美國財政部長斯科特·貝森特正推動與歐盟、加拿大及其他 G7 同盟國協調應對中國龐大的貿易順差,表明華盛頓認為單靠雙邊關稅不足以重塑全球貿易格局。
推送後面的數字
2025 年,中國的貨物貿易順差達到創紀錄的 $1.2 萬億美元,這一數字被貝森特多次形容為不可持續。為此提供一個參照,這相當於墨西哥的整個國內生產總值(GDP),完全來自中國向世界銷售與從世界進口之間的差額。
美國總統川普於2025年重返白宮後實施的關稅,已對雙邊貿易格局造成影響。據報導,2026年上半年美國與中國的貿易赤字降至739億美元,較去年同期下降約三分之一。
但貝森特坦承了一個令人挫折的副作用:中國出口並未消失,而是被轉向其他市場,導致盟友湧入大量原本美國關稅旨在遏制的商品。
一次高峰會,建立一個聯盟
早在2026年1月,七國集團的討論便聚焦於關鍵礦產供應鏈,特別著重於減少中國在稀土領域的主導地位。這些對話隨後擴展至澳洲和印度,這兩個國家擁有豐富的礦產儲備,可作為替代供應商。
截至2026年5月,七國集團領導人已利用國際貨幣基金組織的數據,量化中國出口實踐對全球貿易的影響。訊息一致:中國的非市場政策,包括國家補貼和低於成本的定價,正在以損害發達經濟體製造商的方式扭曲競爭。
2026 年 9 月於北卡羅來納州阿什維爾舉行的 G20 財長會議,是迄今為止最雄心勃勃的嘗試,旨在將此共識正式化。G20 的 19 個成員支持使用語言,呼籲消除導致貿易失衡的非市場政策。
中國表示反對。北京阻止了主席聲明中的某些措辭,致使無法發表完整的聯合公報。
關鍵礦物維度
中國目前主導全球稀土元素的加工,掌控供應鏈的份額,使北京對遠超傳統製造業的產業擁有重大槓桿。七國集團在礦物多元化上的協調,旨在建立替代供應鏈,以減少這種依賴。澳洲豐富的鋰礦資源、印度的稀土礦藏以及加拿大的採礦業,都有望成為有意將採購來源從中國分散開來的受益者。
這對市場和貿易政策意味著什麼
739 億美元的雙邊貿易赤字減少表明,關稅在雙邊基礎上有效。1.2 萬億美元的全球順差則顯示,單靠雙邊行動並不足夠。如果七國集團國家協調一致對中國商品實施貿易壁壘或反補貼稅,從鋼鐵到太陽能電池板的所有產品定價機制都可能發生顯著變化。若缺乏這種協調,貝森特自己的警告表明,隨著現有市場門戶關閉,中國出口仍將持續尋找新市場。
