英國政府擴大英格蘭銀行的職責，以支持穩定幣創新

英國政府已提議擴大英格蘭銀行的職責範圍，明確將支持數位支付創新納入其中，涵蓋基於穩定幣的支付系統。財政部表示，英格蘭銀行將獲得一項次要目標，專注於促進支付創新——同時將金融穩定視為其首要任務。

本週公告變更時，英國財政部表示，央行的新創新目標將涵蓋使用數位結算資產（包括穩定幣）進行結算的支付系統。政府亦表明，此措施將透過立法修正來推進，並預計於九月初在上議院進行進一步審查。

• 英格蘭銀行將獲得一項次要職能，以支持使用穩定幣等數字結算資產的支付系統創新。
• 金融穩定仍是主要目標；創新目標旨在「支持」，而非取代穩定性考量。
• 該銀行將每年向議會報告其在實現支付創新目標方面的進展，可能增加公眾的監督。
• 該提案預計將通過修訂《金融服務與市場法案》來實施，上議院的辯論已安排於9月7日和9日舉行。
• 行業關注點仍集中在銀行如何落實穩定幣要求——特別是針對系統性發行方的準備金和擔保規則。

英國財政部表示，英格蘭銀行的新職責將擴展其現有對中央交易對手（CCPs）和中央證券存管機構（CSDs）的監管方式，這些機構在金融資產的清算、持有和結算中發揮關鍵作用。

根據該提案，該銀行將向議會提交一份年度報告，詳細說明其在實現支付與新興數字貨幣創新目標方面的進展。官員們將此變動與新技術（包括代幣化和分散式帳本技術（DLT））重塑金融市場某些方面的潛力聯繫起來。

城市部長露西·里格比表示，數位支付技術的發展，包括代幣化和 DLT，有潛力改變全球金融市場。

財政部預計將透過修訂《金融服務與市場法案》來實現該目標。該法案已安排於9月7日和9日在上議院進行進一步辯論，因此任何最終實施的時間將完全落在即將到來的立法窗口期內。

儘管創新目標將次於金融穩定，但其實際影響可能取決於該銀行如何構建其年度報告和執法重點。區塊鏈銀行基礎設施供應商 WeFi 的聯合創始人兼首席執行官馬克西姆·薩哈羅夫向 Cointelegraph 表示，該授權的措辭不如銀行選擇如何執行它來得重要。

薩哈羅夫強調，該目標並非旨在「無所作為」，但年度發布要求仍可能加強公眾和市場對穩定幣規則演變的關注——尤其是中央銀行於六月最終確定的規則。

薩哈羅夫強調的一個重點是系統性穩定幣發行方的準備資產組成。他指出，相關規定要求至少 30% 的Backing資產必須以無息存款形式存放在英格蘭銀行。在他看來，「準備資產的分配是首要解決的問題」，因為這可能影響穩定幣發行方能否維持其商業模式。

他的評論突顯了一個更廣泛的問題：創新要求可能鼓勵實驗，但企業在現實中的可行性往往取決於資產負債表機制和合規成本——特別是在涉及準備金規則和託管安排時。

當讀者尋找關於下一步發展的線索時，關鍵問題在於該銀行將如何在不放鬆或改變核心穩定框架的情況下，將創新目標轉化為可衡量的成果。年度議會報告很可能成為表達這種張力的主要渠道之一。

英國央行的創新使命是英國推動穩定幣應用場景發展的最新進展，涵蓋從監管到實驗的各個方面，並與國際同行保持一致。此公告之前已採取多項措施，顯示穩定幣正日益被視為數位支付規劃中的主流組成部分，而非邊緣技術。

在八月，英格蘭銀行數字英鎊實驗室的參與者開始測試穩定幣是否能與模擬的數字英鎊進行跨境貿易支付的互操作。根據英國財政部和英格蘭銀行相關資料顯示，該實驗平台不涉及真實客戶或資金；其目的是評估機制和互操作性，而非推出實際商業產品。

早前於七月中旬，英國和美國發表了關於穩定幣的聯合聲明。兩國政府表示「旨在促進穩定幣在跨境金融中的使用」，並呼籲加強監管框架的協調。因此，其發展方向不僅限於國內，更旨在協調各國做法，使與穩定幣相關的支付能在不同司法管轄區間更順暢地運作。

更廣泛而言，英國也隨時間調整了其穩定幣框架。Cointelegraph此前報導，英國央行已放棄先前對個人穩定幣持有量設限為 20,000 英鎊、企業持有量設限為 1,000 萬英鎊的計劃，轉而採用針對每種系統性穩定幣設立 400 億英鎊（約 529 億美元）的臨時發行上限。

這一舉動表明監管機構正在尋找一種既能允許使用又能限制系統性風險的架構——這種方法很可能會影響對新創新任務的解釋。如果創新是目標，那麼對發行、儲備支持和系統性指定資格的限制將成為管理風險的實際工具。

下一階段將主要取決於《金融服務與市場法案》修正案的起草方式，以及這些修正案是否能維持以金融穩定優先於支付創新的明確層級。投資者和開發者也應關注首次年度報告週期：這可能揭示英格蘭銀行對穩定幣相關支付的「創新進展」有何定義，以及監管機構在維持其穩定性標準的同時，願意在鼓勵試驗上走多遠。

本文原載於 Crypto Breaking News：英國央行為穩定幣擬定新創新規則 —— 您值得信賴的加密貨幣新聞、比特幣新聞和區塊鏈更新資訊來源。