ब्लॉकचेन एसोसिएशन ने 21 अगस्त को केंद्रीय नियामकों को एक टिप्पणी पत्र भेजा, जिसमें स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं के लिए प्रस्तावित जानिए-अप-ग्राहक नियमों के दायरे का विरोध किया गया। मुख्य तर्क: यदि कोई व्यक्ति स्मार्ट कॉन्ट्रैक्ट के माध्यम से एक डिसेंट्रलाइज्ड एक्सचेंज पर स्टेबलकॉइन खरीदता है, तो जारीकर्ता को उनकी पहचान करने के लिए जिम्मेदार नहीं होना चाहिए।
पत्र FinCEN, फेडरल रिजर्व और अन्य संघीय एजेंसियों के एक संयुक्त प्रस्तावित नियम के उत्तर में है, जो GENIUS अधिनियम के तहत अनुमत भुगतान स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं, यानी PPSIs, के लिए ग्राहक पहचान कार्यक्रम (CIP) की आवश्यकताएँ स्थापित करेगा। यह कानून, जिसे 18 जुलाई, 2025 को हस्ताक्षरित किया गया, संयुक्त राज्य अमेरिका में भुगतान स्टेबलकॉइन के लिए पहला समग्र संघीय ढांचा है।
केवल प्राथमिक बाजार
ब्लॉकचेन एसोसिएशन स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं के लिए KYC की अवधारणा के खिलाफ लड़ रहा नहीं है। इसने प्रस्तावित नियम को सामान्य रूप से समर्थन दिया है। जहां यह सीमा खींचता है, वह यह है कि इन दायित्वों को कितना आगे तक विस्तारित किया जाना चाहिए।
प्रस्तावित ढांचे के तहत, सीआईपी आवश्यकताएँ मौजूदा बैंक दायित्वों पर आधारित हैं। प्रकाशकों को ग्राहक का नाम, जन्म तिथि, पता और पहचान संख्या एकत्र करनी होगी। खाते के बंद होने के बाद पांच वर्षों तक रिकॉर्ड बनाए रखे जाने की आवश्यकता होगी।
संघ की स्थिति यह है कि ये आवश्यकताएँ केवल तभी लागू होनी चाहिए जब एक जारीकर्ता और ग्राहक के बीच एक स्पष्ट अनुबंध संबंध मौजूद हो। इसका मतलब प्राथमिक बाजार गतिविधि है, जहाँ स्टेबलकॉइन का प्रत्यक्ष मिंटिंग और रिडीम किया जाता है, जहाँ जारीकर्ता और ग्राहक वास्तव में सीधे संपर्क में होते हैं (या कम से कम स्क्रीन से स्क्रीन तक)।
सेकेंडरी मार्केट लेनदेन एक अलग चीज हैं। जब कोई डिसेंट्रलाइज्ड प्रोटोकॉल पर स्टेबलकॉइन्स का आदान-प्रदान करता है, तो जारीकर्ता के पास खरीददार के साथ कोई सीधा संबंध नहीं होता। संघ का तर्क है कि यह अव्यावहारिक होगा और ब्लॉकचेन इंफ्रास्ट्रक्चर कैसे काम करता है, इसके साथ असंगत होगा।
ज़ीरो-नॉलेज प्रूफ़ के रूप में सत्यापन का मध्यवर्ती बिंदु
सीमा से परे, ब्लॉकचेन एसोसिएशन पहचान वेरिफ़िकेशन के तरीके में लचीलापन के लिए भी दबाव बना रहा है। विशेष रूप से, समूह ज़ीरो-नॉलेज प्रूफ़ तकनीकों को सीआईपी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए स्वीकार्य विधि के रूप में अपनाने का समर्थन करता है।
ज़ीरो-नॉलेज प्रूफ़ एक पक्ष को दूसरे पक्ष को कुछ साबित करने की अनुमति देते हैं, जैसे कि वे 18 वर्ष से अधिक आयु के हैं या उनकी पहचान सत्यापित है, बिना मूल डेटा को प्रकट किए। क्रिप्टोग्राफिक गणित व्यक्तिगत जानकारी को प्रकट किए बिना दावे की पुष्टि करता है।
प्रस्तावित नियम में पाँच वर्ष का रिकॉर्ड रखने का आवश्यकता इस तनाव को विशेष रूप से तीव्र बनाता है। खाता बंद होने के बाद आधे दशक तक व्यक्तिगत डेटा रखना अपने सर्वर पर लक्ष्य बनाए रखने के लिए एक लंबा समय है। गोपनीयता-संरक्षित सत्यापन विधियाँ प्रकाशकों को नामों, पतों और पहचान संख्याओं के बड़े भंडार जमा किए बिना अनुपालन करने में सक्षम बना सकती हैं।
समय भी सामग्री जितना महत्वपूर्ण है
संघ का पत्र एक समन्वय समस्या को भी उठाता है। GENIUS अधिनियम ने एक नया नियामक श्रेणी बनाया, लेकिन इसे लागू करने के लिए जिम्मेदार विभिन्न एजेंसियाँ अलग-अलग समयसूची पर काम कर रही हैं। ब्लॉकचेन संघ अनुरोध करता है कि नियामक अपनी समयसीमाओं को समन्वित करें ताकि प्रकाशकों को विरोधी या ओवरलैपिंग अनुपालन अवधियों का सामना न करना पड़े।
टिप्पणी जमा करना स्वयं नियम निर्माण प्रक्रिया द्वारा अगस्त 2026 की सीमाओं के अनुरूप है।