Ang salitang “CLARITY” ay nagiging paksang-usapan sa Crypto Twitter ng ilang buwan, isa sa mga senador ay nagbigay ng pangako na ito’y sasapit na, samantalang ang iba’y nagsi-live upang ipahayag na ito’y namatay pa lang sa pagkakataon. Sa pagitan ng “pinakamahalagang batas sa crypto sa kasaysayan” at “namatay pa lang sa pagkakataon,” ang takdang araw noong Setyembre 15 ay malapit nang mawala.
Si Adrian Wall, Pangulo sa Digital Sovereignty Alliance, sa isang interbyu sa Coinpedia, ay nagpaliwanag na ang botohan sa September 15 ay isang cloture motion sa motion para magpatuloy, na nangangailangan ng 60 boto upang maipagpatuloy, hindi ang final na pagpasa.
Ang pagpasa nito ay magbubukas ng talaan para sa debate at pagmamaliit sa haligi. Ang pagkabigo nito ay maghahadlang sa proseso nang buong paraan sa sesyong ito, ayon kay Wall sa isang interbyu sa Coinpedia, kasama ang pagkakabawas ng kalendaryo ng Senado bago ang kampanya ng midterm, na nagpapakita na mahirap magkaroon ng pangalawang pagkakataon sa malapit na pagkakataon.
Ano ang Pagbabago ng Batas
Ang CLARITY Act ay naglalayong lutasin ang isang jurisdictional gap na nag-iwan sa mga kripto na kompanya sa US nang walang malinaw na regulatoryong gabay. Ito ay magtatatag ng isang istatutoryong pagsubok upang matukoy kailan ang isang blockchain network at ang kaniyang kaugnay na token ay kwalipikado bilang isang “digital commodity,” batay sa mga salik kabilang ang kontrol at kasaganaan ng network.
Ang mga token offering na nakaayos bilang investment contract ay mananatiling saklaw ng batas sa securities ng SEC; samantalang ang mga pumapasa sa threshold ng digital commodity ay mapapailalim naman sa pangangasiwa ng CFTC. Itinatakda rin ng panukalang batas ang mga requirement sa registration, disclosure, proteksyon ng customer, at anti-money-laundering para sa mga exchange at mga intermediary na nagseserbisyo sa mga customer sa US.
Sinabi ni Wall na ang batas ay disenyo upang bigyan ng kakayahan ang mga kumpanya na sagutin ang tatlong pangunahing tanong na hindi sila kayang sagutin ngayon: ano ang kanilang asset, alin sa mga regulahador ang nagmamay-ari sa kanila, at anong mga patakaran ang dapat nilang sundin.
Isang Batas na Nangunguna Na sa Kanyang Nakaraan
Nag-progress na ang CLARITY nang higit sa anumang nakaraang batas sa istruktura ng merkado ng crypto sa US. Ang kanyang tagapag-umpisa, ang FIT21, ay na-pass ng House ng 279-136 noong Mayo 2024, ngunit hindi natanggap ang markup ng Senate committee o floor vote bago ito mag-expire kasama ang Congress na iyon.
Nakalampas na ng CLARITY ang House ng 294-134 at ang Senate Banking Committee ng 15-9, kasama na ang cloture motion na jadwalin sa partikular na araw sa floor, isang antas ng proseswal na pag-unlad na sinabi ni Wall na hindi nakamit ng anumang nakaraang pagkakataon.
Kung nabigo ang boto
Hindi magtatapos ang pagtitiyak para sa batas ang pagkabigo sa boto para sa cloture, ayon kay Wall, ngunit ito ay magpapadala sa anumang komprehensibong pagbabago sa susunod na Kongreso. Maaaring muling lumabas ang mga indibidwal na prusisyon, lalo na ang halos natapos na wika tungkol sa yield ng stablecoin, sa mas maliit na hiwalay na batas. Habang naghihintay, malamang ay magpapatuloy ang SEC na tugunan ang mga kulang sa pamamagitan ng paggawa ng mga patakaran.
Bakit hindi isang ganap na palitan ang paggawa ng patakaran ng SEC
Ipinangako ng SEC ang sariling patakaran sa Agosto, ang Regulation Crypto Assets, na naglalapat ng dalawang paglilipat na pagbubukas para sa mga tagapaglabas ng token at nagpapalit ng mga magkakaugnay na patakaran sa seguridad ng estado. Sinabi ni Wall na ang patakaran ay kapaki-pakinabang ngunit limitado sa sakop, na nakakapag-isa lamang sa bahagi ng pagpupulong ng pera ng merkado at pinapanatili ang hawak ng CFTC sa spot trading. Dahil ito ay inilabas sa pamamagitan ng paggawa ng patakaran kaysa sa batas, nananatili itong vulnerable sa pagbabalik ng isang susunod na komisyon o isang hamon sa korte.
“Ang isang patakaran ay maaaring maglabas ng mga pagliligtas; hindi ito makakagawa ng isang pagsusuri sa klasipikasyon batas o paglipat ng hawakan,” sabi ni Wall, at idinagdag na ang pagkilos ng SEC nang mag-isa ay nagpapakita kung bakit ang paggawa ng patakaran ng ahensya ay hindi makapalit ng matatag, bipartisano na batas.