聯合國官員警告，人工智慧的機遇差距可能加劇全球不平等

國際電信聯盟（ITU）副秘書長托馬斯·拉馬瑙斯卡斯警告稱，AI 資源分配不均可能加劇富裕國家與貧窮國家之間的經濟與社會差距。ITU 是負責資訊與通信技術的聯合國機構。拉馬瑙斯卡斯於週日在卡塔爾多哈舉行的聯合國貿易與發展會議世界投資論壇上發言。他表示，發展中國家在受益於 AI 方面面臨重大障礙，並指出 AI 有潛力改善醫療、教育、公共服務、工業、農業和貿易，因此資源不平等將造成機會上的鴻溝。

拉馬諾斯卡斯表示，非洲和拉丁美洲合計僅佔全球資料中心容量的 3.3%，凸顯了數位基礎設施的差距。拉馬諾斯卡斯指出，全球仍有 22 億人缺乏互聯網接入。拉馬諾斯卡斯估計，到 2030 年，填補數位基礎設施差距需要 2.8 萬億美元的投資。拉馬諾斯卡斯表示，發達國家約有 29% 的勞動年齡人口使用生成式 AI，而發展中國家僅為 16%。拉馬諾斯卡斯表示，不平等的採用率影響了生產力和就業機會的獲取。

聯合國開發計劃署在2025年12月的報告中警告，人工智慧可能加劇國家之間的不平等，並抵消數十年來減少經濟差距所取得的進展。該計劃署警告稱，電力供應不穩定、連線條件不足以及技術人才短缺，可能使各國無法獲得人工智慧的經濟效益。

拉馬諾烏斯卡斯承認，人們對與人工智慧相關的職位流失日益擔憂，並引用估計指出，人工智慧可能消除 90 億個職位，同時創造 1.7 億個新職位。然而，拉馬諾烏斯卡斯警告說，整體上的增加並不能防止許多個人受到衝擊。他引用估計指出，到 2030 年，40% 的工作技能可能發生變化。拉馬諾烏斯卡斯表示，人工智慧翻譯工具僅涵蓋 7% 的非洲語言，限制了數百萬潛在用戶的使用。

2026 年國際人工智慧安全報告於二月發布，指出約有十億人使用人工智慧處理包括醫療建議和寫作在內的任務。該報告估計，與人工智慧相關的變動可能影響先進經濟體約 60% 的工作，以及新興經濟體約 40% 的工作，但尚無具體數據。

牛津大學高級研究員法茲勒·巴拉茲（Fazl Barez）專注於人工智慧安全與治理，他表示對人工智慧的擔憂是合理的。然而，巴拉茲強調了自動化單一任務與消除整體工作之間的差異。他指出，涉及常規認知任務的職業面臨特別的風險，但潛在的失業規模仍不確定。巴拉茲警告說，人工智慧自動化威脅到政府稅收、生活水準和公民的權力。

拉馬諾夫斯卡斯表示，停止人工智慧或阻礙其快速發展並非現實的可能。拉馬諾夫斯卡斯表示，人工智慧將持續存在並改變人們的生活。拉馬諾夫斯卡斯表示，目前有 104 個國家擁有人工智慧策略，而十年前僅有四個。拉馬諾夫斯卡斯表示，任何單一個人、組織或公司都無法控制人工智慧。拉馬諾夫斯卡斯呼籲加大對數位基礎設施、教育和監管的投資，以幫助發展中國家參與塑造人工智慧。拉馬諾夫斯卡斯呼籲進行惠及所有人的投資，同時承認公眾的恐懼與焦慮。