Chính phủ Hoa Kỳ hiện đang có một đạo luật được đưa ra nhằm thực hiện một điều đơn giản nhưng chưa từng có: buộc Bộ Tài chính phải công khai các khoản nhận bitcoin. Đạo luật Hiện đại hóa Dự trữ Hoa Kỳ, hay ARMA, đã được giới thiệu vào ngày 21 tháng 5 năm 2026 bởi Hạ nghị sĩ Nick Begich từ Alaska, với sự ủng hộ của 16 đồng tác giả lưỡng đảng.
Ken Egan từ Bitcoin Policy Institute đã ủng hộ đạo luật này như một biện pháp quản trị mạnh mẽ, nhấn mạnh các tiêu chuẩn lưu ký rõ ràng và cơ chế chịu trách nhiệm đối với tài sản kỹ thuật số thuộc sở hữu của người đóng thuế.
ARMA thực sự làm gì
Chính phủ liên bang đã nắm giữ bitcoin. Một sắc lệnh hành pháp vào tháng 3 năm 2025 đã thành lập Quỹ Dự trữ Chiến lược Bitcoin và chỉ định Bộ Tài chính làm người giữ tài sản chính của bitcoin thu được thông qua tịch thu và phạt tiền. ARMA pháp điển hóa những gì đang diễn ra và bao bọc nó trong một lớp giám sát có cấu trúc.
Đạo luật yêu cầu các báo cáo “Bằng chứng về dự trữ” công khai hàng quý cho tất cả bitcoin được giữ bởi liên bang. Mỗi ba tháng, Bộ Tài chính phải công bố bằng chứng có thể xác minh rằng các đồng coin mà họ tuyên bố đang nắm giữ thực sự tồn tại trong các ví mà họ kiểm soát.
Ngoài các báo cáo quý đó, ARMA yêu cầu các cuộc kiểm toán độc lập đối với Quỹ bitcoin Chiến lược.
ARMA khóa bitcoin do chính phủ quản lý trong ít nhất 20 năm. Ngoại lệ duy nhất để bán trước khi thời gian này kết thúc là giảm nợ quốc gia, hiện đã vượt quá 39 nghìn tỷ USD.
Đạo luật cũng tập trung quản lý tài sản kỹ thuật số liên bang dưới sự điều hành của Bộ Tài chính, loại bỏ sự phân mảnh đã đặc trưng cho các khoản nắm giữ tiền mã hóa của chính phủ qua nhiều cơ quan. Theo cấu trúc của dự luật, không cần thêm nguồn tài trợ từ người đóng thuế để thực hiện khung này.
Tại sao điều này lại quan trọng ngoài vòng đai Capitol
Sắc lệnh tháng 3 năm 2025 đã thay đổi mô hình bằng cách coi bitcoin là tài sản đáng để giữ lại thay vì bán đấu giá. ARMA lấy sự thay đổi này và biến nó thành sức mạnh pháp lý. Một sắc lệnh hành pháp có thể bị hủy bỏ bởi tổng thống tiếp theo chỉ với một nét bút. Một đạo luật đòi hỏi Quốc hội phải bãi bỏ nó.
Với 16 đồng bảo trợ từ cả hai đảng lớn, ARMA không được định vị như một dự án cá nhân mang tính đảng phái. Sự ủng hộ của Egan thông qua Bitcoin Policy Institute cho thấy dự luật này phù hợp với những gì cộng đồng vận động cho bitcoin đã thúc đẩy: các quy tắc rõ ràng, quản lý tài sản minh bạch và chiến lược nắm giữ dài hạn.
Điều mà nhà đầu tư nên theo dõi
Thời gian nắm giữ 20 năm hiệu quả loại bỏ một nguồn áp lực bán tiềm tàng đáng kể khỏi thị trường. Những đồng coin này sẽ không sớm xuất hiện trên sàn giao dịch, trừ khi có quyết định chủ động của Quốc hội Mỹ sử dụng số tiền thu được từ tiền điện tử để giảm nợ quốc gia.
Việc tập trung quản lý tài sản kỹ thuật số dưới Bộ Tài chính giúp giảm thiểu rủi ro vận hành phát sinh từ nhiều cơ quan độc lập quản lý tài sản kỹ thuật số với mức độ năng lực kỹ thuật khác nhau. Một cơ quan quản lý duy nhất nghĩa là các thực hành bảo mật tiêu chuẩn hóa, quản lý khóa thống nhất và một điểm chịu trách nhiệm duy nhất thay vì chục điểm.
Việc giữ bắt buộc 20 năm là một khoản cược rằng bitcoin sẽ duy trì hoặc tăng giá trị trong khoảng thời gian đó. Nếu sự liên quan của bitcoin suy giảm, chính phủ sẽ đang nắm giữ một tài sản bị giảm giá mà pháp luật không cho phép bán.