美國猶他州將針對未成年人內容的年齡驗證要求擴大至 VPN 使用情境,成為首個直接將此類规避方式寫入州法的州。根據新規定,若網站含有較大比例的成人內容,即使訪問者透過 VPN 或代理隱藏位置,運營方仍需判斷其是否實際身處猶他州,並完成年齡核驗。
SB 73 將 VPN 列入限制
根據 SB 73,若商業網站明知且故意發布對未成年人有害的內容,且相關內容佔網站內容超過三分之一,則必須對位於猶他州的訪問者進行年齡驗證。法律同時明確,用戶是否使用 VPN、代理伺服器或其他隱藏位置工具,均不改變其「猶他州用戶」的認定。
這意味著,網站不能僅依據表面 IP 資訊處理訪問請求,而要對實際地理位置承擔更高的識別責任。對運營方而言,合規難度和法律風險都隨之上升。
網站不得提供繞過指引
新法還禁止相關網站協助用戶繞過年齡驗證,包括提供如何使用 VPN 訪問網站、如何避開地理封鎖等說明。州消費者保護部門可對每次違規處以最高 2500 美元行政罰款,法院也可施加同等金額的民事處罰,並配套其他救濟措施。
- 行政罰款:每次違規最高 2500 美元
- 民事處罰:法院可對每次違規處以最高 2500 美元罰款
- 資料要求:驗證完成後不得保留身份識別資訊
可核驗的服務提供方亦受約束。法律規定,驗證服務商在允許訪問後,不得繼續保存可識別個人身份的資訊。若營運方採用符合州監管規則的驗證方式,則可視為滿足年齡驗證要求。
隱私團體提出憲法質疑
隱私公司 Nym 在 X 平台表示,SB 73 不僅限制訪問方式,也觸及關於隱私工具的公開表達。該公司認為,禁止網站發布與 VPN 繞過年齡驗證有關的說明,可能引發美國憲法第一修正案層面的爭議。
類似爭論此前已在多國出現。2024 年 9 月,巴西曾調查利用 VPN 繞過 X 臨時封禁的用戶;2025 年 7 月,英國年齡驗證措施生效後,當地 VPN 需求一度大幅上升。法國今年早些時候也討論過限制未成年人借助 VPN 繞過年齡控制,但未推動全面禁令。
