國家 Sheriff 協會（NSA）已撤回其先前對《數位資產市場明確性（CLARITY）法案》的反對立場，並在週四的一封信中表示，其立場現為「中立」。此發展發生在國會本月底恢復會期前，可能即將進行參議院表決。
在致參議院多數黨領袖約翰·圖恩和少數黨領袖查克·舒默的信中，NSA 指出立法程序的複雜性，以及議員、政府和相關方為應對與該法案相關的「法律、監管和執法考量」所進行的「大量工作」。NSA 領導層表示，該組織認為讓立法程序繼續進行，讓國會致力於為數碼資產建立更清晰的監管架構，將更具建設性。
重點摘要
- 美國國家安全局已將其對《CLARITY 法案》的立場從反對轉為「中立」，表明對該法案推進的阻力減小。
- 該協會先前的擔憂集中在會使加密貨幣混合器免於多項註冊要求的修訂案上。
- 2025 年 7 月眾議院通過後，接連遭遇多項參議院障礙，包括委員會進展以及議員與利益相關方的持續辯論。
- 參議院領導人已採取程序性步驟以進行投票，圖恩在參議員返回後提交了結束辯論的動議。
NSA 從反對轉為中立
美國國家安全局更新的立場由美國國家安全局主席特洛伊·韋爾曼與首席執行官兼執行董事賈斯汀·史密斯闡述。他們表示，該協會目前不再反對此項措施，並認為最合適的做法是「退後一步」，讓國會推進建立「清晰、有效且迫切需要的監管框架」。
此變動代表了美國國家安全局先前訊息的顯著調整。此前，該組織曾對 CLARITY 條款中的特定內容表示「重大關切」——特別是涉及加密貨幣混合器及其對註冊義務可能產生影響的修正案。
美國國家安全局先前反對的：加密貨幣混合器豁免
根據美國國家安全局先前的信件，該協會的反對立場源於其認為可能限制用於追蹤非法活動和追回受害者資金的執法工具的條款。在該先前立場中，美國國家安全局認為，將加密貨幣混合器排除在許多註冊要求之外可能會「損害執法部門追蹤交易和數碼資產以及追回受害者資金的能力」。
在七月，謝里夫吉姆·斯金納——在美國國家安全局發布的影片中發言——也批評了該法案的表述，並表示：「CLARITY 法案保護的是加密貨幣產業，而非公眾。」美國國家安全局引用的先前報導及參議院銀行委員會來往文件顯示，與混合器相關的措辭正是爭議的核心。
雖然週四的信件未詳述哪些條款已得到處理，或該小組對法案現行草案的看法，但轉向中立立場表明美國國家安全局至少願意允許繼續審議，而非持續抵制。
CLARITY 在國會的進程仍存在爭議
《CLARITY 法案》於 2025 年 7 月通過美國眾議院，但在送交參議院後遭遇障礙。儘管參議院委員會——包括農業和銀行委員會——於 2026 年通過了該法案的多個版本，但該措施仍持續面臨多方與議員的反對與不確定性。
據報導，關於該法案的討論內容不僅包括執法物流問題，還涉及與穩定幣相關的獎勵、代幣化股權，以及對總統唐納德特朗普及其家人潛在利益衝突的擔憂。這些爭議點使得該法案即使在委員會取得進展後，仍未能達成參議院的最終統一結果。
隨著國會接近恢復會議，程序性舉動也表明了將該法案提交議事廳的努力。據報導，在休會前，圖恩已提交動議，擬於參議員結束州內工作期後於9月15日就該法案進行終止辯論投票——此舉通常旨在限制延長辯論並推進立法進程。
監管機構表示，即使沒有立法，也可能採取行動
即使 CLARITY 尚待參議院通過，美國監管機構已表明，對加密貨幣的監管可能不會無限期等待國會行動。先前的報導指出，Trump 曾公開與證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）負責人，以及數位資產公司的代表一同推動通過該法案。
根據先前的報導，由川普提名的證券交易委員會主席保羅·阿特金斯和商品期貨交易委員會主席邁克爾·塞利格已表明，若國會無法通過市場結構法案，他們的機構將繼續推動加密貨幣監管工作。
這對市場參與者至關重要，因為它重新定義了時機與確定性。美國國家安全局立場的轉變減少了其中一個強烈的反對聲音，但並未消除據報與穩定幣獎勵、代幣化資產及更廣泛治理問題相關的其他政策爭議。同時，監管機構在缺乏明確性的情況下仍願意推進，可能意味著行業將面臨並行發展：參議院的立法協商，以及各機構的規則制定與執法指引。
隨著參議院日程逐漸明朗，讀者應關注該法案最具爭議的條款——特別是與執法和註冊相關的條款——在委員會版本與提交表決的最終文本之間是否有所變更，以及是否有更多利益相關方會跟隨 NSA 的範例，在議院下一步行動前調整其立場。
本文原載於 U.S. Law Enforcement Group Shifts to Neutral on CLARITY Act，出處為 Crypto Breaking News —— 您值得信賴的加密貨幣新聞、比特幣新聞和區塊鏈更新資訊來源。