Trạng thái và cập nhật Đạo luật Chống Nhà nước Giám sát CBDC 2026
2026/03/04 07:21:02
Những điểm chính:
-
Tiến bộ lập pháp: Hạ viện đã thông qua Đạo luật Chống Nhà nước Giám sát CBDC (H.R. 1919) vào tháng 7 năm 2025, và đây vẫn là trọng tâm chính của Quốc hội khóa 119 vào năm 2026.
-
Các cấm đoán chính: Đạo luật này rõ ràng cấm Cục Dự trữ Liên bang cung cấp tài khoản ngân hàng bán lẻ cho cá nhân và phát hành CBDC trực tiếp hoặc gián tiếp.
-
Hành động điều hành: Sắc lệnh hành pháp của Tổng thống Trump vào tháng 1 năm 2025 đã tạm dừng nghiên cứu CBDC liên bang, nhưng luật này nhằm biến lệnh cấm đó thành vĩnh viễn.
-
Tập trung vào quyền riêng tư: Mục tiêu chính của dự luật là ngăn chặn một hệ thống giám sát theo phong cách "CCP", nơi chính phủ có thể theo dõi hoặc "loại bỏ nền tảng" các khoản chi tiêu cá nhân.
Đạo luật Chống Nhà nước Giám sát CBDC là gì?
Đạo luật Chống Nhà nước Giám sát CBDC là một đạo luật mang tính bước ngoặt nhằm bảo vệ quyền riêng tư tài chính. Được Thượng nghị sĩ Tom Emmer, Trưởng nhóm Đa số, giới thiệu và được 135 đồng bảo trợ ủng hộ, dự luật này nhằm sửa đổi Đạo luật Dự trữ Liên bang để đảm bảo chính phủ Hoa Kỳ không thể sử dụng đồng đô la kỹ thuật số như một công cụ chống lại công dân của mình.
-
Cấm hoạt động ngân hàng bán lẻ
Theo đạo luật này, các ngân hàng Dự trữ Liên bang bị cấm cung cấp sản phẩm hoặc dịch vụ trực tiếp cho cá nhân. Điều này đảm bảo rằng Fed không trở thành một ngân hàng bán lẻ tập trung, vốn sẽ cạnh tranh và có thể gây mất ổn định cho ngành ngân hàng tư nhân.
-
Bảo vệ trước "tiền có thể lập trình"
Một trong những mối quan tâm lớn nhất được đề cập trong đạo luật là khả năng của "tiền có thể lập trình". Khác với bitcoin, một CBDC về mặt lý thuyết có thể được lập trình với "ngày hết hạn" hoặc bị hạn chế chỉ được chi tiêu tại các nhà cung cấp được phê duyệt. Dự luật đảm bảo rằng bất kỳ phiên bản kỹ thuật số nào của đô la đều phải duy trì các biện pháp bảo vệ quyền riêng tư giống như tiền mặt vật lý.
-
Giám sát của Quốc hội
Đạo luật làm rõ rằng Cục Dự trữ Liên bang không có quyền phát hành CBDC mà không có sự ủy quyền rõ ràng từ Quốc hội. Điều này chuyển quyền lực ra khỏi những quan chức không do bầu cử và đưa nó trở lại tay các đại diện được bầu cử.
Ưu và nhược điểm của Đạo luật Chống Nhà nước Giám sát CBDC
Cuộc tranh luận về dự luật này làm nổi bật sự căng thẳng cơ bản giữa tiến bộ công nghệ và quyền tự do dân sự. Dưới đây là phân tích các lập luận chính:
td {white-space:nowrap;border:0.5pt solid #dee0e3;font-size:10pt;font-style:normal;font-weight:normal;vertical-align:middle;word-break:normal;word-wrap:normal;}
| Tính năng | Ưu điểm (Lý do ủng hộ) | Nhược điểm (Luận điểm phản đối) |
| Quyền riêng tư | Ngăn chính phủ xem mọi giao dịch theo thời gian thực; ngăn chặn việc "loại bỏ nền tảng." | Các nhà phê bình cho rằng điều này hạn chế khả năng của chính phủ trong việc theo dõi và ngăn chặn các dòng tiền bất hợp pháp một cách hiệu quả. |
| Sáng tạo | Khuyến khích sự phát triển của các stablecoin tư nhân và các thị trường tiền điện tử phi tập trung. | Có thể khiến Hoa Kỳ tụt hậu so với các quốc gia khác (như Trung Quốc hoặc EU) trong công nghệ tiền kỹ thuật số. |
| Ổn định | Bảo vệ các ngân hàng thương mại khỏi hiện tượng "chạy ngân hàng" khi người dùng có thể chuyển sang CBDC được hỗ trợ bởi Fed. | Ngăn cản Fed sử dụng DLT (Công nghệ sổ cái phân tán) để thực hiện các giao dịch nhanh hơn và rẻ hơn. |
| Chính sách tiền tệ | Ngăn chặn "tiền có thể lập trình" nơi chính phủ có thể kiểm soát cách hoặc thời điểm bạn chi tiêu. | Hạn chế khả năng của chính phủ trong việc phân phối hỗ trợ trực tiếp (như kích thích) ngay lập tức trong các cuộc khủng hoảng. |
Dòng thời gian của Đạo luật Chống Nhà nước Giám sát CBDC
Hành trình của dự luật này phản ánh sự gia tăng căng thẳng giữa sự giám sát của chính phủ và quyền riêng tư tài chính. Bảng sau theo dõi hành trình lập pháp từ khi khởi xướng đến trạng thái hiện tại năm 2026:
