美國參議院最終敲定《清晰法案》草案,禁止官員從事倫理違規行為

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AI summary icon精華摘要
美國參議院發布了《數位資產市場明確法案》的最終草案,其中包含一項禁止總統及高級官員參與加密貨幣利益衝突的條款。該法案將監管明確性與反恐融資(CFT)措施相聯繫,並致力於解決去中心化金融(DeFi)的監管問題。儘管有這些努力,該提案在夏季休會前仍面臨爭取民主黨支持的障礙。對高階官員的加密貨幣禁令條款仍受審查。

美國參議院正為其最後一次重大努力做準備,旨在將加密行業久候的市場結構法案頒佈為法律,一份擬定的最終版本《數位資產市場清晰法案》正在流傳,該版本終於包含了一項有爭議的條款,禁止總統出現加密貨幣利益衝突,但這可能僅是臨時措施。

根據周三流傳的草案描述,在與總統唐納德·特朗普的談判後,《清晰法案》的最終工作草案已出爐,雙方達成協議,如何推動該倡議最大的剩餘障礙:該條款旨在限制總統及其他高級政府官員與加密貨幣的直接關聯,目前該條款預計於2029年結束,並由司法部負責處理相關的道德投訴。

但即使在加密行業已獲知這項將達數百頁的法案細節時,民主黨議員們尚未見過草案,該草案的文本 已刊登於 Punchbowl News。由於參議院對大多數法案要求至少 60 票贊成,因此預計至少需要 10 名民主黨議員批准最終法案才能成為法律,而許多議員對道德部分的內容 早已表示不滿

整體法案文本反映了參議院兩個相關委員會——銀行與農業委員會——的工作成果,並增加了大量新內容,旨在確保數碼資產用戶和投資者的安全。參議院多數黨領袖約翰·圖恩(John Thune)作為負責參議院議程的共和黨人,其辦公室於週三告知 CoinDesk,他計劃在夏季休會前幾天推動法案進入議事廳表決,而最新版本包含了數十頁額外內容,旨在取悅民主黨。

對於加密貨幣行業中的去中心化金融(DeFi)領域而言,一項可能帶來重大緩解的舉措是,被稱為《區塊鏈監管明確性法案》的章節得以保留,這意味著不控制用戶資產的開發者將不會被視為「資金傳輸者」,從而避免因此帶來的所有合規負擔。該草案還包含了關於聯邦優先權、臨時註冊程序和商品池運營商的新條款——這些內容目前仍由專家們緊張地研究中。

上週,數名參議院民主黨人舉行記者會 闡述他們反對《清晰法案》的立場,並警告加密貨幣領域在華盛頓的影響力正迅速增長。

在關於 Clarity 的數月談判期間,黨內已出現分裂,一些參議員始終以伊莉莎白·華倫的名義反對該法案,而另一些則積極與共和黨人進行談判。民主黨人的一個共同立場是,Clarity 需要禁止政府官員參與數碼資產,這將使特朗普的交易受到關注。

在川普個人財務披露顯示他去年從加密貨幣投資中獲利超過 $10 億後,民主黨人將這些數字作為證明白宮存在腐敗和利益衝突的證據。

上週,共和黨參議員與特朗普就此事會面。到週一,共和黨已達成協議。一位白宮官員 told CoinDesk on Monday 表示,特朗普「同意了歷史上最全面、最廣泛的道德條款」。

該法案將給予監管機構一年時間來實施新的道德限制。目前尚不清楚這些限制何時會對川普生效,也尚不清楚他將如何應對與其眾多加密貨幣業務關聯的問題,包括對 World Liberty Financial 的質押權益。

同時,該法案最熱心的支持者,例如參議員辛西婭·盧米斯,已為川普和該法案辯護。

「是時候讓這架飛機安全著陸了,」懷俄明州共和黨籍參議員盧米斯(Lummis)在最近一場福斯商業頻道的訪談中表示,她是參議院銀行委員會數碼資產小組委員會的主席。「這關係到協助執法部門打擊非法金融、通過消費者保護措施,並讓這些市場留在美國境內。」

16 天後(包括週末),參議院將離開華盛頓,進入漫長的夏季休會期。雖然九月仍會有一些議事時間,但議員們將越來越專注於十一月的中期選舉。因此,普遍認為八月的第一週是《清晰法案》在正常程序下於參議院推進的最後時機。

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