美國財政部根據 GENIUS 法案第 3 條,提出針對支付穩定幣發行方的新許可規則,為數位資產監管開啟另一個重要的意見徵集期。
擬議的規則制定於8月18日發布,並於8月21日公佈。根據該提案,支付型穩定幣發行方自2027年1月18日起需取得聯邦或州級許可證。到2028年7月18日,數位資產服務提供商將被禁止向美國人士提供未經許可的穩定幣。
公開評論開放至 2026 年 10 月 19 日。
這還不是生效的法律。
該提案仍處於規則制定階段,細節可能根據公眾反饋而調整。
簡而言之
- 財政部已根據 GENIUS 法案提出穩定幣許可規則。
- 發行方自 2027 年 1 月 18 日起需取得聯邦或州級許可證。
- 服務提供者將於 2028 年 7 月 18 日起對未獲許可的穩定幣實施限制。
為何穩定幣執照至關重要
穩定幣現已成為加密貨幣市場最重要的部分之一。
它們用於交易、付款、結算、匯款、DeFi、交易所流動性,以及在傳統銀行體系之外獲取美元。這使得它們的規模大到監管機構無法忽視。
一個執照框架將使穩定幣的監管更接近銀行和支付領域。
發行方需滿足有關準備金、監管、合規、報告和贖回的要求。服務提供商也需了解哪些穩定幣可供美國用戶使用。
這可能重塑市場。
聯邦與州級路徑創造競爭
該提案允許聯邦或州級許可。
這個細節至關重要,因為穩定幣的監管長期以來一直涉及國家監管與州級制度之間的拉鋸戰。一些發行方傾向於州級框架,而監管機構則可能更偏好更統一的聯邦方式。
雙軌制可為發行方提供選擇,但也可能帶來複雜性。
國家監管的質量、互惠性、儲備標準、審查權限和執法協調都將至關重要。
穩定幣發行方希望獲得明確性,監管機構希望掌握控制權,此提案試圖同時實現這兩者。
2028 年服務提供商截止日期十分重要
2028 年 7 月 18 日的截止日期可能是更大的市場槓桿。
到該日期前,數位資產服務提供商將被禁止向美國人士提供未獲許可的穩定幣。這可能影響交易所、錢包、支付應用程式、去中心化金融前端、custody平台及其他中介機構。
如果嚴格執行,這項規定可能會推動市場走向持牌穩定幣。
未獲許可的發行方可能失去面向美國的分銷渠道。獲許可的發行方可能獲得市場份額。較小或離岸的穩定幣可能面臨新的壓力。
截止日期為市場提供了時間,但也創造了一個明確的終點狀態。
這可能使穩定幣市場趨於整合
監管往往偏向規模。
較大的發行方可能更能承受合規成本、維持儲備、處理審計並與服務提供商協商。若執照費用高昂或運營要求嚴苛,較小的發行方可能會感到吃力。
這可能有助於鞏固穩定幣的市場份額。
結果可能會帶來一個更安全、更受監管的市場,但發行方數量更少,實驗性也更低。
這是穩定幣政策的核心取捨。
接下來是什麼
評論期將會很重要。
穩定幣發行方、交易所、銀行、金融科技公司、消費者團體和加密貨幣政策組織可能會作出回應。他們可能會挑戰定義、截止日期、執照標準、服務提供商義務、準備金要求以及州與聯邦的權限界限。
財政部可在意見徵集結束後修訂該規則。
目前,該提案為市場提供了更清晰的時間表。
穩定幣發行方可能有權限至2027年初取得執照,而服務提供商則需在2028年較晚時間前才可向美國用戶提供未獲許可的產品。
這仍是一個提議,但這是業界無法忽視的。
本文基於 財政部根據 GENIUS 法案提出的規則制定及聯邦公報資料。
本文由新聞團隊撰寫,並由 Samuel Rae 編輯。
本報告基於在主要來源文件中發布的資訊。