td {white-space:nowrap;border:0.5pt solid #dee0e3;font-size:10pt;font-style:normal;font-weight:normal;vertical-align:middle;word-break:normal;word-wrap:normal;}
| Ngày | Mốc quan trọng | Mô tả |
| Tháng 1 năm 2022 | Giới thiệu ban đầu | Đại biểu Tom Emmer (MN-06) giới thiệu phiên bản đầu tiên trong Quốc hội khóa 117. |
| Tháng 3 năm 2025 | Giới thiệu lại (H.R. 1919) | Được giới thiệu lại trong Quốc hội khóa 119 với 135 đồng bảo trợ; Thượng nghị sĩ Ted Cruz dẫn đầu phiên bản Thượng viện (S. 1124). |
| Tháng 4 năm 2025 | Tiến bộ của Ủy ban | Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện bỏ phiếu 27-22 để thúc đẩy dự luật lên bỏ phiếu toàn thể. |
| Ngày 17 tháng 7 năm 2025 | Đi qua nhà | Hạ viện Hoa Kỳ chính thức thông qua dự luật với phiếu bầu 219-210. |
| Tháng 1 năm 2026 | Hỗ trợ điều hành | Nhà Trắng đưa ra tuyên bố "Hỗ trợ mạnh mẽ," cho thấy dấu chữ ký chắc chắn khi được chuyển đến bàn của Tổng thống. |
| Tháng 3 năm 2026 | Trạng thái hiện tại | Ủy ban Ngân hàng Thượng viện xem xét; các nhà lập pháp thảo luận việc sáp nhập đạo luật vào các gói cải cách tài chính lưỡng đảng rộng hơn. |
Cập nhật tình trạng năm 2026: Dự luật hiện đang ở đâu?
Tính đến tháng 3 năm 2026, nỗ lực lập pháp chống lại “đồng đô la gián điệp kỹ thuật số” đã bước vào giai đoạn quan trọng nhất:
-
Chiến thắng của Hạ viện: H.R. 1919 đã được Hạ viện thông qua với tỷ lệ 219-210.
-
Các cuộc thảo luận tại Thượng viện: Dự luật tương ứng tại Thượng viện (S. 1124), do Thượng nghị sĩ Ted Cruz dẫn đầu, hiện đang được tranh luận tại Ủy ban Ngân hàng, Nhà ở và Các vấn đề Đô thị.
-
Các phụ lục ngân sách: Để đảm bảo các biện pháp bảo vệ được thực thi nhanh chóng, các nhà lập pháp cũng đã đính kèm các điều khoản chống CBDC vào Đạo luật cấp ngân sách Bộ Quốc phòng năm 2026 (H.R. 4016).
-
Hỗ trợ cấp tiểu bang: Một số tiểu bang, bao gồm North Carolina và Louisiana, đã thông qua lệnh cấm cấp tiểu bang đối với việc sử dụng CBDC liên bang, tạo ra áp lực "từ dưới lên" đối với Thượng viện hành động.
Ghi chú chuyên gia: Trong khi Hoa Kỳ đang tiến tới cấm CBDC, hơn 130 quốc gia khác đang tìm hiểu chúng. Điều này định vị Hoa Kỳ là nhà lãnh đạo toàn cầu trong chính sách tài sản kỹ thuật số "Quyền riêng tư tài chính trước tiên".
Tạo tài khoản KuCoin miễn phí ngay hôm nay để truy cập hơn 700 tài sản tiền điện tử toàn cầu và những đồng coin mới nhất. Đăng ký ngay!
Câu hỏi thường gặp
-
Đạo luật Chống Nhà nước Giám sát CBDC có cấm các stablecoin không?
Không. Đạo luật thực sự bao gồm một ngoại lệ cho các tài sản kỹ thuật số “mở, không cần phép và riêng tư”. Điều này có nghĩa là các stablecoin được định danh bằng đô la Mỹ do các công ty tư nhân phát hành thường được bảo vệ, vì chúng không tạo thành nghĩa vụ trực tiếp của Cục Dự trữ Liên bang.
-
Tại sao nó lại được gọi là đạo luật "Nhà nước giám sát"?
Các nhà ủng hộ dự luật cho rằng một CBDC sẽ mang lại cho chính phủ cái nhìn “như mắt thần” về mọi giao dịch của mỗi công dân. Bằng cách ngăn cản việc tạo ra nó, dự luật nhằm ngăn chặn nguy cơ giám sát tài chính và các hệ thống tín dụng xã hội.
-
Sự khác biệt giữa bitcoin và CBDC là gì?
Bitcoin là phi tập trung, không cần phép và có nguồn cung cố định. Một CBDC là tập trung, được chính phủ kiểm soát, và nguồn cung cũng như cách sử dụng của nó có thể bị thay đổi bất kỳ lúc nào bởi ngân hàng trung ương. Đạo luật chống CBDC và nhà nước giám sát nhằm ngăn chặn điều latter trở thành luật pháp tại địa phương.
-
Tổng thống có ủng hộ dự luật này không?
Chính quyền hiện tại đã thể hiện sự ủng hộ mạnh mẽ đối với đạo luật này, phù hợp với Nghị định thư hành chính tháng 1 năm 2025 cấm các cơ quan liên bang phát triển CBDC.
Đọc thêm:
Tuyên bố từ chối trách nhiệm: Trang này được dịch bằng công nghệ AI (do GPT cung cấp) để thuận tiện cho bạn. Để biết thông tin chính xác nhất, hãy tham khảo bản gốc tiếng Anh.