hàng đầu và khả năng quản lý khóa riêng.
2. Danh tính tuân thủ: Phải đáp ứng điều kiện "tổ chức tài chính" theo Luật Bảo mật Ngân hàng, và chịu trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ phòng chống rửa tiền.
3. Kinh nghiệm ngành: Có kinh nghiệm đã được chứng minh trong việc xử lý tài sản số (ví dụ như các nhà cung cấp dịch vụ cấp tổ chức như Coinbase Custody hoặc Anchorage Digital).

Ví lạnh có bị ảnh hưởng không?

Trong các cuộc thảo luận cộng đồng, nhiều game thủ lâu năm quan tâm nhất đến các câu hỏi sau: Tiền điện tử ví lạnh do tôi tự lưu trữ có bị ảnh hưởng không? Đồng tiền LP của tôi trên Uniswap có bị ảnh hưởng không?

Đáp án là rõ ràng:Không bị ảnh hưởng.

Đối tượng quản lý của dự luật được định nghĩa là"Người sở hữu" (Holder)tức là một tổ chức trung tâm thứ ba có quyền kiểm soát tài sản. Vì ví tự lưu trữ do người dùng trực tiếp nắm giữ khóa riêng, nên không tồn tại bên thứ ba nào có thể báo cáo hoặc chuyển nhượng tài sản cho chính phủ. Miễn là khóa riêng vẫn nằm trong tay người dùng, tài sản sẽ nằm ngoài phạm vi quản lý của đạo luật này.

Hơn nữa, dự luật đã đưa ra định nghĩa rõ ràng về "tài sản tài chính số",Rõ ràng là loại trừTiền ảo trong trò chơi, phần thưởng điểm thưởng thương mại (như dặm bay) và các loại token đã đăng ký với SEC là chứng khoán, do đó tránh được sự quản lý quy mô lớn.

Như đã đề cập ở trên, ngay cả khi tài sản đã được chuyển giao cho chính quyền tiểu bang, người sở hữu ban đầu và người kế thừa hợp pháp của họ vẫn có...Quyền sở hữu không biến mấtvà quyền yêu cầu bồi thường từ Văn phòng Kiểm toán trưởng CaliforniaKhông có giới hạn thời gianKết quả khiếu nại cụ thể phụ thuộc vào thời điểm nộp đơn: nếu nộp đơn trước khi tài sản bị thanh lý (tức là 18-20 tháng sau khi chính phủ tiếp nhận), chủ sở hữu có thể lấy lại được tài sản.Số lượng ban đầu của tiền điện tử; Nếu nộp đơn sau khi thanh lý, chỉ có thể nhận lại số tiền sau khi tài sản đã được bán raLợi nhuận ròng bằng tiền mặt.

Cần lưu ý rằng, khi luật được thực thi, trên thị trường có thể xuất hiện các trung gian lừa đảo nhận làm thay. Văn phòng Kiểm toán trưởng California (sco.ca.gov) là kênh tra cứu và nhận chính thức duy nhất, và quá trình nàyKhông thu bất kỳ khoản phí nàoBất kỳ hành vi nào yêu cầu thanh toán phí trước để giải tỏa tài sản đều tiềm ẩn rủi ro lừa đảo.

Làm thế nào để tránh rủi ro khi thuê ngoài?

Lõi của việc tránh rủi ro từ SB 822 nằm ở việc thường xuyên phá vỡ trạng thái không hoạt động của tài khoản. Vì điều kiện kích hoạt của luật này là "không có hoạt động liên tục trong ba năm", các nhà đầu tư nắm giữ dài hạn chỉ cần thực hiện định kỳ những hành động đơn giản là được.Hành vi sở hữuLà được rồi. Ví dụ, cứ hai năm một lầnĐăng nhập một lần vào tài khoản sàn giao dịchBấm vào để xem số dư, hoặc thực hiện một giao dịch với số tiền cực nhỏ. Những thao tác này đều sẽ được hệ thống ghi nhận là trạng thái hoạt động, qua đó có thể duy trì trong vòng ba năm.Đếm ngược bắt đầu tính toán lại.

Đối với người dùng sở hữu tài sản lớn, giải pháp triệt để nhất làRút tài sản ra ví không giám hộKhi tài sản rời khỏi sàn giao dịch và được lưu trữ trong ví lạnh tự quản lý khóa riêng, chúng sẽ không còn được coi là "tài sản được quản lý" theo định nghĩa của luật, từ đó tại nguồn gốc sẽ...Không bị quản lý bởi luật tài sản không có người nhậnĐiều này không chỉ có thể tránh được việc chuyển nhượng mang tính chính sách, mà còn có thể phòng ngừa rủi ro trục lợi hoặc phá sản tiềm tàng từ chính sàn giao dịch (hãy nhớ bài học từ FTX).

Ngoài ra, còn có một khía cạnh thường bị bỏ qua là lập kế hoạch di sản. Nhiều trường hợp tài sản trở thành "không ai nhận" là do người sở hữu qua đời bất ngờ và gia đình hoàn toàn không biết đến sự tồn tại của tài sản số này. Dự luật SB 822 về mặt khách quan đã cung cấp một cơ chế hành chính đảm bảo cho những tài sản số bị mất tích một cách bất ngờ này. Do đó, với mục đích chịu trách nhiệm với tài sản gia đình, việc lập một bản ghi nhớ nêu rõ vị trí của các tài sản và thông báo rõ ràng cho người thân, đảm bảo rằng trong trường hợp xấu nhất, gia đình có thể truy cập và tìm lại tài sản thông qua các kênh chính thức là rất cần thiết.Khôi phục di sản số này lại.

Việc có hiệu lực của Đạo luật SB 822 chắc chắn là một cột mốc quan trọng khác trong quá trình chuyển đổi tài sản mã hóa trở nên phổ biến. Đạo luật này trao cho tài sản số vị thế pháp lý ngang bằng với tiền gửi ngân hàng và cổ phiếu, đặc biệt là mang lại những ưu đãi đặc biệt trong việc ngăn chặn thanh lý cưỡng chế. Hành động này cũng cho thấy các cơ quan quản lý đang thực sự công nhận các đặc điểm độc đáo của tài sản mã hóa, và đang nỗ lực tìm kiếm sự cân bằng giữa việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và thích ứng với đặc tính công nghệ.

Ban đầu, hành động này của chính quyền tiểu bang dường như là "can thiệp quá đáng", nhưng khi xem xét kỹ lưỡng logic sâu xa phía sau, thực chất lại là...Sự kiểm soát mạnh mẽ đối với quyền lực do bên thứ ba nắm giữNếu như thiếu đi một cơ chế pháp lý hoàn thiện để xác định quyền sở hữu, thì những khối tài sản khổng lồ bị ngủ đông do người dùng quên, tai nạn hoặc mất liên lạc sẽ rất có thể trở thành "tài sản riêng" của sàn giao dịch.

Dựa vào dự luật SB 822Hỗ trợ hành chínhĐây là một biện pháp, đã thiết lập một "địa điểm tìm đồ thất lạc" vĩnh viễn cho tài sản số, thành công trong việc đưa lại những tài sản cá nhân vốn có thể biến mất do các nền tảng ngừng hoạt động, trở lại trong phạm vi bảo vệ của pháp luật.