अमेरिकी सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन ने 1 सितंबर को पंजीकृत ट्रांसफर-एजेंट नियमों में एक व्यापक अद्यतन का प्रस्ताव रखा, जिसमें प्रतिभूतियों के प्रस्ताव और शेयर ट्रांसफ़र में ब्लॉकचेन प्रौद्योगिकी को स्पष्ट रूप से शामिल किया गया है। अपने आधिकारिक घोषणा में, एसईसी ने कहा कि यह प्रस्ताव राष्ट्रीय स्वीकृति और समायोजन प्रणाली का समर्थन करने वाले फर्मों को नियंत्रित करने वाले नियमों और प्रपत्रों में सुधार करेगा। यह अभी भी एक प्रस्ताव है, अंतिम नियम नहीं।
SEC ने दशकों पहले अंतिम बार अपडेट किए गए नियमों को लक्षित किया है
एजेंसी ने कहा कि उसका ट्रांसफ़र-एजेंट ढांचा लेट 1970 के दशक और शुरुआती 1980 के दशक में पहले नियमों को अपनाए जाने के बाद से मूल रूप से अद्यतन नहीं किया गया है। अब ट्रांसफ़र एजेंट जारीकर्ताओं, निवेशकों और बाजार मध्यस्थों को एक विस्तृत सेवा सीमा प्रदान करते हैं, जबकि इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड और संचार ने कई पुरानी प्रक्रियाओं को बदल दिया है। सेकेसी का तर्क है कि मौजूदा ढांचे के कुछ हिस्से संभवतः अब इन कार्यों को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं करते हैं।
अध्यक्ष पॉल एस. एटकिंस ने कहा कि ये बदलाव वर्तमान संचालन को दर्शाने के उद्देश्य से किए गए हैं, जिसमें प्रतिभूतियों के प्रस्ताव और शेयर ट्रांसफ़र में ब्लॉकचेन के उपयोग शामिल हैं। यह संदर्भ वितरित-लेज़र प्रवाहों को एक स्वतंत्र ब्लॉकचेन नियम सेट बनाने के बजाय एक व्यापक बाजार-अवसंरचना समीक्षा के भीतर स्थापित करता है।
प्रस्ताव रिकॉर्ड्स, संचार और सेवाओं को कवर करता है
एसईसी के अनुसार, यह पैकेज मौजूदा नियमों और फॉर्म्स में संशोधन करेगा, एक नियम को रद्द कर देगा और पंजीकृत ट्रांसफ़र एजेंट्स और उनकी गतिविधियों के लिए नए आवश्यकताएँ पेश करेगा। घोषणा में ब्लॉकचेन को अलग नियामक श्रेणी के रूप में प्रस्तुत नहीं किया गया। इसके बजाय, इसने तकनीक को इलेक्ट्रॉनिक संचार, इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड कीपिंग और ट्रांसफ़र एजेंट्स द्वारा सिक्योरिटीज बाजार के भर में प्रदान किए जा रहे विकसित सेवाओं के साथ समूहित किया।
यह दृष्टिकोण प्रासंगिक है क्योंकि संस्थाएँ टोकनाइज़्ड शेयर्स और सेटलमेंट के लिए प्रणालियाँ बना रही हैं। ICE और tZERO ने हाल ही में एक टोकनाइज़्ड सिक्योरिटीज बुनियादी ढांचा पहल की घोषणा की है, जबकि अन्य बाजार प्रतिभागियों ने डिजिटल-एसेट कॉस्टडी के लिए स्पष्टता की मांग की है। SEC की हालिया कार्रवाई सटीक होल्डर रिकॉर्ड्स और मालिकाना बदलाव के लिए जिम्मेदार मध्यस्थों पर केंद्रित है।
आपत्ति सार्वजनिक रूप से दर्ज की जाती है, फिर कोई अंतिम नियम जारी किया जाता है
प्रस्तावित प्रकाशन SEC की वेबसाइट पर उपलब्ध है और फेडरल रजिस्टर में प्रकाशित होने का अनुमान है। टिप्पणी अवधि उस प्रकाशन तिथि के बाद 60 दिनों तक खुली रहेगी, जिससे ट्रांसफ़र एजेंट, जारीकर्ता, निवेशक और प्रौद्योगिकी प्रदाताओं को एजेंसी द्वारा कोई अंतिम कार्रवाई पर विचार करने से पहले प्रतिक्रिया देने का समय मिलेगा।
कोई भी बाध्यकारी आवश्यकताएं बाद में SEC द्वारा जनता की प्रतिक्रिया की समीक्षा के बाद अपनाए जाने वाले अंतिम नियम पर निर्भर करेंगी। इस प्रस्ताव के द्वारा इसलिए नियामक दिशा का संकेत दिया जाता है, बिना ट्रांसफर-एजेंट के दायित्वों में तुरंत परिवर्तन किए। यह बाजार संरचना और डिजिटल संपत्तियों पर SEC के अन्य हालिया कार्यों का अनुसरण करता है, जिसमें क्रिप्टो कस्टडी मानकों पर बहस का नया संकेत शामिल है।