कनाडा और अमेरिका एक द्विपक्षीय व्यापार समझौते की ओर बढ़ रहे हैं, जिसके बाद अध्यक्ष डोनाल्ड ट्रंप ने लगभग 20.2 बिलियन डॉलर के कनाडाई निर्यात पर योजनाबद्ध 50% शुल्क पर रोक लगा दी। 19 अगस्त को घोषित इस रोक के साथ, वार्ताकारों को समझौते को 22 अगस्त तक अंतिम रूप देने का समय मिला है।
कनाडा के प्रधान मंत्री मार्क कार्नी अब अपने देश को एक समझौते पर बेचने की कोशिश कर रहे हैं, जिसमें कुछ अमेरिकी शुल्क बने रहेंगे लेकिन अन्य को महत्वपूर्ण रूप से कम किया जाएगा, और इस व्यवस्था को लंबे समय तक की आर्थिक स्थिरता की कीमत के रूप में प्रस्तुत किया जा रहा है। एक ऐसे देश में, जहाँ सर्वेक्षणों से पता चलता है कि मतदाता वाशिंगटन के प्रति समझौते करने के लिए तैयार नहीं हैं, यह एक कठिन प्रस्ताव है।
टेबल पर क्या है
रिपोर्ट के अनुसार, अस्थायी समझौते में स्टील और अल्यूमीनियम पर यूएस शुल्क 50% से घटाकर 25% कर दिया जाएगा। अमेरिका के बाहर की सामग्री पर ऑटो शुल्क 25% से घटाकर 15% कर दिया जाएगा।
टैरिफ के खतरे के तहत निर्यात में इलेक्ट्रॉनिक्स, मशीनरी, फर्नीचर और डेयरी उत्पाद शामिल हैं।
बातचीत कनाडाई व्यापार मंत्री डोमिनिक लेब्लैंक और अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जेमीसन ग्रीर द्वारा नेतृत्व की गई है, और बातचीत उन क्षेत्रों पर केंद्रित थी जिनमें सबसे अधिक घर्षण होता है: ऑटो, स्टील, एल्युमीनियम, डेयरी और अल्कोहल वितरण।
कैर्नी ने 19 अगस्त को कनाडियन प्रीमियर्स को ब्रीफ किया, जिससे यह संकेत मिला कि केंद्रीय सरकार किसी अंतिम घोषणा से पहले प्रांतीय नेताओं को सम्मिलित करना चाहती है। देशभर के उद्योग समूह ध्यान से देख रहे हैं, खासकर वे जिनकी आपूर्ति श्रृंखलाएँ उत्पाद के उपभोक्ता तक पहुँचने से पहले सीमा को कई बार पार करती हैं।
बड़ी तस्वीर
यह समझौता, यदि अंतिम रूप दिया जाता है, तो 2025 से अस्थिर रही कनाडा-अमेरिका व्यापार संबंधों का आंशिक पुनर्स्थापन होगा। कर्ने ने अपने चुनाव को आंशिक रूप से इस वादे पर जीता कि वह अपने पूर्ववर्तियों की तुलना में ट्रंप-युग के शुल्क व्यवस्था को अधिक प्रभावी ढंग से प्रबंधित कर सकते हैं। कई दौर की बातचीत हुई है, जिनमें से प्रत्येक ने कदम-दर-कदम आगे बढ़ाई परिणाम दी, लेकिन कोई व्यापक समाधान नहीं मिला।
USMCA के प्रतिबद्धताओं (जिन्हें कनाडा में CUSMA के रूप में जाना जाता है) के तहत कनाडा-अमेरिका व्यापार का अधिकांश 85% शुल्कमुक्त है। विवाद हमेशा उन विशिष्ट क्षेत्रों के बारे में रहा है, जहाँ शुल्क बने हुए हैं और दोनों ओर से राजनीतिक दबाव के कारण समझौता कठिन है।
कैर्नी के लिए, चुनौती एक ऐसी समझौते को प्रस्तुत करना है जिसमें निरंतर शुल्क को एक जीत के रूप में शामिल किया गया हो। उनकी तर्कशैली निश्चितता पर केंद्रित है: व्यवसाय 25% स्टील शुल्क के आसपास योजना बना सकते हैं, लेकिन यह संभावना कि शुल्क तीन दिनों की सूचना पर 50% तक बढ़ सकते हैं, इसके आसपास योजना नहीं बना सकते।
इसका बाजारों और आपूर्ति श्रृंखलाओं के लिए क्या अर्थ है
अगर यह समझौता सफल होता है, तो ऑटो सेक्टर सबसे स्पष्ट लाभार्थी होगा। गैर-अमेरिकी सामग्री पर 25% से घटकर 15% का कटौती, उन निर्माताओं के लिए गणित बदल देती है जिनकी उत्पादन श्रृंखला उत्तरी अमेरिकी है। उत्पादन के दौरान सीमा को कई बार पार करने वाले भागों पर प्रत्येक चरण में शुल्क लागत जमा होती है, इसलिए 10 प्रतिशत बिंदु की कटौती भी महत्वपूर्ण बचत में जुड़ जाती है।
दोनों ओर के स्टील और अल्युमीनियम उत्पादकों को अधिक मिश्रित परिणाम का सामना करना पड़ा। 25% शुल्क अभी भी महत्वपूर्ण है, लेकिन वैकल्पिक—50% शुल्क—कनाडाई उत्पादकों के लिए वास्तव में विघ्नित होता, जो संयुक्त राज्य की मांग पर निर्भर हैं।
22 अगस्त की समयसीमा अंतिम पल की जटिलताओं के लिए लगभग कोई मार्जिन नहीं छोड़ती। डेयरी कोटा, ऑटो पार्ट्स के लिए मूल के नियमों की गणना, और प्रांतीय शराब नियम ऐसे मुद्दे हैं जो समय समाप्त होने से पहले बाधाएँ बन सकते हैं।