美國參議院將等到九月才考慮 CLARITY 法案,因為議員們在八月休會前未能達成協議。參議院多數黨領袖約翰·圖恩表示,民主黨反對在休會前進行投票,並希望繼續就加密貨幣市場結構法案進行談判。
延遲讓參議員有更多時間處理倫理規則、銀行業關切及其他爭議條款。該法案仍需獲得足夠的兩黨支持,以通過參議院的60票門檻。
參議院將 CLARITY 法案投票推至九月
參議院進入八月休會期,未對數位資產市場明確性法案(H.R. 3633)進行表決。共和黨領袖曾試圖在國會議員離開華盛頓前達成一項時間協議,該協議本可為《CLARITY 法案》的表決創造空間,但民主黨 拒絕 提供所需同意以確定議程。他們的決定使領袖們在休會前無暇推動該法案。
Thune 表示,參議院將於九月 將該法案列入議程。他仍保留提出終止辯論的選擇,這將啟動進入議場表決的程序。然而,參議院在休會前未能完成該程序,因此九月成為下一個行動窗口。參議員們可利用這段休會時間繼續談判,並爭取對某版本的投票支持。
民主黨尋求修改加密貨幣倫理規則
民主黨參議員將他們的反對重點放在涉及聯邦官員和數位資產企業的倫理條款上。他們希望實施更嚴格的限制,以防止公職人員在任職期間持有加密項目財務利益。唐納·川普總統與家族相關的加密活動已成為這些談判的核心議題。
一項兩黨提案將要求特朗普及其他聯邦官員在持股超過特定門檻時處分相關資產。當質押股份超過100萬美元且佔公司價值至少10%時,該提案即適用。
七名參議院民主黨人已在七月拒絕了早期草案,增加了在議院表決前進一步修改的壓力。目前談判者面臨的任務是尋找能獲得兩黨支持的措辭。
銀行業的擔憂為參議院增添另一道障礙
該法案也面臨來自關注穩定幣與社區銀行之間關係的國會議員的質疑。參議員喬什·霍利表示,除非參議院修改他認為可能損害小型銀行的條款,否則他可能會反對該法案。銀行業團體則單獨推動對與穩定幣相關的類利息支付施加更嚴格的限制。
這些擔憂為試圖集結 60 票的參議院領袖增添了另一項挑戰。共和黨人若無部分民主黨人的支持,便無法推進該法案,而共和黨參議員的反對意見可能進一步縮小可用的保證金空間。目前,談判者有數週時間來處理穩定幣規則、道德語言及其他領域的內容,直至參議院重新召開。
九月投票使立法程序繼續開放
《CLARITY 法案》將為數碼資產建立聯邦市場架構,並將監管職責劃分給證券交易委員會和商品期貨交易委員會。支持者一直尋求更明確的加密貨幣交易、註冊和監管權限規則。參議院仍需確定其版本,該法案才能走向批准。
如果參議院批准的版本與眾議院法案不同,眾議院需在送交總統前審議修訂後的文本。因此,此延遲將立法時間表推至八月休會之後。
預測市場交易者在延遲期間降低了預期。關於 CLARITY 法案是否會於 2026 年成為法律的 Polymarket 合約,交易價格接近 14%,而今年 5 月初則高於 70%。
CLARITY 法案賠率 | 來源: Polymarket
合約的交易量約達 $5.16 百萬,顯示出參議院延後行動後市場預期的劇烈變化。

